Quito. 10 jun.97. La medida generaría USD 21 millones anuales.
Se propuso al Gobierno gestionar un préstamo no reembolsable
por igual valor.

Una de las medidas gubernamentales para cubrir la brecha
fiscal corre el peligro de empantanarse en una negociación sin
resultados.

La Federación Nacional de Distribuidores de Derivados del
Petróleo del Ecuador (Fendisdepe) ha anunciado que no aceptará
la resolución del Gobierno de rebajar el margen a las
comercializadoras de combustibles.

Ayer, en una carta abierta al Presidente de la República
manifestaron que existen argumentos técnicos y legales que
imposibilitan que esta medida entre en vigencia al tiempo que
solicitaron audiencia para exponer su posición sobre este
tema.

El argumento del gremio se centra en el respeto que debe
existir en contratos firmados entre el Gobierno y las
comercializadoras de combustible acordados en el régimen de
Sixto Durán Ballén. Hacen referencia al Acuerdo Ministerial
347 que fija las reglas de juego sobre actividades de
comercialización, transporte y distribución de combustible
donde se establece que es deber del Estado garantizar la
propiedad privada, contenida en el patrimonio de los
distribuidores de derivados del petróleo, así como las nuevas
inversiones de éstos y de las comercializadoras en todo el
contexto de la política modernizadora.

Estas reglas son las que les han llevado a realizar
inversiones por unos 500 millones de dólares dice el
presidente de Fendisdepe, Mario Cárdenas. Además, "se tenía
previsto realizar inversiones por 1.500 millones de dólares
adicionales en el segundo semestre de este año, las cuales se
encuentran paralizadas desde hace 3 meses".

El otro argumento es que el margen que se pretende reducir no
va en su totalidad al distribuidor, sino que tiene que ser
compartido con el transporte y las comercializadoras.

Advierten que el peligro potencial de la medida es la quiebra
de alrededor de 700 estaciones de servicio por cuanto estarían
en incapacidad de pagar los préstamos en dólares que han
realizado en las estaciones de servicio. Durante el último
año, 44 estaciones han cerrado por incapacidad de pago y el
volumen de ventas ha caído entre el 60 y 70 por ciento debido
a la proliferación de estaciones, señala Cárdenas

El programa económico prevé que la medida cubriría entre el
0,3 y 0,4 del déficit previsto en 4,6 por ciento hasta mayo.

Cárdenas señala que el fisco podría obtener con esta medida
unos 21 millones de dólares anuales en recaudación.

Al respecto señala que, a través de la Texaco, las compañías
internacionales plantearon al Ministro de Energía gestionar un
préstamo no reembolsable por los 21 millones de dólares para
evitar la medida, pero la respuesta que recibieron del
Ministro fue que la decisión ya está tomada. Solicitaron
además se realice una auditoría -con la auditora que elija el
Gobierno- para que determine si el margen actual tiene
sustento técnico. Tampoco hubo respuesta ante esta petición.
El Ministro de Finanzas dijo no conocer de estas propuestas.

Un nuevo apretón para las estaciones de servicios

Las 250 estaciones de servicio que no se han modernizado
tienen hasta fines de junio para hacerlo. Si no, serán
suspendidas hasta que asuman tal obligación.

De las 775 gasolineras existentes en el país, 464 ya se han
remodelado, 250 aún no, 57 están fuera de servicio y 4 están
suspendidas.

Según el director nacional de hidrocarburos, Jorge Aldaz, el
Acuerdo Ministerial 347 -que pone las reglas a las
gasolineras- se aplicó de manera selectiva, porque no se puede
suspender de golpe a todas las estaciones no remodeladas.

La situación económica de muchos distribuidores no les permite
modernizarse, razón por la cual, las autoridades deberían
tener cierta flexibilidad y ampliar los plazos; además, el
endeudamiento no es saludable, comenta Angel Celi, de la
comercializadora Petrolgrupsa. "No tenemos prisa por destruir
al distribuidor, sino por ayudarlo. El debe seguirse llamando
dueño de su gasolinera".

Raúl Yumiseba, presidente ejecutivo de Petróleos y Servicios
coincide con Celi al decir que los datos de la DNH son
errados: de las 207 gasolineras que P&S agrupa, 35 son las no
modernizadas, pero el informe de la institución estatal
establece que son 71.

La razón, según Yumiseba, "en algunos casos faltan baños y
dispensadores de agua -por falta de dinero- pero eso no quiere
decir que tales gasolineras no se hayan modernizado".

Ante el pedido de alargar los plazos para la remodelación, la
DNH aduce que desde la conformación de las comercializadoras y
la red de distribuidores en julio de 1994 todas las estaciones
han tenido un plazo de 37 meses para modernizarse. Pero "si
hasta fines de junio, las gasolineras notificadas no entregan
documentos que acrediten que se están remodelando, serán
suspendidas hasta que lo hagan", dijo Aldaz.

La modernización comprende la utilización de surtidores
electrónicos; la adopción de estándares de seguridad
industrial las instalaciones de tanques, tuberías y válvulas;
el tratamiento de los desperdicios, agua, aire y servicios
sanitarios.

El servicio de supermercado dependen de las comercializadoras.

Las cuentas de Fendisdepe

De una gasolinera "Tipo"
En miles de sucres -a marzo de 1997-

Ingresos....................Margen Actual .........Propuesta con margen reducido

Volumen de ventas (gls) ....94.731....................94.731
Ventas Brutas .................409.883 ................. 409.883
Costo del Producto ........... 360.415...................375.962
Utilidad Bruta ..............9.469......................33.921
Gastos de Operaciones

Salarios ......................10.318.....................10.318
Seguros ........................2.120......................2.120
Impuestos (municip./estat.) ....1.767......................1.767
Materiales y repuestos .........1.201......................1.201
Transporte .....................9.576......................9.576
Otros ........................ .5.300......................5.300
Utilidad operacional ..........19.187......................3.639
Costos Financieros ........... 12.120.....................12.120
Utilidad antes de impuestos .. .7.067.....................-8.480

Impuesto a la Renta

Utilidades trabajadores .... ...2.473.........................0
Utilidad luego de impuestos 4.594 .................. -8.480
Rentabilidad sobre inversión ...4,55%......................-5,46%

Fuente: Fendisdepe (Fuente: El Comercio)
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