Quito. 05 jun 97. El TSE proclamó ayer los resultados. En general se ratificaron
los datos extraoficiales del exit poll, difundidos el 25 de
mayo. La novedad fue el triunfo de la elección unipersonal en
la pregunta seis. El Congreso extraordinario para incorporar
las respuestas a la Constitución serÃa el 16 de junio.
Ya están los resultados, vienen las reformas
La ratificación de la salida de Abdalá Bucaram de la
Presidencia y de la designación de Fabián Alarcón como
presidente interino, ya es oficial. Los resultados de la
Consulta Popular, proclamados ayer por el Tribunal Supremo
Electoral (TSE) lo confirmaron.
Las respuestas afirmativas a la primera y segundas preguntas
finalmente alcanzaron el 75,76% y el 68,37% de los votos
válidos: alrededor de cuatro puntos sobre lo que previó el
exit poll realizado por Cedatos, el 25 de mayo, el mismo dÃa
que se desarrolló la Consulta.
Luego de proclamar los resultados, el presidente del TSE,
Patricio Vivanco, anunció que iba enviarlos para que sean
publicados en el Registro Oficial y, de esa manera, tengan
plena vigencia legal. De igual forma, hoy en la mañana los
entregará personalmente al presidente interino, Fabián
Alarcón, que fue quien convocó a los ecuatorianos a las urnas.
También Vivanco iba a enviar una comunicación oficial al
Congreso para que proceda a dar trámite a los resultados. Como
se sabe, los diputados tendrán que reunirse en un perÃodo
extraordinario de sesiones, para incluir los resultados
positivos o que impliquen cambios en el sistema polÃtico,
dentro de la Constitución y la Ley.
Este es el caso de las preguntas que hablan sobre la
convocatoria e integración de la Asamblea Nacional (preguntas
3 y 4); el control del gasto electoral (5); la elección
uninominal de diputados, concejales y consejeros (6); la
restricción legal a los partidos que no alcancen el 5% de los
votos válidos en dos elecciones pluripersonales sucesivas (8);
la integración del Tribunal Supremo Electoral con los partidos
más votados (9); la designación de los titulares de los
organismos de control sin necesidad de ternas enviadas por el
Ejecutivo (10); la modernización de la Función Judicial y la
designación de magistrados desde esta Función (11 y 12); y la
revocatoria del mandato (13).
Todos estos resultados fueron previstos en el exit poll, a
excepción del que habla de las elecciones unipersonales y no
por listas.
Esta es una propuesta que ya la presentó el ex presidente
Sixto Durán Ballén y que implica un cambio radical en el
sistema eleccionario del paÃs, que hasta ahora se habÃa
mantenido en la elección por listas.
La idea es mejorar la calidad de los que integran el sistema
polÃtico. Para varios sectores el déficit en esta calidad se
debe a que en las listas, generalmente, se pone al mejor
candidato a la cabeza. Según el esquema manejado por los
partidos, esto hace que los otros -no tan buenos- ingresen por
arrastre.
Ahora, el procedimiento de votación será diferente. Por
ejemplo, para elegir ocho diputados por Pichincha, antes cada
ciudadano tenÃa un voto, que lo signaba en la parte superior
de la papeleta que llevaba el nombre y número de la lista.
En las próximas elecciones, previstas para mayo de 1998, para
escoger los ocho diputados el elector contará con ocho votos.
De esa manera podrá votar por los nombres que se presenten en
una lista o en listas de partidos y movimientos diferentes.
El escrutinio de votos también se complica. Se presume, como
se realiza en paÃses como Colombia o Perú, que se lo hará
mediante cocientes de asignación y de eliminación.
La única respuesta que no implicará una reforma fue la siete:
allÃ, el 61,30% votó porque las elecciones de diputados se
mantengan en la primera vuelta electoral. La opción b) -que
perdió- planteaba que se lo haga en la segunda.
Además, con los resultados oficiales de la Consulta queda
establecido -como dice la pregunta 14, que tampoco aludÃa a
una reforma constitucional- que para tramitar este conjunto de
reformas constitucionales, el Parlamento tendrá un plazo de 60
dÃas, a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Esto significa que el proceso debe finalizar hasta inicios de
agosto próximo, cuando arranca, de acuerdo a la Constitución,
la renovación de las autoridades del Congreso, en especial la
de Presidente y Vicepresidente.
Para ello, la Comisión de Asuntos Constitucionales del
Parlamento ya tiene definido un esquema: elaborará dos
paquetes de reformas. El primero abarcará de la pregunta 3 a
la 9. El segundo de la 10 a la 13. Entre uno y otro, se aspira
a que haya un receso de una semana.
Para iniciar la elaboración de los informes -necesarios para
los debates parlamentarios, esta Comisión esperaba la
proclamación de los resultados por el Tribunal Electoral.
El perÃodo extra de sesiones para iniciar este trámite, de
acuerdo a las palabras del presidente del Congreso, Heinz
Moeller, serÃa convocado para el 16 de junio próximo.
Pero con este perÃodo extra no se termina el trámite de las
reformas que permitirán la aplicación de los resultados de la
Consulta. Todos los detalles deberán ser definidos en una
reforma a las leyes respectivas por los mismos legisladores.
Por ejemplo las elecciones unipersonales demanda una reforma a
la Ley de Elecciones y al Reglamento. De la misma manera se
debe proceder con las demás preguntas. Para esto, aún no hay
una agenda establecida en el Congreso.
Fabián Alarcón tuvo el mayor apoyo en Quito
Dos expectativas fundamentales tenÃa el régimen sobre los
resultados oficiales de la Consulta Popular. La una es acerca
de qué nivel de apoyo consiguió su Gobierno y en qué
provincias.
Los datos son reveladores. En la Sierra, de donde es
originario Fabián Alarcón, el apoyo fue mayoritario. En la
provincia en la que menos votación consiguió el Sà es en Loja,
con el 63%. Pichincha, en cambio, es la que registra la mayor
votación en esa pregunta, con el 84 %.
La otra expectativa era acerca de que región del paÃs acogió
mejor la alternativa "b" de la pregunta seis. Los datos dicen
que la Costa votó en forma masiva por esta alternativa.
El mayor porcentaje para la alternativa "b", irónicamente, se
dio en Esmeraldas, provincia en la que ganó el No en todas las
preguntas.
En la Sierra, en cambio, fueron tres provincias las que no se
pronunciaron por esta alternativa: Carchi Chimborazo y
Cotopaxi. El el Oriente, las provincias de Napo y Morona
Santiago, tampoco se pronunciaron por esta alternativa, las
cuatro restantes de la región sÃ.
La pregunta en la que mayor votación consiguió el Sà en todas
las provincias, excepto Esmeraldas, fue la primera. Se refiere
a la cesación en funciones del ex presidente Abdalá Bucaram.
La provincia en la que mayor votación registra el Sà en esta
pregunta es Pichincha, con el 91 por ciento de los votos
válidos. Esmeraldas, apenas registra un 42 por ciento del SÃ
en esta pregunta, frente a un 57 por ciento por el No.
Las preguntas 11 y 12, que también fueron materia de un debate
amplio, obtuvieron el apoyo de los electores. En la provincia
en la que mayor votación registró el Sà en las dos preguntas
es Pichincha, que le dio el 70 por ciento a la pregunta 11 y
el 63 a la 12.
Sin embargo, los porcentajes en estas dos preguntas no pasan
del 66 por ciento. La provincia de Galápagos tuvo la misma
tendencia que la mayorÃa de la parte continental del Ecuador.
Esto es, ganó la alternativa "b" en la pregunta 6 y el Sà en
las demás.
TSE: la idea es modernizar
Al TSE, luego de salir de la Consulta Popular, en corto tiempo
le esperan todavÃa una lluvia de procesos electorales. Para
comenzar, tendrá que enfrentar, luego de 25 dÃas, elecciones
seccionales en dos cantones de reciente creación.
El Cantón Olmedo, en Morona Santiago y Logroño, en Loja,
deberán elegir siete concejales municipales el próximo domingo
29 de junio. En el cantón lojano, acudirán a las urnas 3.304
electores, repartidos en 11 juntas. En logroño, habrán nueve
juntas distribuidas en dos parroquias, Yaupi (4) y Logroño
(5). En total, este cantón recibirá a 2.624 electores.
El presupuesto destinado para cumplir con este proceso es de
586.789 millones de sucres. 312.257 en Logroño y 265.532 en
Olmedo. Las candidaturas inscritas son del CFP, DP, PSC, ID,
MPD y FRA.
Pero además, según lo reconoció Patricio Vivanco, presidente
del TSE, a partir de hoy inicia la espera de la notificación
oficial para convocar a elección de los representantes a la
Asamblea Nacional. Disposición que fue aprobada en la tercera
pregunta de la Consulta Popular.
Para evitar problemas en estos procesos y el de las elecciones
generales del próximo año, el TSE enfrenta la tarea de
modernizarse.
El padrón electoral utilizado en esta Consulta, por ejemplo,
fue el mismo que el de las elecciones generales anteriores. Y
Vivanco acepta los cuestionamientos que se han hecho a ese
respecto. EstarÃan constando personas duplicadas, personas
fallecidas, personal de las Fuerzas Armadas y de la PolicÃa.
"Iniciaremos una depuración del padrón en forma inmediata",
sostuvo.
Para encontrar alternativas de modernización, el TSE firmó
convenios con dos de las organizaciones especializadas en
procesos electorales.
La una es el Instituto Latinoamericano de Derechos Humanos, a
través de su Centro de AsesorÃa y Promoción Electoral (Capel).
Este organismo internacional sugerirá cambios a los sistemas
electoral y polÃtico del TSE. En aspectos como desarrollo
organizacional y modernización del TSE, reformas y
actualización de la normativa electoral ecuatoriana,
administración y logÃstica electoral, entre otros 10 aspectos.
El otro convenio, con la Fundación Internacional para Sistemas
Electorales, consiste en cooperación técnica mutua, e
intercambio de información y experiencias de procesos
eleccionarios. (Texto tomado de EL COMERCIO)
los datos extraoficiales del exit poll, difundidos el 25 de
mayo. La novedad fue el triunfo de la elección unipersonal en
la pregunta seis. El Congreso extraordinario para incorporar
las respuestas a la Constitución serÃa el 16 de junio.
Ya están los resultados, vienen las reformas
La ratificación de la salida de Abdalá Bucaram de la
Presidencia y de la designación de Fabián Alarcón como
presidente interino, ya es oficial. Los resultados de la
Consulta Popular, proclamados ayer por el Tribunal Supremo
Electoral (TSE) lo confirmaron.
Las respuestas afirmativas a la primera y segundas preguntas
finalmente alcanzaron el 75,76% y el 68,37% de los votos
válidos: alrededor de cuatro puntos sobre lo que previó el
exit poll realizado por Cedatos, el 25 de mayo, el mismo dÃa
que se desarrolló la Consulta.
Luego de proclamar los resultados, el presidente del TSE,
Patricio Vivanco, anunció que iba enviarlos para que sean
publicados en el Registro Oficial y, de esa manera, tengan
plena vigencia legal. De igual forma, hoy en la mañana los
entregará personalmente al presidente interino, Fabián
Alarcón, que fue quien convocó a los ecuatorianos a las urnas.
También Vivanco iba a enviar una comunicación oficial al
Congreso para que proceda a dar trámite a los resultados. Como
se sabe, los diputados tendrán que reunirse en un perÃodo
extraordinario de sesiones, para incluir los resultados
positivos o que impliquen cambios en el sistema polÃtico,
dentro de la Constitución y la Ley.
Este es el caso de las preguntas que hablan sobre la
convocatoria e integración de la Asamblea Nacional (preguntas
3 y 4); el control del gasto electoral (5); la elección
uninominal de diputados, concejales y consejeros (6); la
restricción legal a los partidos que no alcancen el 5% de los
votos válidos en dos elecciones pluripersonales sucesivas (8);
la integración del Tribunal Supremo Electoral con los partidos
más votados (9); la designación de los titulares de los
organismos de control sin necesidad de ternas enviadas por el
Ejecutivo (10); la modernización de la Función Judicial y la
designación de magistrados desde esta Función (11 y 12); y la
revocatoria del mandato (13).
Todos estos resultados fueron previstos en el exit poll, a
excepción del que habla de las elecciones unipersonales y no
por listas.
Esta es una propuesta que ya la presentó el ex presidente
Sixto Durán Ballén y que implica un cambio radical en el
sistema eleccionario del paÃs, que hasta ahora se habÃa
mantenido en la elección por listas.
La idea es mejorar la calidad de los que integran el sistema
polÃtico. Para varios sectores el déficit en esta calidad se
debe a que en las listas, generalmente, se pone al mejor
candidato a la cabeza. Según el esquema manejado por los
partidos, esto hace que los otros -no tan buenos- ingresen por
arrastre.
Ahora, el procedimiento de votación será diferente. Por
ejemplo, para elegir ocho diputados por Pichincha, antes cada
ciudadano tenÃa un voto, que lo signaba en la parte superior
de la papeleta que llevaba el nombre y número de la lista.
En las próximas elecciones, previstas para mayo de 1998, para
escoger los ocho diputados el elector contará con ocho votos.
De esa manera podrá votar por los nombres que se presenten en
una lista o en listas de partidos y movimientos diferentes.
El escrutinio de votos también se complica. Se presume, como
se realiza en paÃses como Colombia o Perú, que se lo hará
mediante cocientes de asignación y de eliminación.
La única respuesta que no implicará una reforma fue la siete:
allÃ, el 61,30% votó porque las elecciones de diputados se
mantengan en la primera vuelta electoral. La opción b) -que
perdió- planteaba que se lo haga en la segunda.
Además, con los resultados oficiales de la Consulta queda
establecido -como dice la pregunta 14, que tampoco aludÃa a
una reforma constitucional- que para tramitar este conjunto de
reformas constitucionales, el Parlamento tendrá un plazo de 60
dÃas, a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Esto significa que el proceso debe finalizar hasta inicios de
agosto próximo, cuando arranca, de acuerdo a la Constitución,
la renovación de las autoridades del Congreso, en especial la
de Presidente y Vicepresidente.
Para ello, la Comisión de Asuntos Constitucionales del
Parlamento ya tiene definido un esquema: elaborará dos
paquetes de reformas. El primero abarcará de la pregunta 3 a
la 9. El segundo de la 10 a la 13. Entre uno y otro, se aspira
a que haya un receso de una semana.
Para iniciar la elaboración de los informes -necesarios para
los debates parlamentarios, esta Comisión esperaba la
proclamación de los resultados por el Tribunal Electoral.
El perÃodo extra de sesiones para iniciar este trámite, de
acuerdo a las palabras del presidente del Congreso, Heinz
Moeller, serÃa convocado para el 16 de junio próximo.
Pero con este perÃodo extra no se termina el trámite de las
reformas que permitirán la aplicación de los resultados de la
Consulta. Todos los detalles deberán ser definidos en una
reforma a las leyes respectivas por los mismos legisladores.
Por ejemplo las elecciones unipersonales demanda una reforma a
la Ley de Elecciones y al Reglamento. De la misma manera se
debe proceder con las demás preguntas. Para esto, aún no hay
una agenda establecida en el Congreso.
Fabián Alarcón tuvo el mayor apoyo en Quito
Dos expectativas fundamentales tenÃa el régimen sobre los
resultados oficiales de la Consulta Popular. La una es acerca
de qué nivel de apoyo consiguió su Gobierno y en qué
provincias.
Los datos son reveladores. En la Sierra, de donde es
originario Fabián Alarcón, el apoyo fue mayoritario. En la
provincia en la que menos votación consiguió el Sà es en Loja,
con el 63%. Pichincha, en cambio, es la que registra la mayor
votación en esa pregunta, con el 84 %.
La otra expectativa era acerca de que región del paÃs acogió
mejor la alternativa "b" de la pregunta seis. Los datos dicen
que la Costa votó en forma masiva por esta alternativa.
El mayor porcentaje para la alternativa "b", irónicamente, se
dio en Esmeraldas, provincia en la que ganó el No en todas las
preguntas.
En la Sierra, en cambio, fueron tres provincias las que no se
pronunciaron por esta alternativa: Carchi Chimborazo y
Cotopaxi. El el Oriente, las provincias de Napo y Morona
Santiago, tampoco se pronunciaron por esta alternativa, las
cuatro restantes de la región sÃ.
La pregunta en la que mayor votación consiguió el Sà en todas
las provincias, excepto Esmeraldas, fue la primera. Se refiere
a la cesación en funciones del ex presidente Abdalá Bucaram.
La provincia en la que mayor votación registra el Sà en esta
pregunta es Pichincha, con el 91 por ciento de los votos
válidos. Esmeraldas, apenas registra un 42 por ciento del SÃ
en esta pregunta, frente a un 57 por ciento por el No.
Las preguntas 11 y 12, que también fueron materia de un debate
amplio, obtuvieron el apoyo de los electores. En la provincia
en la que mayor votación registró el Sà en las dos preguntas
es Pichincha, que le dio el 70 por ciento a la pregunta 11 y
el 63 a la 12.
Sin embargo, los porcentajes en estas dos preguntas no pasan
del 66 por ciento. La provincia de Galápagos tuvo la misma
tendencia que la mayorÃa de la parte continental del Ecuador.
Esto es, ganó la alternativa "b" en la pregunta 6 y el Sà en
las demás.
TSE: la idea es modernizar
Al TSE, luego de salir de la Consulta Popular, en corto tiempo
le esperan todavÃa una lluvia de procesos electorales. Para
comenzar, tendrá que enfrentar, luego de 25 dÃas, elecciones
seccionales en dos cantones de reciente creación.
El Cantón Olmedo, en Morona Santiago y Logroño, en Loja,
deberán elegir siete concejales municipales el próximo domingo
29 de junio. En el cantón lojano, acudirán a las urnas 3.304
electores, repartidos en 11 juntas. En logroño, habrán nueve
juntas distribuidas en dos parroquias, Yaupi (4) y Logroño
(5). En total, este cantón recibirá a 2.624 electores.
El presupuesto destinado para cumplir con este proceso es de
586.789 millones de sucres. 312.257 en Logroño y 265.532 en
Olmedo. Las candidaturas inscritas son del CFP, DP, PSC, ID,
MPD y FRA.
Pero además, según lo reconoció Patricio Vivanco, presidente
del TSE, a partir de hoy inicia la espera de la notificación
oficial para convocar a elección de los representantes a la
Asamblea Nacional. Disposición que fue aprobada en la tercera
pregunta de la Consulta Popular.
Para evitar problemas en estos procesos y el de las elecciones
generales del próximo año, el TSE enfrenta la tarea de
modernizarse.
El padrón electoral utilizado en esta Consulta, por ejemplo,
fue el mismo que el de las elecciones generales anteriores. Y
Vivanco acepta los cuestionamientos que se han hecho a ese
respecto. EstarÃan constando personas duplicadas, personas
fallecidas, personal de las Fuerzas Armadas y de la PolicÃa.
"Iniciaremos una depuración del padrón en forma inmediata",
sostuvo.
Para encontrar alternativas de modernización, el TSE firmó
convenios con dos de las organizaciones especializadas en
procesos electorales.
La una es el Instituto Latinoamericano de Derechos Humanos, a
través de su Centro de AsesorÃa y Promoción Electoral (Capel).
Este organismo internacional sugerirá cambios a los sistemas
electoral y polÃtico del TSE. En aspectos como desarrollo
organizacional y modernización del TSE, reformas y
actualización de la normativa electoral ecuatoriana,
administración y logÃstica electoral, entre otros 10 aspectos.
El otro convenio, con la Fundación Internacional para Sistemas
Electorales, consiste en cooperación técnica mutua, e
intercambio de información y experiencias de procesos
eleccionarios. (Texto tomado de EL COMERCIO)
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