Quito. 08.02.94. Reacciones de distinta índole causó en el país
la noticia procedente de Londres en el sentido de que Ecuador se
encuentra entre los países de alto riesgo para la inversión
extranjera.
El presidente de la Cámara de Minería, Santiago Cordovez Noboa,
opinó que la clasificación de la revista "Economist Intelligence
Unit", refleja la verdad de lo que ocurre en el país y citó, en
el caso de su actividad, los irresueltos problemas con algunos
sectores campesinos y mineros informales, que obstaculizan el
desarrollo de las actividades.
Dijo que aunque los gobiernos, que a su turno se han sucedido en
el país, han dado algunos pasos para impulsar la minería, en
términos generales han sido débiles a la hora de enfrentar
determinados problemas.
Producto de esta situación, afirmó, Perú tiene ahora ventajas
comparativas mayores que las del Ecuador, a pesar de ser un país
en donde la guerrilla representa un alto riesgo.
Citó el caso de Nambija, en donde, según afirmó, el Gobierno de
Durán Ballén decreto el estado de emergencia, en noviembre
pasado, lo que hacía suponer que tenía la decisión de adoptar
soluciones definitivas, pero el conflicto se ha prolongado en un
diálogo del que hasta ahora no surgen alternativas concretas.
"Es una visión de lejos"
En cambio, en el sector automotriz, el presidente de ese sector
empresarial privado, Marcelo Robayo, afirmó que la afirmación de
la revista europea es solo la visión "desde lejos" de la realidad
ecuatoriana.
"No veo que sea necesariamente así", afirmó al comentar el
contenido de la mencionada publicación, puesto que en el país no
hay guerrillas, ni tampoco está afectada la democracia o hay
riesgos radicales de nacionalización de las empresas extranjeras.
Es cierto que se ha dejado de hacer ciertas cosas, pero se han
ejecutado otras, aseveró.
Los inversionistas extranjeros en el sector automotriz no ven al
Ecuador con la óptica de la revista londinense y, al contrario,
nuevas empresas están interesadas en instalar sus plantas de
ensamblaje, en un futuro próximo, reveló.
Otras fuentes consultadas por HOY, dijeron que habría que conocer
los parámetros bajos los cuales la revista hizo la clasificación,
pero recordaron que bajo el actual Gobierno se han dado algunos
pasos para consolidar un esquema favorable a la inversión
extranjera que se ha venido gestando desde algunos años atrás.
Recordaron que este Gobierno, a comienzos de 1993, expidió el
reglamento para la inversión extranjera. Meses más tarde se
expidió la Ley de Mercado de Valores, en la que se consagran
estímulos para la inversión extranjera iguales que para las
nacionales.
Estímulos
Al respecto señalaron que si bien en las recientes reformas
tributarias aprobadas por el Congreso, se eliminaron esos
estímulos, el Gobierno ha expresado su intención de
reintroducirlos en su nuevo proyecto de reformas.
A esa ley se suma, agregaron, la expedición de la Ley de
Modernización del Estado, uno de cuyos propósitos fundamentales
es reducir el espacio económico estatal en beneficio de la
empresa privada, estrategia dentro de la cual se le abren
opciones al capital extranjero.
Igualmente mencionaron la expedición de las reformas a la Ley de
Hidrocarburos, que abren espacio a la inversión privada
inclusive en la refinación, almacenamiento y comercialización de
derivados de petróleo, que hasta ahora estuvieron reservas
únicamente al Estado.
En aval de las afirmaciones de la revista, sostuvieron, que el
régimen de Durán Ballén, en cambio ha sido poco firme en la
aplicación de algunas de las leyes existentes, y lento en dar
nuevos pasos en la reforma estructural que debe desembocar en un
más amplio manejo privado de la economía.
Otras fuentes consultadas por HOY, advirtieron que la inversión
extranjera se mantuvo estable durante la segunda mitad de la
década pasada y los primeros años de la actual, después de haber
crecido paulatinamente al comienzo de los 80.
En cualquier caso, señalaron, el Ecuador debe competir por la
captación de capitales con otros países de la propia América
Latina y del resto del mundo que tienen mercados mucho más
amplios que los del Ecuador.
Colombia: menor riesgo que México
Argentina, Colombia, Costa Rica, Chile, México y Uruguay son los
países en América Latina de menor riesgo para los inversionistas
extranjeros, según la tabla de clasificación mundial de "The
Economist Intelligence Unit" (EIU).
El último informe de la publicación perteneciente al grupo
editorial de la revista "The Economist", selecciona sólo a
Colombia y Chile en su categoria "B", en su "ranking" de "A" (de
menor riesgo) y hasta "E" (el de mayor riesgo).
El informe dice que aunque parezca soprendente, Colombia está
considerada de menor riesgo que México o Uruguay, y a pesar del
narcotráfico y guerrillas, debido a que su sistema político
funciona, a que el presidente Cesar Gaviria no tiene las manos
atadas, ni por una oposición fuerte o por una constitución
restrictiva.
Señala el informe, basado en diversos índices marcroeconómicos y
en la situación política de esos países, que en comparación con
México, el riesgo comercial de Colombia a corto plazo es menor,
además de tener una cuenta externa saludable.
A pesar de estar aun en la categoría "B", el "rating" de Chile ha
descendido, explica el informe, debido a que este año y en 1995,
el país sudamericano dependerá aún más del flujo de capitales
extranjeros como resultado de su deteriorada posición de cuenta
corriente.
En la categoría "C", el informe coloca a Argentina, Costa Rica,
México y Uruguay. En el último trimestre de 1993, México mejoró
su posición debido a la reclasificación de las exportaciones en
su balanza de pagos para incluir a las "maquiladoras" (fábricas
de ensamblaje).
En la categoría "D", el informe del "EIU" incluye a la mayoría
de países latinoamericanos: Bolivia, Brasil, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana y Venezuela.
Sobre América Latina en general, el informe dice que en los
próximos meses el país que hay que vigilar de cerca es México,
después del levantamiento zapatista en Chiapas.
"Parece que el gobierno mexicano ha sabido responder rapidamente
a esta crisis, al ofrecer un alto el fuego y una amnistía a las
guerrillas y con reajuste del gabinete. Pero la crisis no ha
terminado y es un recordatorio de los inmensos problemas sociales
y descontento que tienen que ser tomados en cuenta en este país".
El "ranking" del EIU está basado en índices como la deuda
externa, el servicio de esta, el crecimiento económico, su cuenta
corriente, garantias para los inversionistas, exportaciones,
política económica, situación política y su necesidad de acudir
al Fondo Monetario Internacional.
En la categoria "A", la de menor riesgo, el informe solo incluye
a Corea del Sur, España, Hong Kong, Portugal, Singapur y Taiwan.
En la categoría "B", enumera también a países como Australia,
Indonesia e Israel.
En su categoría "C", incluye también a países como Arabia Saudí,
Hungria y Turquía.
En la "D", a países como Argelia, Libia, Polonia y Rumania.
En la "E", la de mayor riesgo, estan Irak, Rusia, Zaire y las ex
repúblicas yugoslavas.
"No es una novedad"
Con desagrado y pesimismo las cámaras de la producción de
Guayaquil recibieron ayer la noticia de que el Ecuador está entre
uno de los primeros países con más alto riesgo para la
inversiones extranjeras.
Los representantes de los gremios empresariales dijeron que esa
no es novedad y que este resultado es el producto de la
inconsistencia de los gobernantes para ejercer su pleno poder, de
la falta de gobernabilidad de sus más altas autoridades y de la
crisis política que vive el país como consecuencia de la ausencia
de seriedad en la emisión de las leyes, tanto de las que aprueba
el Congreso como las que impulsa el Ejecutivo.
Además, dijeron que los inversionistas no quieren venir al
Ecuador por sus leyes laborales, por los onerosos contratos
colectivos, y porque no hay seriedad en el cumplimiento de las
leyes que se adoptan.
Indicaron que si a esto se agrega que todos los países están una
especie de mercadeo agresivo para captar la inversión que existe
en el mundo, "realmente vamos a quedar rezagados y cuando
querramos hacer las rectificaciones, ya no habrá interés en el
exterior por las inversiones, porque las mismas ya estarán
acomodadas en otros países" .(2A)
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