Quito. 06.08.95. Un escaso crecimiento de la economÃa y un
estancamiento de la inflación, son a juicio de Washington
Herrera, uno de los más conocidos economistas del paÃs, el
saldo que deja el tercer año de gobierno de Sixto Durán
Ballén.
"El gobierno no tiene nada importante que informar", dice al
evaluar la gestión del gabinete de Durán Ballén y pronostica
que la paralización de las inversión privada, extranjera y
nacional, a causa de la campaña electoral, marcará el último
año del actual mandatario.
Herrera, ex Secretario de la Administración del gobierno de
Rodrigo Borja, ex alto funcionario del Acuerdo de Cartagena,
dedicado ahora actividades profesionales, evalúa para hoy una
administración que comenzó con el slogan del "nuevo rumbo"
-¿Que saldo deja la administración del Durán Ballén al término
de su tercer año?
- En cuanto a los sectores económicos, hay un desgobierno en
el Ecuador. Los ministerios no tiene nada importante que
informar y peor todavÃa los ministerios sociales. Estos no han
hecho nada, porque no hay coordinación, coherencia y mando en
la República. Lo único sobre lo cual se puede hablar es del
programa macroeconómico, en donde la inflación tampoco ha
disminuido como se esperaba, en los últimos doce meses. En
julio de 1994, el ritmo de crecimiento de la inflación era del
26% y en similar mes de este año es de 23%; apenas tres puntos
de descenso en un año. A pesar del sacrificio tremendo que ha
significado el alza brutal del precio de la gasolina, el
control anti inflacionario está quedándose.
- Pero la inflación mensual prácticamente ha quedado en cero
en el último mes...
- Estamos hablando en términos anuales, que es como hay que
medir, porque la medición mensual es un análisis demasiado
puntual.
- ¿Es posible un crecimiento de la economÃa del 3% conforme
sostiene el gobierno?
- Las expectativas iniciales eran de un 5%, que tras el
conflicto con Perú se redujeron a alrededor del 3%, lo que
significa menos del 1% por habitante, que es como no crecer,
tomando en cuenta que la población crece al 2.2%. En descargo
del gobierno hay que señalar que el conflicto bélico con Perú
impactó negativamente en la economÃa. Esperemos que el año
electoral no impacte tan negativamente como el conflicto.
- El gobierno argumenta en su favor la estabilización del
mercado de cambios.
- Esa es un arma de doble filo. Si el dólar está barato, se
gasta mucho en turismo de los ecuatorianos al exterior,
aumentan las importaciones de bienes de consumo final, en
detrimento de las compras de maquinaria o de productos
intermedios para la industria; y fundamentalmente va a crecer
el endeudamiento en dólares que ahora está en alrededor de mil
500 millones de dólares. Esperemos que no ocurra lo de hace
trece años, cuando el dólar era barato y la gente se endeudó,
no solo para un proceso productivo, sino para gastos de
consumo o para simple acumulación, y después tuvo que pagar el
pueblo ecuatoriano el costo de la sucretización de esa deuda.
-El gobierno exhibe como uno logro el crecimiento de la
reserva monetaria.
Tener una reserva alta es importante especialmente para
sostener el valor del dólar. La reserva es alta, porque allá
van los préstamos y porque aún no se han pagado cantidades
importantes de la deuda externa. Con ese monto de reserva, el
gobierno ha controlado cualquier nerviosismo en torno al
dólar; pero esto ha sido posible también a base de
endeudamiento y a base de represar el crecimiento económico y
la inversión pública.
- ¿La renegociación de la deuda externa es un punto a favor
del gobierno?
- La renegociación de la deuda fue muy cuestionada en cuanto a
su costo. TodavÃa no hemos sentido el impacto, porque recién
estamos iniciando los pagos; pero para que el pago de la deuda
no provoque un impacto negativo, el paÃs tiene que crecer al
cinco o seis por ciento; si estamos creciendo al tres por
ciento, el impacto del pago de la deuda será más fuerte en el
Ecuador.
Privatización: no se ha definido el uso de los nuevos
capitales
- ¿Cuán real es la dinamización del mercado de valores, otro
de los objetivos del gobierno actual?.
El mercado de valores se ha dinamizado porque el gobierno
vendió acciones de la Cemento Nacional. No olvidemos que
vendió muy barato, a 375 y los pocos meses subió a mil. Luego,
algunos bancos han emitido acciones para no pagar impuestos.
Pero de lo que se trata es de que muchas empresas productivas
privadas, y no solo los bancos, vendan acciones a terceros, y
eso no se ha producido. Ahora, es importante que se
desarrolle, porque caso contrario, si se privatiza el seguro
social, vamos a tener una gran cantidad de dinero en manos de
las administradoras de fondos de pensiones, que tratarán de
invertirlas en la compra de papeles. Y si no hay oferta de
acciones, se va a elevar el precio de los papeles en el
mercado de valores, innecesariamente.
- ¿Cómo mira Ud. el proceso de privatizaciones?
El principal defecto es que no se ha definido el uso de los
capitales que van a entrar en el Ecuador si se privatizan las
telecomunicaciones, la electricidad, el agua potable y el
petróleo. Ese es un ingreso que entra por una sola vez en la
vida del paÃs. Si no se gasta bien ese ingreso único se hace
plata de bolsillo. Si tuviéramos un programa educacional para
ser financiado con la venta de la telefónica, serÃa una de las
acciones más trascendentes: privatizar para educar, vender un
teléfono para educar a un niño, significa que se necesita un
plan de diez o veinte años para educar a la gente pobre, que
ahora no tiene oportunidades de trabajo, porque no se ha
educado. Se está formando una capa de clase media alta y alta
que es la única que se educan bien, pero el pobre, llega al
cuarto grado y ni siquiera entiende lo que lee. Si la
privatización sirviera exclusivamente para un programa de
educación, santo y bueno; pero si van a tomar ese dinero para
gastarlo en cerrar la brecha fiscal, entonces no tiene sentido
alguno: hemos vendido la casa y no hemos educado a nuestros
hijos.
Corrupción impide la inversión
- ¿Qué perspectivas tiene la economÃa del paÃs para el último
año del gobierno de Durán Ballén?.
La pelea para identificar cual es más corrupto -una pelea
entre la derecha torcida y la retorcida-, le está haciendo un
gran daño al paÃs desde el punto de vista de los
inversionistas. Una empresa extranjera seria no viene al paÃs
si el presidente de la República dice que la Corte Suprema de
Justicia es corrupta, porque todos los contratos que se hacen
para traer una inversión, involucran idoneidad jurÃdica. De
otro lado, el inversionista nacional, no invierte en un año
electoral. No va a haber inversión, que es el motor del
crecimiento, hasta que no termine el año electoral.
El Ecuador va a durar un año más con tasas de interés altas en
sucres, represamiento del dólar, reservas internacionales en
los niveles de ahora, un control anti inflacionario con una
meta del 20% en el próximo año y un déficit de alrededor del
1% del PIB; tampoco el gobierno va a hacer grandes cosas en
materia de reformas al seguro social, porque cualquier reforma
que se decida en la consulta popular, tendrá que ponerse en
práctica en el futuro.
Lo más importante del último año es evitar lo que hizo Febres
Cordero: malgastar los recursos, tratar de hacerle daño al
próximo presidente. Febres Cordero dejo 300 millones de
dólares de saldo rojo el la reserva monetaria. Ahora, por lo
menos puede haber una reserva fuerte que permita seguir
manejando un programa anti inflacionario confiable. Esperemos
que por lo menos eso ocurra, porque no se pueden esperar
inversiones en este año.
- ¿Cuáles son las posibilidades reales de reducir el déficit
fiscal en una coyuntura como la nuestra?.
No vamos a eliminar el déficit fiscal en este año, porque las
medidas que se están proponiendo al congreso ahora, tardan un
tiempo en ser aprobadas; pero de serlo, tardarán también en
dar sus frutos. (Diario HOY) (6A)
estancamiento de la inflación, son a juicio de Washington
Herrera, uno de los más conocidos economistas del paÃs, el
saldo que deja el tercer año de gobierno de Sixto Durán
Ballén.
"El gobierno no tiene nada importante que informar", dice al
evaluar la gestión del gabinete de Durán Ballén y pronostica
que la paralización de las inversión privada, extranjera y
nacional, a causa de la campaña electoral, marcará el último
año del actual mandatario.
Herrera, ex Secretario de la Administración del gobierno de
Rodrigo Borja, ex alto funcionario del Acuerdo de Cartagena,
dedicado ahora actividades profesionales, evalúa para hoy una
administración que comenzó con el slogan del "nuevo rumbo"
-¿Que saldo deja la administración del Durán Ballén al término
de su tercer año?
- En cuanto a los sectores económicos, hay un desgobierno en
el Ecuador. Los ministerios no tiene nada importante que
informar y peor todavÃa los ministerios sociales. Estos no han
hecho nada, porque no hay coordinación, coherencia y mando en
la República. Lo único sobre lo cual se puede hablar es del
programa macroeconómico, en donde la inflación tampoco ha
disminuido como se esperaba, en los últimos doce meses. En
julio de 1994, el ritmo de crecimiento de la inflación era del
26% y en similar mes de este año es de 23%; apenas tres puntos
de descenso en un año. A pesar del sacrificio tremendo que ha
significado el alza brutal del precio de la gasolina, el
control anti inflacionario está quedándose.
- Pero la inflación mensual prácticamente ha quedado en cero
en el último mes...
- Estamos hablando en términos anuales, que es como hay que
medir, porque la medición mensual es un análisis demasiado
puntual.
- ¿Es posible un crecimiento de la economÃa del 3% conforme
sostiene el gobierno?
- Las expectativas iniciales eran de un 5%, que tras el
conflicto con Perú se redujeron a alrededor del 3%, lo que
significa menos del 1% por habitante, que es como no crecer,
tomando en cuenta que la población crece al 2.2%. En descargo
del gobierno hay que señalar que el conflicto bélico con Perú
impactó negativamente en la economÃa. Esperemos que el año
electoral no impacte tan negativamente como el conflicto.
- El gobierno argumenta en su favor la estabilización del
mercado de cambios.
- Esa es un arma de doble filo. Si el dólar está barato, se
gasta mucho en turismo de los ecuatorianos al exterior,
aumentan las importaciones de bienes de consumo final, en
detrimento de las compras de maquinaria o de productos
intermedios para la industria; y fundamentalmente va a crecer
el endeudamiento en dólares que ahora está en alrededor de mil
500 millones de dólares. Esperemos que no ocurra lo de hace
trece años, cuando el dólar era barato y la gente se endeudó,
no solo para un proceso productivo, sino para gastos de
consumo o para simple acumulación, y después tuvo que pagar el
pueblo ecuatoriano el costo de la sucretización de esa deuda.
-El gobierno exhibe como uno logro el crecimiento de la
reserva monetaria.
Tener una reserva alta es importante especialmente para
sostener el valor del dólar. La reserva es alta, porque allá
van los préstamos y porque aún no se han pagado cantidades
importantes de la deuda externa. Con ese monto de reserva, el
gobierno ha controlado cualquier nerviosismo en torno al
dólar; pero esto ha sido posible también a base de
endeudamiento y a base de represar el crecimiento económico y
la inversión pública.
- ¿La renegociación de la deuda externa es un punto a favor
del gobierno?
- La renegociación de la deuda fue muy cuestionada en cuanto a
su costo. TodavÃa no hemos sentido el impacto, porque recién
estamos iniciando los pagos; pero para que el pago de la deuda
no provoque un impacto negativo, el paÃs tiene que crecer al
cinco o seis por ciento; si estamos creciendo al tres por
ciento, el impacto del pago de la deuda será más fuerte en el
Ecuador.
Privatización: no se ha definido el uso de los nuevos
capitales
- ¿Cuán real es la dinamización del mercado de valores, otro
de los objetivos del gobierno actual?.
El mercado de valores se ha dinamizado porque el gobierno
vendió acciones de la Cemento Nacional. No olvidemos que
vendió muy barato, a 375 y los pocos meses subió a mil. Luego,
algunos bancos han emitido acciones para no pagar impuestos.
Pero de lo que se trata es de que muchas empresas productivas
privadas, y no solo los bancos, vendan acciones a terceros, y
eso no se ha producido. Ahora, es importante que se
desarrolle, porque caso contrario, si se privatiza el seguro
social, vamos a tener una gran cantidad de dinero en manos de
las administradoras de fondos de pensiones, que tratarán de
invertirlas en la compra de papeles. Y si no hay oferta de
acciones, se va a elevar el precio de los papeles en el
mercado de valores, innecesariamente.
- ¿Cómo mira Ud. el proceso de privatizaciones?
El principal defecto es que no se ha definido el uso de los
capitales que van a entrar en el Ecuador si se privatizan las
telecomunicaciones, la electricidad, el agua potable y el
petróleo. Ese es un ingreso que entra por una sola vez en la
vida del paÃs. Si no se gasta bien ese ingreso único se hace
plata de bolsillo. Si tuviéramos un programa educacional para
ser financiado con la venta de la telefónica, serÃa una de las
acciones más trascendentes: privatizar para educar, vender un
teléfono para educar a un niño, significa que se necesita un
plan de diez o veinte años para educar a la gente pobre, que
ahora no tiene oportunidades de trabajo, porque no se ha
educado. Se está formando una capa de clase media alta y alta
que es la única que se educan bien, pero el pobre, llega al
cuarto grado y ni siquiera entiende lo que lee. Si la
privatización sirviera exclusivamente para un programa de
educación, santo y bueno; pero si van a tomar ese dinero para
gastarlo en cerrar la brecha fiscal, entonces no tiene sentido
alguno: hemos vendido la casa y no hemos educado a nuestros
hijos.
Corrupción impide la inversión
- ¿Qué perspectivas tiene la economÃa del paÃs para el último
año del gobierno de Durán Ballén?.
La pelea para identificar cual es más corrupto -una pelea
entre la derecha torcida y la retorcida-, le está haciendo un
gran daño al paÃs desde el punto de vista de los
inversionistas. Una empresa extranjera seria no viene al paÃs
si el presidente de la República dice que la Corte Suprema de
Justicia es corrupta, porque todos los contratos que se hacen
para traer una inversión, involucran idoneidad jurÃdica. De
otro lado, el inversionista nacional, no invierte en un año
electoral. No va a haber inversión, que es el motor del
crecimiento, hasta que no termine el año electoral.
El Ecuador va a durar un año más con tasas de interés altas en
sucres, represamiento del dólar, reservas internacionales en
los niveles de ahora, un control anti inflacionario con una
meta del 20% en el próximo año y un déficit de alrededor del
1% del PIB; tampoco el gobierno va a hacer grandes cosas en
materia de reformas al seguro social, porque cualquier reforma
que se decida en la consulta popular, tendrá que ponerse en
práctica en el futuro.
Lo más importante del último año es evitar lo que hizo Febres
Cordero: malgastar los recursos, tratar de hacerle daño al
próximo presidente. Febres Cordero dejo 300 millones de
dólares de saldo rojo el la reserva monetaria. Ahora, por lo
menos puede haber una reserva fuerte que permita seguir
manejando un programa anti inflacionario confiable. Esperemos
que por lo menos eso ocurra, porque no se pueden esperar
inversiones en este año.
- ¿Cuáles son las posibilidades reales de reducir el déficit
fiscal en una coyuntura como la nuestra?.
No vamos a eliminar el déficit fiscal en este año, porque las
medidas que se están proponiendo al congreso ahora, tardan un
tiempo en ser aprobadas; pero de serlo, tardarán también en
dar sus frutos. (Diario HOY) (6A)
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