Cannes, Francia. 28.06.95. La cumbre de la Unión Europea (UE) de
Cannes (sur de Francia) llegó este martes a un acuerdo sobre
construcción de redes de transportes y aceptó, como lo exigÃa la
delegación española, otorgar idéntica importancia a los catorce
grandes proyectos definidos para luchar contra el desempleo.
El acuerdo permitirá movilizar "los créditos existentes, por
valor de unos 500 millones de ecus" (1 ecu 1,3 dólar) en 1995 y
1996, aunque no jerarquiza entre "pequeñas y grandes obras" de la
lista de catorce proyectos ya aprobados por la UE, anunció el
ministro francés de EconomÃa, Alain Madelin, al iniciarse la
segunda y última jornada del conclave de los Quince.
Los proyectos, aprobados en la cumbre de Essen (Alemania) de
diciembre de 1994, estaban insertos en un vasto plan de lucha
contra el desempleo.
Incluyen trazado de autopistas (Lisboa-Valladolid),
reacondicionamiento de aeropuertos (Milán-Malpensa), conexiones
tren-ferry (Irlanda-Escocia) y lÃneas de ferrocarriles de alta
velocidad (ParÃs-Estrasburgo, Barcelona-Montpellier, Madrid-Dax).
Francia deseaba ver aprobados los proyectos más adelantados antes
de la conclusión de su presidencia semestral de la UE, a fin de
mes. El presidente Jacques Chirac habÃa llegado a calificar el
plan de "monstruo del lago Loch Ness, del que se hable mucho y al
que nunca se ve".
En medios diplomáticos se atribuÃa el voluntarismo francés al
deseo de concluir cuanto antes la lÃnea de alta velocidad
ParÃs-Estrasburgo, a la que muchos socios comunitarios de Francia
consideran de Ãndole fundamentalmente polÃtica.
La vÃspera, Madelin atribuyó las discrepancias a la negativa
española de priorizar los proyectos, aunque su homólogo español,
Pedro Solbes, explicó que se trataba más de una objeción de
"procedimiento" que de fondo, pues se intentaba arrancar acuerdos
mediante "una carta casi privada del comisario responsable de
estos temas".
Solbes exigÃa que las propuestas procedan de la Comisión Europea
(ejecutivo de la UE) y, según se desprende del acuerdo, obtuvo
satisfacción, pues la Comisión deberá ahora presentar abanicos de
financiación para el conjunto de los proyectos, una vez que los
Quince acepten las actuales lÃneas crediticias.
Según la Comisión Europea, el presupuesto comunitario tiene
asignados 1.800 millones de ecus a la financiación de grandes
obras para el lustro 1995-1999, 522 millones de ellos en
1995-1996. El coste total de los catorce proyectos se evalúa en
90.000 millones de ecus, la mitad de los cuales deberán salir de
las arcas comunitarias antes de fines de siglo.
La Comisión precisó que las disponibilidades actuales servirán
sobre todo a financiar estudios de factibilidad y a respaldar
bonificaciones de los tipos de interés y el aporte de garantÃas a
empréstitos contraÃdos para la realización de las obras.
Esa decisión coincide con la expresada hace unos dÃas por el
Comisario europeo de Transportes, el británico Neil Kinnock,
quien advirtió que "los recursos financieros de la UE son
limitados" y que el dinero destinado por los Quince a las redes
de transportes no llegarán "en forma de préstamos, sino de
bonificación de tipos de interés, de garantÃas y de financiación
de estudios de factibilidad que tendrán efecto de palanca".
REDES CONTRA EL DESEMPLEO
Los lÃderes de la Unión Europea pusieron, finalmente, acordaron
el martes el nivel de ayuda que otorgaron durante el próximo
quinquenio a diversos paÃses en desarrollo y economÃa emergentes.
Los 15 lÃderes de la UE se reunieron en Cannes para su cumbre
bienal de dos dÃas y decidieron los aportes para 70 naciones
africanas del Caribe y el PacÃfico (ACP), seis naciones de Europa
Central y Oriental, y 12 estados mediterráneos.
Las naciones ACP recibirán subvenciones especiales por 17. 290
millones de dólares provenientes del presupuesto para el llamado
octavo Fondo Europeo para el Desarrollo (FED), que financiará
proyectos de desarrollo en los restantes cinco año de la
Convención de Lome IV , el paquete de donaciones y beneficios
comerciales de la UE a los ACP.
La actual presidencia francesa de la UE dijo que se trataba del
nivel "mÃnimo" aceptable.
Las naciones ACP no can a esta mejor que en la actualidad, en
términos reales, porque el presupuesto apenas tiene en cuenta la
inflación que en los cinco últimos años fue del 21, 5% y esto a
pesar de contar con tres nuevos donantes al Fondo- Suecia,
Austria y Finlandia- que ingresaron a la UE este año.
La mayor discusión durante los dos dÃas de conversaciones sobre
ayuda al desarrollo fue sobre el presupuesto para los paÃses ACP,
con Italia y Holanda reluctantes en aportar más fondos que Gran
Bretaña que, por su parte, los redujo.
Al revés de otros presupuestos de la UE, el paquete Lome es
extraÃdo de los bolsillos de los estados miembros de la Unión.
Las contribuciones individuales son decididas sobre la base el
producto interno bruto, de modo que Alemania, Francia y Gran
Bretaña siempre aportaron más dinero.
En los últimos meses Alemania y Gran Bretaña ejercieron presiones
contra cualquier aumento de los fondos en el presupuesto de la UE
para la ayuda al desarrollo de los ACP, con Londres reclamando
que prefiere canalizar sus aportes en ayuda bilateral directa y
Bonn impulsando los lazos con sus vecinos del Este.
En un primer momento, Gran Bretaña pretendió una reducción del 50
% de su aporte, pero en un acuerdo de compromiso, el primer
ministro John Major aceptó otorgar 2.100 millones de dólares, lo
que representa en términos reales un corte del 23 % para gran
asombro de Italia y Holanda.
Las cifras oficiales señalan que las subvenciones otorgaron para
la Unión Soviética 3.510 millones de dólares, para Asia y América
Latina 5.200 millones y Sudáfrica 700 millones. Los estados ACP
que agrupan a algunos de los paÃses más pobres del mundo, están
lejos de sentirse satisfechos.
EL COSTO DE LOS GRANDES PROYECTOS
-en millones- Ecus Dólares
EJE DE BRENNER: TAV BERLIN-VERONA 21.000 25.410
TGV: PARIS-BRUSELAS-COLONIA-
AMSTERDAM-LONDRES 16.000 19.360
TGV SUR: MADRID (ESP)-DAX (FRA)
MADRID-MONTPELLIER (FRA) 13.000 15.730
TGV ESTE: PARIS-ESTRASBURGO-
LUXEMBURGO 4.500 5.445
TGV LYON-TURIN 14.000 16.940
LINEA BETUWE: ROTTERDAM-ALEMANIA
(trenes de carga) 3.300 3.993
LINEA FERROVIARIA INGLATERRA
(costa oeste) 900 1.089
AUTOPISTAS: PATRAS-TESALIA (GRECIA) 6.400 7.744
AUTOPISTAS: LISBOA-VALLADOLID 1.100 1.331
CARRETERA IRLANDA-INGLATERRA-BENELUX 2.700 3.267
ENLACE IRLANDA-INGLATERRA
(conexión con la red inglesa) 300 363
ENLACE SUECIA-DINAMARCA-FINLANDIA 4.400 5.324
PUENTE SOBRE OERESUND
(DINAMARCA-SUECIA) 3.400 4.114
AEROPUERTO DE MALPENSA EN MILAN 1.000 1.210
(1 ecu= 1,21 dólares)
LOS PRINCIPALES PUNTOS DE LA CUMBRE DE LA UE
El empleo, la moneda única y la guerra en Bosnia centraron las
labores de la cumbre de la Unión Europea (UE) en Cannes (sur de
Francia) cuyas conclusiones, a aprobarse este martes, destacan el
acercamiento con otras regiones del mundo, entre ellas América
Latina.
Moneda única:
- Los Quince refrendan su voluntad de cumplir con los plazos
fijados por el Tratado de Maastricht, adoptando la moneda única
el 1 de enero de 1999 a más tardar.
- Con tal fin, decidieron elaborar el guión definitivo de las
modalidades de adopción para aprobarlo en su próxima cumbre de
Madrid, a fines de este año.
- Destacan la función de la moneda única como mejor arma contra
las turbulencias monetarias, y mientras aquella no exista
recomiendan escudarse de imprevistos prosiguiendo sus esfuerzos
de convergencia y rigor presupuestario.
Empleo:
- La cumbre apunta que pese a la reactivación económica, el
Ãndice de desempleo en la UE "permanecerá en 1995 a niveles
inaceptables".
- Esboza orientaciones macro y microeconómicas generadoras de
empleo. Recuerda el nexo entre rigor presupuestario y bajos tipos
de interés (favorables al mercado laboral) y recomienda medidas
para la mejora de la competitividad y el impulso de iniciativas
locales.
- Asigna 500 millones de ecus (1 ecu 1,3 dólar) en 1995-1996 a
la financiación de catorce grandes proyectos de redes de
transportes, sin jerarquizar el orden de su realización. Esa
postura habÃa sido impulsada por España contra el parecer de
Francia, que querÃa dar prioridad a las obras más avanzadas.
Ampliación de la UE y reforma institucional:
- El proceso de adhesión de los paÃses del Este, los paÃses
bálticos, Chipre y Malta comenzará después de la Conferencia
Intergubernamental de 1996, cuya misión consistirá en adaptar las
instituciones comunitarias a la llegada de nuevos miembros.
- Las discusiones sobre la revisión institucional se proseguirán
en la reunión informal que los jefes de Estado y de Gobierno de
los Quince sostendrán en Palma de Mallorca en septiembre próximo
y el Grupo de Reflexión constituido a esos efectos (bajo
presidencia española) presentará un informe en la cumbre de
Madrid de diciembre de 1995.
Rusia:
- El Consejo europeo de Cannes estima que los "avances"
registrados en Chechenia (intervenida por tropas rusas)
justificarÃan desbloquear una serie de medidas de cooperación
económica con Moscú. Insta no obstante a profundizar esos avances
en la república independentista caucásica.
Mediterráneo:
- La UE destaca la "importancia estratégica" de sus relaciones
con los paÃses del Mediteráneo y espera que la conferencia que se
celebrará en Barcelona en noviembre próximo "siente las bases de
una asociación euromediterránea para una cooperación ambiciosa".
Ex Yugoslavia:
- La cumbre encomendó al mediador europeo, Carl Bildt, efectuar
una nueva tentativa para desbloquear el diálogo entre los
beligerantes, en base al plan de paz del Grupo de Contacto
(Francia, Gran Bretaña, Alemania, Estados Unidos y Rusia).
- Llama a levantar el asedio de Sarajevo.
América Latina:
- El Consejo europeo de Cannes "se felicita por el desarrollo de
relaciones" con los paÃses de América Latina "y más concretamente
con México, Chile y el Mercosur" (Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay).
Comercio mundial:
- Los Quince reiteran su apego a la Organización Mundial de
Comercio (OMC), como ámbito adecuado para resolver litigios
comerciales internacionales.
Ayuda exterior:
- El Consejo europeo de Cannes fijó en 6.700 millones de ecus la
ayuda de 1995-1999 para los paÃses del Este candidatos a la
adhesión a la UE y en 4.700 millones de ecus la destinada a los
paÃses del Mediterráneo. Otorga (tras arduos debates) 13.000
millones de ecus a los setenta paÃses APC (Africa, Caribe,
PacÃfico).
Europol
- El Consejo aplaza hasta junio de 1996 la controvertida cuestión
del papel del Tribunal Europeo de Justicia en la resolución de
eventuales litigios entre paÃses signatarios de Europol, el ente
encargado de coordinar la acción de las policÃas europeas. (12A)
(AFP-EFE)
Cannes (sur de Francia) llegó este martes a un acuerdo sobre
construcción de redes de transportes y aceptó, como lo exigÃa la
delegación española, otorgar idéntica importancia a los catorce
grandes proyectos definidos para luchar contra el desempleo.
El acuerdo permitirá movilizar "los créditos existentes, por
valor de unos 500 millones de ecus" (1 ecu 1,3 dólar) en 1995 y
1996, aunque no jerarquiza entre "pequeñas y grandes obras" de la
lista de catorce proyectos ya aprobados por la UE, anunció el
ministro francés de EconomÃa, Alain Madelin, al iniciarse la
segunda y última jornada del conclave de los Quince.
Los proyectos, aprobados en la cumbre de Essen (Alemania) de
diciembre de 1994, estaban insertos en un vasto plan de lucha
contra el desempleo.
Incluyen trazado de autopistas (Lisboa-Valladolid),
reacondicionamiento de aeropuertos (Milán-Malpensa), conexiones
tren-ferry (Irlanda-Escocia) y lÃneas de ferrocarriles de alta
velocidad (ParÃs-Estrasburgo, Barcelona-Montpellier, Madrid-Dax).
Francia deseaba ver aprobados los proyectos más adelantados antes
de la conclusión de su presidencia semestral de la UE, a fin de
mes. El presidente Jacques Chirac habÃa llegado a calificar el
plan de "monstruo del lago Loch Ness, del que se hable mucho y al
que nunca se ve".
En medios diplomáticos se atribuÃa el voluntarismo francés al
deseo de concluir cuanto antes la lÃnea de alta velocidad
ParÃs-Estrasburgo, a la que muchos socios comunitarios de Francia
consideran de Ãndole fundamentalmente polÃtica.
La vÃspera, Madelin atribuyó las discrepancias a la negativa
española de priorizar los proyectos, aunque su homólogo español,
Pedro Solbes, explicó que se trataba más de una objeción de
"procedimiento" que de fondo, pues se intentaba arrancar acuerdos
mediante "una carta casi privada del comisario responsable de
estos temas".
Solbes exigÃa que las propuestas procedan de la Comisión Europea
(ejecutivo de la UE) y, según se desprende del acuerdo, obtuvo
satisfacción, pues la Comisión deberá ahora presentar abanicos de
financiación para el conjunto de los proyectos, una vez que los
Quince acepten las actuales lÃneas crediticias.
Según la Comisión Europea, el presupuesto comunitario tiene
asignados 1.800 millones de ecus a la financiación de grandes
obras para el lustro 1995-1999, 522 millones de ellos en
1995-1996. El coste total de los catorce proyectos se evalúa en
90.000 millones de ecus, la mitad de los cuales deberán salir de
las arcas comunitarias antes de fines de siglo.
La Comisión precisó que las disponibilidades actuales servirán
sobre todo a financiar estudios de factibilidad y a respaldar
bonificaciones de los tipos de interés y el aporte de garantÃas a
empréstitos contraÃdos para la realización de las obras.
Esa decisión coincide con la expresada hace unos dÃas por el
Comisario europeo de Transportes, el británico Neil Kinnock,
quien advirtió que "los recursos financieros de la UE son
limitados" y que el dinero destinado por los Quince a las redes
de transportes no llegarán "en forma de préstamos, sino de
bonificación de tipos de interés, de garantÃas y de financiación
de estudios de factibilidad que tendrán efecto de palanca".
REDES CONTRA EL DESEMPLEO
Los lÃderes de la Unión Europea pusieron, finalmente, acordaron
el martes el nivel de ayuda que otorgaron durante el próximo
quinquenio a diversos paÃses en desarrollo y economÃa emergentes.
Los 15 lÃderes de la UE se reunieron en Cannes para su cumbre
bienal de dos dÃas y decidieron los aportes para 70 naciones
africanas del Caribe y el PacÃfico (ACP), seis naciones de Europa
Central y Oriental, y 12 estados mediterráneos.
Las naciones ACP recibirán subvenciones especiales por 17. 290
millones de dólares provenientes del presupuesto para el llamado
octavo Fondo Europeo para el Desarrollo (FED), que financiará
proyectos de desarrollo en los restantes cinco año de la
Convención de Lome IV , el paquete de donaciones y beneficios
comerciales de la UE a los ACP.
La actual presidencia francesa de la UE dijo que se trataba del
nivel "mÃnimo" aceptable.
Las naciones ACP no can a esta mejor que en la actualidad, en
términos reales, porque el presupuesto apenas tiene en cuenta la
inflación que en los cinco últimos años fue del 21, 5% y esto a
pesar de contar con tres nuevos donantes al Fondo- Suecia,
Austria y Finlandia- que ingresaron a la UE este año.
La mayor discusión durante los dos dÃas de conversaciones sobre
ayuda al desarrollo fue sobre el presupuesto para los paÃses ACP,
con Italia y Holanda reluctantes en aportar más fondos que Gran
Bretaña que, por su parte, los redujo.
Al revés de otros presupuestos de la UE, el paquete Lome es
extraÃdo de los bolsillos de los estados miembros de la Unión.
Las contribuciones individuales son decididas sobre la base el
producto interno bruto, de modo que Alemania, Francia y Gran
Bretaña siempre aportaron más dinero.
En los últimos meses Alemania y Gran Bretaña ejercieron presiones
contra cualquier aumento de los fondos en el presupuesto de la UE
para la ayuda al desarrollo de los ACP, con Londres reclamando
que prefiere canalizar sus aportes en ayuda bilateral directa y
Bonn impulsando los lazos con sus vecinos del Este.
En un primer momento, Gran Bretaña pretendió una reducción del 50
% de su aporte, pero en un acuerdo de compromiso, el primer
ministro John Major aceptó otorgar 2.100 millones de dólares, lo
que representa en términos reales un corte del 23 % para gran
asombro de Italia y Holanda.
Las cifras oficiales señalan que las subvenciones otorgaron para
la Unión Soviética 3.510 millones de dólares, para Asia y América
Latina 5.200 millones y Sudáfrica 700 millones. Los estados ACP
que agrupan a algunos de los paÃses más pobres del mundo, están
lejos de sentirse satisfechos.
EL COSTO DE LOS GRANDES PROYECTOS
-en millones- Ecus Dólares
EJE DE BRENNER: TAV BERLIN-VERONA 21.000 25.410
TGV: PARIS-BRUSELAS-COLONIA-
AMSTERDAM-LONDRES 16.000 19.360
TGV SUR: MADRID (ESP)-DAX (FRA)
MADRID-MONTPELLIER (FRA) 13.000 15.730
TGV ESTE: PARIS-ESTRASBURGO-
LUXEMBURGO 4.500 5.445
TGV LYON-TURIN 14.000 16.940
LINEA BETUWE: ROTTERDAM-ALEMANIA
(trenes de carga) 3.300 3.993
LINEA FERROVIARIA INGLATERRA
(costa oeste) 900 1.089
AUTOPISTAS: PATRAS-TESALIA (GRECIA) 6.400 7.744
AUTOPISTAS: LISBOA-VALLADOLID 1.100 1.331
CARRETERA IRLANDA-INGLATERRA-BENELUX 2.700 3.267
ENLACE IRLANDA-INGLATERRA
(conexión con la red inglesa) 300 363
ENLACE SUECIA-DINAMARCA-FINLANDIA 4.400 5.324
PUENTE SOBRE OERESUND
(DINAMARCA-SUECIA) 3.400 4.114
AEROPUERTO DE MALPENSA EN MILAN 1.000 1.210
(1 ecu= 1,21 dólares)
LOS PRINCIPALES PUNTOS DE LA CUMBRE DE LA UE
El empleo, la moneda única y la guerra en Bosnia centraron las
labores de la cumbre de la Unión Europea (UE) en Cannes (sur de
Francia) cuyas conclusiones, a aprobarse este martes, destacan el
acercamiento con otras regiones del mundo, entre ellas América
Latina.
Moneda única:
- Los Quince refrendan su voluntad de cumplir con los plazos
fijados por el Tratado de Maastricht, adoptando la moneda única
el 1 de enero de 1999 a más tardar.
- Con tal fin, decidieron elaborar el guión definitivo de las
modalidades de adopción para aprobarlo en su próxima cumbre de
Madrid, a fines de este año.
- Destacan la función de la moneda única como mejor arma contra
las turbulencias monetarias, y mientras aquella no exista
recomiendan escudarse de imprevistos prosiguiendo sus esfuerzos
de convergencia y rigor presupuestario.
Empleo:
- La cumbre apunta que pese a la reactivación económica, el
Ãndice de desempleo en la UE "permanecerá en 1995 a niveles
inaceptables".
- Esboza orientaciones macro y microeconómicas generadoras de
empleo. Recuerda el nexo entre rigor presupuestario y bajos tipos
de interés (favorables al mercado laboral) y recomienda medidas
para la mejora de la competitividad y el impulso de iniciativas
locales.
- Asigna 500 millones de ecus (1 ecu 1,3 dólar) en 1995-1996 a
la financiación de catorce grandes proyectos de redes de
transportes, sin jerarquizar el orden de su realización. Esa
postura habÃa sido impulsada por España contra el parecer de
Francia, que querÃa dar prioridad a las obras más avanzadas.
Ampliación de la UE y reforma institucional:
- El proceso de adhesión de los paÃses del Este, los paÃses
bálticos, Chipre y Malta comenzará después de la Conferencia
Intergubernamental de 1996, cuya misión consistirá en adaptar las
instituciones comunitarias a la llegada de nuevos miembros.
- Las discusiones sobre la revisión institucional se proseguirán
en la reunión informal que los jefes de Estado y de Gobierno de
los Quince sostendrán en Palma de Mallorca en septiembre próximo
y el Grupo de Reflexión constituido a esos efectos (bajo
presidencia española) presentará un informe en la cumbre de
Madrid de diciembre de 1995.
Rusia:
- El Consejo europeo de Cannes estima que los "avances"
registrados en Chechenia (intervenida por tropas rusas)
justificarÃan desbloquear una serie de medidas de cooperación
económica con Moscú. Insta no obstante a profundizar esos avances
en la república independentista caucásica.
Mediterráneo:
- La UE destaca la "importancia estratégica" de sus relaciones
con los paÃses del Mediteráneo y espera que la conferencia que se
celebrará en Barcelona en noviembre próximo "siente las bases de
una asociación euromediterránea para una cooperación ambiciosa".
Ex Yugoslavia:
- La cumbre encomendó al mediador europeo, Carl Bildt, efectuar
una nueva tentativa para desbloquear el diálogo entre los
beligerantes, en base al plan de paz del Grupo de Contacto
(Francia, Gran Bretaña, Alemania, Estados Unidos y Rusia).
- Llama a levantar el asedio de Sarajevo.
América Latina:
- El Consejo europeo de Cannes "se felicita por el desarrollo de
relaciones" con los paÃses de América Latina "y más concretamente
con México, Chile y el Mercosur" (Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay).
Comercio mundial:
- Los Quince reiteran su apego a la Organización Mundial de
Comercio (OMC), como ámbito adecuado para resolver litigios
comerciales internacionales.
Ayuda exterior:
- El Consejo europeo de Cannes fijó en 6.700 millones de ecus la
ayuda de 1995-1999 para los paÃses del Este candidatos a la
adhesión a la UE y en 4.700 millones de ecus la destinada a los
paÃses del Mediterráneo. Otorga (tras arduos debates) 13.000
millones de ecus a los setenta paÃses APC (Africa, Caribe,
PacÃfico).
Europol
- El Consejo aplaza hasta junio de 1996 la controvertida cuestión
del papel del Tribunal Europeo de Justicia en la resolución de
eventuales litigios entre paÃses signatarios de Europol, el ente
encargado de coordinar la acción de las policÃas europeas. (12A)
(AFP-EFE)
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