Quito. 10 may 2001. El Gobierno anunció que hoy enviará a publicación en
el Registro Oficial el alza del IVA.
Los juristas, al igual que los polÃticos, no tienen una unanimidad de
criterios en torno a la disputa existente entre el Gobierno y el Congreso
en relación al alza del IVA al 14%.
Los constitucionalistas Antonio RodrÃguez y Enrique EcheverrÃa consideran
que, puesto que ayer venció el plazo para que el Congreso se pronuncie
sobre el alza del impuesto, y al no haber sido aprobado ni negado,
entrarÃa en vigencia por el ministerio de la ley.
En contraposición, y como parte del enredo polÃtico y legal en el que el
paÃs está de por medio, el jurista Ernesto López sostiene que, dado que
el Congreso Nacional no completó los votos para allanarse al veto parcial
del Ejecutivo, ni para ratificar su inicial rechazo al alza del IVA, el
incremento al 14% no puede ser publicado en el Registro Oficial.
En lo que sà coinciden los tres experimentados juristas, es en que el
tema es sumamente complejo. "No logro entender bien semejante enredo, que
ya ni es jurÃdico siquiera, sino un poco tintirillezco", manifiesta
Enrique EcheverrÃa.
El jurista expresa que la salida para este enredo está en la facultad
constitucional que tiene el presidente Noboa de cumplir y hacer cumplir
la Carta PolÃtica, dentro del ámbito de su competencia.
"Se dice que el ámbito de su competencia es solo el Poder Ejecutivo, pero
el art. 164 de la Constitución señala que el presidente de la República
es jefe del Estado en su conjunto. Probablemente, el mandatario, fundado
en esta norma, disponga la vigencia del incremento del IVA", señala.
Antonio RodrÃguez añade a ello que el aumento del IVA no está en el
limbo, como lo señalan varios legisladores. "Lo que significarÃa eso es
que si el Congreso no quiere aprobar un veto, simplemente no resuelve en
un sentido, ni lo hace en otro, y el proyecto queda para eternas
penurias", expresa.
En contraposición, el constitucionalista Ernesto López argumenta que
luego del rechazo del Congreso a la propuesta inicial del Ejecutivo de
elevar el IVA al 15%, el Gobierno no podÃa utilizar el veto parcial para
hacer un nuevo planteamiento sobre algo negado por el Parlamento.
López afirmó que serÃa inconstitucional que el Gobierno publique en el
Registro Oficial el alza del IVA, más cuando, sostiene, dicha entidad no
puede recibir órdenes del Ejecutivo, sino del presidente del Congreso.
Anota que el Tribunal Constitucional no puede pronunciarse mientras no
exista una publicación en el Registro Oficial, y en tanto ello no se
efectúe el IVA se mantiene en el 12%. (PM)
Diputados
- José Cordero (DP) dijo que el Parlamento cumplió con la voluntad del
pueblo, manifestándose mayoritariamente por la no aprobación del IVA.
Pero en términos jurÃdicos, hay una sola interpretación: el aumento del
impuesto tendrá que psar por el ministerio de la Ley.
- La misma posición la tiene hoy el PRE, que se alió con el Gobierno, y
el MIN, que desde un principio apoyó el alza del IVA.
- Cecilia Calderón (ID) dijo que el presidente no es quien dirime los
temas constitucionales, por lo que el Registro Oficial debe aceptar lo
que salga del Congreso. (TH)
Vigencia por ministerio de la Ley
El Gobierno da por hecho que el contenido del veto parcial al proyecto de
reforma tributaria, en el que se incluye el alza del IVA al 14%, entrará
en vigencia por el ministerio de la ley.
El vicepresidente Pedro Pinto reiteró que en vista de que en el
Parlamento no se cumplió el procedimiento legal establecido para la
reconsideración del contenido de un proyecto legal, el Gobierno considera
que el tema aún no ha sido tratado.
En ese contexto indicó que al vencerse ayer, a las doce de la noche, el
plazo constitucional para que el Congreso tome una desición, el veto
entra en vigencia por el ministerio de la ley.
Ayer, el presidente de la República, Gustavo Noboa, mantuvo reuniones
reservadas con varios de sus ministros con el objetivo de analizar las
alternativas jurÃdicas que le quedaban al Gobierno frente a la resolución
del Congreso, llegándose a hablar en Carondelet de la posibilidad de un
decreto de emergencia económica para dar paso al incremento del IVA.
El canciller Hoeinz Moeller aseguró que el Gobierno esperaba que "los
diputados reflexionen y se reúnan cuando todavÃa hay tiempo para tratar
el veto que fue reconsiderado porque sino queda en el aire y entrando en
vigencia por el imperio de la ley".
Por su parte, el secretario de la Administración, Marcelo Santos, señaló
que será el Gobierno quien enviará hoy el alza del IVA para su
publicación en el Registro Oficial. (PACH) (Diario Hoy)
el Registro Oficial el alza del IVA.
Los juristas, al igual que los polÃticos, no tienen una unanimidad de
criterios en torno a la disputa existente entre el Gobierno y el Congreso
en relación al alza del IVA al 14%.
Los constitucionalistas Antonio RodrÃguez y Enrique EcheverrÃa consideran
que, puesto que ayer venció el plazo para que el Congreso se pronuncie
sobre el alza del impuesto, y al no haber sido aprobado ni negado,
entrarÃa en vigencia por el ministerio de la ley.
En contraposición, y como parte del enredo polÃtico y legal en el que el
paÃs está de por medio, el jurista Ernesto López sostiene que, dado que
el Congreso Nacional no completó los votos para allanarse al veto parcial
del Ejecutivo, ni para ratificar su inicial rechazo al alza del IVA, el
incremento al 14% no puede ser publicado en el Registro Oficial.
En lo que sà coinciden los tres experimentados juristas, es en que el
tema es sumamente complejo. "No logro entender bien semejante enredo, que
ya ni es jurÃdico siquiera, sino un poco tintirillezco", manifiesta
Enrique EcheverrÃa.
El jurista expresa que la salida para este enredo está en la facultad
constitucional que tiene el presidente Noboa de cumplir y hacer cumplir
la Carta PolÃtica, dentro del ámbito de su competencia.
"Se dice que el ámbito de su competencia es solo el Poder Ejecutivo, pero
el art. 164 de la Constitución señala que el presidente de la República
es jefe del Estado en su conjunto. Probablemente, el mandatario, fundado
en esta norma, disponga la vigencia del incremento del IVA", señala.
Antonio RodrÃguez añade a ello que el aumento del IVA no está en el
limbo, como lo señalan varios legisladores. "Lo que significarÃa eso es
que si el Congreso no quiere aprobar un veto, simplemente no resuelve en
un sentido, ni lo hace en otro, y el proyecto queda para eternas
penurias", expresa.
En contraposición, el constitucionalista Ernesto López argumenta que
luego del rechazo del Congreso a la propuesta inicial del Ejecutivo de
elevar el IVA al 15%, el Gobierno no podÃa utilizar el veto parcial para
hacer un nuevo planteamiento sobre algo negado por el Parlamento.
López afirmó que serÃa inconstitucional que el Gobierno publique en el
Registro Oficial el alza del IVA, más cuando, sostiene, dicha entidad no
puede recibir órdenes del Ejecutivo, sino del presidente del Congreso.
Anota que el Tribunal Constitucional no puede pronunciarse mientras no
exista una publicación en el Registro Oficial, y en tanto ello no se
efectúe el IVA se mantiene en el 12%. (PM)
Diputados
- José Cordero (DP) dijo que el Parlamento cumplió con la voluntad del
pueblo, manifestándose mayoritariamente por la no aprobación del IVA.
Pero en términos jurÃdicos, hay una sola interpretación: el aumento del
impuesto tendrá que psar por el ministerio de la Ley.
- La misma posición la tiene hoy el PRE, que se alió con el Gobierno, y
el MIN, que desde un principio apoyó el alza del IVA.
- Cecilia Calderón (ID) dijo que el presidente no es quien dirime los
temas constitucionales, por lo que el Registro Oficial debe aceptar lo
que salga del Congreso. (TH)
Vigencia por ministerio de la Ley
El Gobierno da por hecho que el contenido del veto parcial al proyecto de
reforma tributaria, en el que se incluye el alza del IVA al 14%, entrará
en vigencia por el ministerio de la ley.
El vicepresidente Pedro Pinto reiteró que en vista de que en el
Parlamento no se cumplió el procedimiento legal establecido para la
reconsideración del contenido de un proyecto legal, el Gobierno considera
que el tema aún no ha sido tratado.
En ese contexto indicó que al vencerse ayer, a las doce de la noche, el
plazo constitucional para que el Congreso tome una desición, el veto
entra en vigencia por el ministerio de la ley.
Ayer, el presidente de la República, Gustavo Noboa, mantuvo reuniones
reservadas con varios de sus ministros con el objetivo de analizar las
alternativas jurÃdicas que le quedaban al Gobierno frente a la resolución
del Congreso, llegándose a hablar en Carondelet de la posibilidad de un
decreto de emergencia económica para dar paso al incremento del IVA.
El canciller Hoeinz Moeller aseguró que el Gobierno esperaba que "los
diputados reflexionen y se reúnan cuando todavÃa hay tiempo para tratar
el veto que fue reconsiderado porque sino queda en el aire y entrando en
vigencia por el imperio de la ley".
Por su parte, el secretario de la Administración, Marcelo Santos, señaló
que será el Gobierno quien enviará hoy el alza del IVA para su
publicación en el Registro Oficial. (PACH) (Diario Hoy)
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