Quito. 22 mar 2001. La integración de los Ríos y Manabí al Grupo de los 6
(G-6) todavía no tiene una respuesta. En la última reunión de esta
organización del 16 de marzo, conformada por Cotopaxi, Tungurahua,
Chimborazo, Bolívar, Pastaza y Morona, se insistió en esta posibilidad.
De concretarse la adhesión de las dos nuevas provincias, alrededor de
cuatro millones de personas de la Costa, Sierra y Amazonia pudieran ser
los beneficiados al formar parte del corredor comercial y portuario,
capaz de competir con otros del Ecuador.
El alcalde de Manta, Jorge Zambrano, dijo que "Manabí y Manta respaldan
moralmente a la Asociación de Gobiernos Seccionales Autónomos de la
Región Central. Esperamos que en los días venideros la provincia se
integre al G-6. Habrá una reunión en Manta, la fecha está por
confirmarse, para dar un pronunciamiento oficial sobre la incorporación".
Destacó que la unidad del G-6 es un ejemplo nacional. Y que a Manabí le
interesa esta iniciativa por las ventajas en materia de comunicación con
Perú y, a través del río Amazonas, con Manaos (Brasil), con la
construcción la vía Manta-El Corazón-Ambato.
¿Qué ganan las provincias de la zona central con la inclusión de Los Ríos
y Manabí? Implica construir el eje transversal Manta-Quevedo-Ambato, para
el comercio regional que tendría un gran apoyo con la utilización del
puerto de Manta, como núcleo de exportación e importación.
También interesa la comercialización internacional hacia el Amazonas para
comunicar el centro del Oriente con Puyo (Pastaza), tanto hacia el Puerto
del Putumayo como a Puerto Borja.
La idea integradora de las provincias de la zona central empezó en agosto
del 2000 en Riobamba y se reforzó con las sesiones de trabajo que se
realizaron en Latacunga, Macas, Guaranda, Puyo y la última en
Ambato.Paralelamente continuaron los diálogos entre los alcaldes y
prefectos.
Pero el G-6 no es el único organismo integrador que ha surgido en la
zona. También está la Asociación de Gobiernos Seccionales Autónomos de la
Región Central del Ecuador. Su trabajo está orientado a alcanzar dos
objetivos: "no generar burocracia, ni protagonismo político para nadie".
Es así que en los artículos 7 y 8 del Capítulo III del Acta Constitutiva
dice que: "La Presidencia de la Asociación de Gobiernos Seccionales
Autónomos de la Región Central del Ecuador no está centralizada en una
sola ciudad". Esta rota cada 90 días, lo que significa que el Alcalde o
Prefecto es Presidente o Vicepresidente de la entidad. La rotación se
hace en orden alfabético en cada provincia.
Fernando Naranjo, prefecto de Tungurahua, explicó que la Asociación no
pretende crear un territorio autónomo, si no generar progreso desde el
centro del país. "El propósito es que, a través de la gestión permanente,
el Gobierno central apoye a la región en la rehabilitación y concesión
del ferrocarril, autopista Quito-Latacunga-Riobamba, carreteras Guamote -
Macas, Puyo-Macas-Baños y Puyo-Baños-Riobamba; Ambato-Guaranda y
Guaranda- Echandía, la rehabilitación de la vía Riobamba - Pallatanga-
Bucay". Según él, las obras citadas se encuentran en camino y son
impulsadas por el Ministro de Obras Públicas (MOP)
Los Ríos y Manabí, el año anterior, tuvieron sus consultas populares
locales y se pronunciaron a favor de la autonomía provincial. Sin
embargo, estos procesos no han sido impulsados por falta de una
legislación y de reconocimiento de este esquema de organización estatal a
nivel de la Constitución.
En el Congreso hay una propuesta de reforma constitucional, que todavía
no ha sido sometida al debate y votación final por falta de apoyo -se
requieren 82 votos como mínimo-. Además, la consulta popular del Gobierno
sobre esta materia está en espera, una vez que el Ejecutivo decidió
apostarle a la descentralización y desconcentración (ver el segundo
recuadro de la derecha)
Las resoluciones se acogen
¿En que se ampara la Asociación de Gobiernos Seccionales Autónomos de la
Región Central del país? El estatuto del G-6 en el Art. 1 dice: "De
conformidad con el Art. 229 de la Constitución Política créase la
Asociación, como institución de coordinación, asesoramiento, capacitación
y asistencia de los Consejos Provinciales de Bolívar, Cotopaxi,
Chimborazo, Morona Santiago, Pastaza y Tungurahua, y de los municipios de
Ambato, Guaranda, Latacunga, Morona, Pastaza y Riobamba". Esta se aprobó
el 20 de noviembre del 2000 en Macas.
Fernando Guerrero, alcalde de Riobamba, dijo que las resoluciones en las
diferentes sesiones de trabajo "se cumplen a cabalidad". Explicó, por
ejemplo, la de Guaranda, donde se decidió visitar al presidente Gustavo
Noboa, para oficializar la conformación del G-6 en la zona central. "La
respuesta fue inmediata, él dispuso que los ministros atiendan los
planteamientos del G-6, en cuanto a vialidad y obra social".
Sin embargo, la declaración del prefecto indígena de Cotopaxi, César
Umajinga, causó dudas. El explicó que se debe diferenciar que la unidad
del G-6 es política y no técnica. "Los pueblos indígenas de ninguna
manera se benefician con la Asociación, pese a que soy representante de
este sector. El trabajo es como autoridades y la lucha del pueblo
indígena está a parte. Lo que ahora buscamos es integrar a los prefectos
y alcaldes del sector Costa".
Rubén Terán, alcalde de Latacunga, insistió en los beneficios de la
readecuación del aeropuerto. "Hoy da servicio a los floricultores del sur
de Pichincha, Azuay, Cañar y de las provincias orientales".
La cita con Noboa el 28
La Comisión Nacional de Descentralización tuvo ayer su quinta reunión. En
ella se afinaron parte de los temas que discutirán con el presidente
Noboa antes de elaborar el Plan de Descentralización que se presentará al
Congreso como proyecto de Ley.
La cita con el Jefe de Estado quedó prevista, en primer término, para el
próximo miércoles y en ella se evaluará el trabajo que esta unidad ha
hecho desde su creación el 9 de diciembre último.
En el encuentro de ayer se abordó la propuesta del Ministerio de
Educación que plantea la transferencia de los colegios y escuelas
fiscales a los municipios y consejos provinciales. Para el efecto, el
ministro Roberto Hanze, quien participó de la reunión, insistió que esta
facultad podrá aplicarse únicamente a los gobiernos seccionales que
decidan asumir estas funciones, a través del sistema de las redes
educativas. Otro de los puntos que a su juicio debe considerarse es la
posición que el Magisterio tenga frente a estos cambios. "Se debe
discutir el futuro de los derechos en materia de seguridad social y
antigüedad salarial que el sector ha conseguido".
Adicionalmente, se analizó la propuesta de descentralización del Registro
Civil, planteada por Joaquín Martínez, gobernador del Guayas. El
funcionario, que también asistió al encuentro, prefirió no adelantar el
contenido de la misma por el momento.
También se analizó la descentralización del Instituto de Desarrollo
Agrario y del sistema carcelario.
Galo García, presidente de la Comisión, insistió que el objetivo del
Gobierno es fortalecer el proceso de descentralización como fase previa a
la autonomía. (Texto tomado de El Comercio)
(G-6) todavía no tiene una respuesta. En la última reunión de esta
organización del 16 de marzo, conformada por Cotopaxi, Tungurahua,
Chimborazo, Bolívar, Pastaza y Morona, se insistió en esta posibilidad.
De concretarse la adhesión de las dos nuevas provincias, alrededor de
cuatro millones de personas de la Costa, Sierra y Amazonia pudieran ser
los beneficiados al formar parte del corredor comercial y portuario,
capaz de competir con otros del Ecuador.
El alcalde de Manta, Jorge Zambrano, dijo que "Manabí y Manta respaldan
moralmente a la Asociación de Gobiernos Seccionales Autónomos de la
Región Central. Esperamos que en los días venideros la provincia se
integre al G-6. Habrá una reunión en Manta, la fecha está por
confirmarse, para dar un pronunciamiento oficial sobre la incorporación".
Destacó que la unidad del G-6 es un ejemplo nacional. Y que a Manabí le
interesa esta iniciativa por las ventajas en materia de comunicación con
Perú y, a través del río Amazonas, con Manaos (Brasil), con la
construcción la vía Manta-El Corazón-Ambato.
¿Qué ganan las provincias de la zona central con la inclusión de Los Ríos
y Manabí? Implica construir el eje transversal Manta-Quevedo-Ambato, para
el comercio regional que tendría un gran apoyo con la utilización del
puerto de Manta, como núcleo de exportación e importación.
También interesa la comercialización internacional hacia el Amazonas para
comunicar el centro del Oriente con Puyo (Pastaza), tanto hacia el Puerto
del Putumayo como a Puerto Borja.
La idea integradora de las provincias de la zona central empezó en agosto
del 2000 en Riobamba y se reforzó con las sesiones de trabajo que se
realizaron en Latacunga, Macas, Guaranda, Puyo y la última en
Ambato.Paralelamente continuaron los diálogos entre los alcaldes y
prefectos.
Pero el G-6 no es el único organismo integrador que ha surgido en la
zona. También está la Asociación de Gobiernos Seccionales Autónomos de la
Región Central del Ecuador. Su trabajo está orientado a alcanzar dos
objetivos: "no generar burocracia, ni protagonismo político para nadie".
Es así que en los artículos 7 y 8 del Capítulo III del Acta Constitutiva
dice que: "La Presidencia de la Asociación de Gobiernos Seccionales
Autónomos de la Región Central del Ecuador no está centralizada en una
sola ciudad". Esta rota cada 90 días, lo que significa que el Alcalde o
Prefecto es Presidente o Vicepresidente de la entidad. La rotación se
hace en orden alfabético en cada provincia.
Fernando Naranjo, prefecto de Tungurahua, explicó que la Asociación no
pretende crear un territorio autónomo, si no generar progreso desde el
centro del país. "El propósito es que, a través de la gestión permanente,
el Gobierno central apoye a la región en la rehabilitación y concesión
del ferrocarril, autopista Quito-Latacunga-Riobamba, carreteras Guamote -
Macas, Puyo-Macas-Baños y Puyo-Baños-Riobamba; Ambato-Guaranda y
Guaranda- Echandía, la rehabilitación de la vía Riobamba - Pallatanga-
Bucay". Según él, las obras citadas se encuentran en camino y son
impulsadas por el Ministro de Obras Públicas (MOP)
Los Ríos y Manabí, el año anterior, tuvieron sus consultas populares
locales y se pronunciaron a favor de la autonomía provincial. Sin
embargo, estos procesos no han sido impulsados por falta de una
legislación y de reconocimiento de este esquema de organización estatal a
nivel de la Constitución.
En el Congreso hay una propuesta de reforma constitucional, que todavía
no ha sido sometida al debate y votación final por falta de apoyo -se
requieren 82 votos como mínimo-. Además, la consulta popular del Gobierno
sobre esta materia está en espera, una vez que el Ejecutivo decidió
apostarle a la descentralización y desconcentración (ver el segundo
recuadro de la derecha)
Las resoluciones se acogen
¿En que se ampara la Asociación de Gobiernos Seccionales Autónomos de la
Región Central del país? El estatuto del G-6 en el Art. 1 dice: "De
conformidad con el Art. 229 de la Constitución Política créase la
Asociación, como institución de coordinación, asesoramiento, capacitación
y asistencia de los Consejos Provinciales de Bolívar, Cotopaxi,
Chimborazo, Morona Santiago, Pastaza y Tungurahua, y de los municipios de
Ambato, Guaranda, Latacunga, Morona, Pastaza y Riobamba". Esta se aprobó
el 20 de noviembre del 2000 en Macas.
Fernando Guerrero, alcalde de Riobamba, dijo que las resoluciones en las
diferentes sesiones de trabajo "se cumplen a cabalidad". Explicó, por
ejemplo, la de Guaranda, donde se decidió visitar al presidente Gustavo
Noboa, para oficializar la conformación del G-6 en la zona central. "La
respuesta fue inmediata, él dispuso que los ministros atiendan los
planteamientos del G-6, en cuanto a vialidad y obra social".
Sin embargo, la declaración del prefecto indígena de Cotopaxi, César
Umajinga, causó dudas. El explicó que se debe diferenciar que la unidad
del G-6 es política y no técnica. "Los pueblos indígenas de ninguna
manera se benefician con la Asociación, pese a que soy representante de
este sector. El trabajo es como autoridades y la lucha del pueblo
indígena está a parte. Lo que ahora buscamos es integrar a los prefectos
y alcaldes del sector Costa".
Rubén Terán, alcalde de Latacunga, insistió en los beneficios de la
readecuación del aeropuerto. "Hoy da servicio a los floricultores del sur
de Pichincha, Azuay, Cañar y de las provincias orientales".
La cita con Noboa el 28
La Comisión Nacional de Descentralización tuvo ayer su quinta reunión. En
ella se afinaron parte de los temas que discutirán con el presidente
Noboa antes de elaborar el Plan de Descentralización que se presentará al
Congreso como proyecto de Ley.
La cita con el Jefe de Estado quedó prevista, en primer término, para el
próximo miércoles y en ella se evaluará el trabajo que esta unidad ha
hecho desde su creación el 9 de diciembre último.
En el encuentro de ayer se abordó la propuesta del Ministerio de
Educación que plantea la transferencia de los colegios y escuelas
fiscales a los municipios y consejos provinciales. Para el efecto, el
ministro Roberto Hanze, quien participó de la reunión, insistió que esta
facultad podrá aplicarse únicamente a los gobiernos seccionales que
decidan asumir estas funciones, a través del sistema de las redes
educativas. Otro de los puntos que a su juicio debe considerarse es la
posición que el Magisterio tenga frente a estos cambios. "Se debe
discutir el futuro de los derechos en materia de seguridad social y
antigüedad salarial que el sector ha conseguido".
Adicionalmente, se analizó la propuesta de descentralización del Registro
Civil, planteada por Joaquín Martínez, gobernador del Guayas. El
funcionario, que también asistió al encuentro, prefirió no adelantar el
contenido de la misma por el momento.
También se analizó la descentralización del Instituto de Desarrollo
Agrario y del sistema carcelario.
Galo García, presidente de la Comisión, insistió que el objetivo del
Gobierno es fortalecer el proceso de descentralización como fase previa a
la autonomía. (Texto tomado de El Comercio)
Más en el