Quito. 28 mar 2001. La flecha verde se muestra dividida frente al
incremento de este impuesto. El PSC, PRE y Pachakutik ratificaron su
posición en contra.
El Gobierno cedió en su propuesta de reforma tributaria para obtener el
respaldo del Congreso. Ayer, el ministro de EconomÃa, Jorge Gallardo,
propuso a los legisladores que si no no están de acuerdo en fijar el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) al 15 por ciento, que lo aprueben en 14
hasta diciembre de este año. Y anticipó que ese impuesto bajará al 13 por
ciento en el 2002.
La oferta no queda ahÃ. Si se acoge ese planteamiento, el Gobierno acepta
que se mantenga el Impuesto a la Renta y que el Sistema de Rentas
Internas (SRI) no absorba a la Corporación Aduanera (CAE), sino que el
directorio de esa entidad sea reestructurado para que el Director del SRI
la dirija (ver recuadro)
Gallardo expuso, durante 75 minutos, ante el pleno legislativo, lo que
llamó "la verdad sobre la Reforma Tributaria y su urgencia". Fue en un
ambiente a media luz, porque se apagaron varias lámparas para que los
diputados pudieran visualizar en un proyector varios datos y cifras que
daba el Ministro.
En su intervención incluso llegó a decir que si no se adoptan los
correctivos para consolidar la economÃa, la democracia no resistirá una
nueva crisis.
Aunque su exhortación no convenció a todos, sà dejó una buena impresión a
algunos bloques cuyas posturas iniciales pudieran dar un giro inesperado
en favor de las tesis gubernamentales.
Por ejemplo, para los jefes del bloque de la ID (18) y de la DP (23),
Wilfrido Lucero y Raúl Hurtado, el ministro Gallardo fue claro y
convincente. "Vamos a reunirnos en las próximas horas para evaluar la
información que entregó" dijo Lucero.
Hurtado, aunque le quedaron ciertas dudas frente a las cifras entregadas
por Gallardo, admitió que la DP debe tratar los asuntos del Estado con
patriotismo y civismo, "y si hay que tomar decisiones que signifiquen un
sacrificio hay que hacerlo". Además, reiteró que el incremento del IVA sÃ
es una alternativa para reducir el déficit fiscal.
Esta declaración también la dio en alusión al pronunciamiento del
presidente nacional de la DP, Ramiro Rivera, quien expresó su oposición a
esa elevación. El bloque de la DP se reunirá hoy, antes de que el
Congreso inicie el segundo debate del proyecto urgente del Reforma
Tributaria, para tomar una decisión. Vicente Albornoz, diputado de esa
bancada, dijo que hay una tendencia mayoritaria en el bloque para
respaldar la propuesta.
Anteriormente, el bloque del MIN resolvió respaldar el alza del IVA al 14
por ciento. Esa bancada está integrada por 18 miembros, incluidos cuatro
del FRA y un conservador (Eduardo Vásconez), pero ayer el alfarista
Kléver Ron dijo que ellos no apoyarán el aumento del impuesto al valor
agregado.
En todo caso, la posición que adopten la DP e ID será clave. Para aprobar
la reforma se requieren 62 votos, puesto que hay la tendencia de
catalogar parte de la propuesta como Ley Orgánica.
El PSC, PRE y Pachakutik fueron radicales en rechazar la propuesta de
Gallardo. El jefe del bloque socialcristiano, Xavier Neira, la calificó
de baratillo de ofertas. "El Congreso no es una casa de remate, no se
puede jugar con una polÃtica económica, no se trata de regatear...Hay
déficit o no hay déficit".
Mientras tanto, el subjefe del bloque roldosista, Fernando Rosero, dijo
que ellos más bien están porque se baje el IVA al 10 por ciento.
"Mientras más impuestos se aplican más evasión tributaria se registra".
Nina Pacari (Pachakutik) dijo que ese planteamiento demuestra la
incoherencia del Gobierno.
Entre tanto, la Comisión de lo Tributario se reunió ayer en la tarde para
concluir el análisis del proyecto urgente de 183 artÃculos. Se conoció
que se presentarán varios informes, uno de ellos de mayorÃa (ID y DP),
base para el segundo debate. Hasta el cierre de esta edición no salió
ningún informe por lo que el debate previsto para hoy quedó en duda.
La reforma no equilibra las cuentas
El ministro de EconomÃa, Jorge Gallardo, dio a entender que el incremento
en tres puntos del Impuesto al Valor Agregado (IVA) es negociable.
El funcionario aceptó la posibilidad de que el Congreso apruebe una
tarifa del IVA del 14 por ciento para todo este año y que para el 2002 se
reduzca a 13 por ciento. La fórmula incluye, además, mantener la tarifa
actual del Impuesto a la Renta. Esto es que quienes ganen más de 3 200
dólares anuales paguen el tributo y que no se modifique la base imponible
a 5 000 dólares como dice el proyecto.
Sin embargo, fuentes cercanas al proceso señalaron que un IVA de 14 por
ciento tendrá que ser negociado con el Fondo Monetario Internacional
(FMI). "La negociación deberá hacerla el Ministro directamente con la
gente de Washington".
Adicional al tema del IVA, Gallardo aceptó que el Director del Servicio
de Rentas Internas (SRI) sea el Presidente del Directorio de la
Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE). Sin embargo, no señaló el alcance
que tendrÃa. Este punto fue uno de los 21 temas del acuerdo indÃgenas-
Gobierno, luego del levantamiento de febrero. Otro de los puntos de ese
acuerdo fue el congelamiento del precio de los combustibles, lo que
reduce los ingresos por 152 millones. "Estaban previstos incrementos
graduales y eso nos desfinanció", recordó.
Para el Gobierno existe un déficit de 673 millones de dólares que será
financiado con el aporte de la Reforma Tributaria, 246 millones (180
millones por los tres puntos del IVA y 66 millones de la mejora de la
recaudación por la fusión SRI-CAE). Además, con la reducción del gasto en
cien millones.
Con estos ajustes el déficit quedarÃa en 327 millones de dólares, que
será financiado con créditos externos: 116 millones de la Corporación
Andina de Fomento, 20 millones del Banco Mundial y 30 millones del Banco
Interamericano de Desarrollo. Los 161 millones de dólares que faltarÃan
por financiar equivaldrÃan al 0,9 por ciento del PIB, cifra que está
dentro de los parámetros de lo acordado con el FMI.
De otra parte, el presidente Noboa hizo un llamado a los diputados para
que aprueben la Ley. Sostuvo que la Reforma va más allá del alza del IVA.
(Texto tomado de El Comercio)
incremento de este impuesto. El PSC, PRE y Pachakutik ratificaron su
posición en contra.
El Gobierno cedió en su propuesta de reforma tributaria para obtener el
respaldo del Congreso. Ayer, el ministro de EconomÃa, Jorge Gallardo,
propuso a los legisladores que si no no están de acuerdo en fijar el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) al 15 por ciento, que lo aprueben en 14
hasta diciembre de este año. Y anticipó que ese impuesto bajará al 13 por
ciento en el 2002.
La oferta no queda ahÃ. Si se acoge ese planteamiento, el Gobierno acepta
que se mantenga el Impuesto a la Renta y que el Sistema de Rentas
Internas (SRI) no absorba a la Corporación Aduanera (CAE), sino que el
directorio de esa entidad sea reestructurado para que el Director del SRI
la dirija (ver recuadro)
Gallardo expuso, durante 75 minutos, ante el pleno legislativo, lo que
llamó "la verdad sobre la Reforma Tributaria y su urgencia". Fue en un
ambiente a media luz, porque se apagaron varias lámparas para que los
diputados pudieran visualizar en un proyector varios datos y cifras que
daba el Ministro.
En su intervención incluso llegó a decir que si no se adoptan los
correctivos para consolidar la economÃa, la democracia no resistirá una
nueva crisis.
Aunque su exhortación no convenció a todos, sà dejó una buena impresión a
algunos bloques cuyas posturas iniciales pudieran dar un giro inesperado
en favor de las tesis gubernamentales.
Por ejemplo, para los jefes del bloque de la ID (18) y de la DP (23),
Wilfrido Lucero y Raúl Hurtado, el ministro Gallardo fue claro y
convincente. "Vamos a reunirnos en las próximas horas para evaluar la
información que entregó" dijo Lucero.
Hurtado, aunque le quedaron ciertas dudas frente a las cifras entregadas
por Gallardo, admitió que la DP debe tratar los asuntos del Estado con
patriotismo y civismo, "y si hay que tomar decisiones que signifiquen un
sacrificio hay que hacerlo". Además, reiteró que el incremento del IVA sÃ
es una alternativa para reducir el déficit fiscal.
Esta declaración también la dio en alusión al pronunciamiento del
presidente nacional de la DP, Ramiro Rivera, quien expresó su oposición a
esa elevación. El bloque de la DP se reunirá hoy, antes de que el
Congreso inicie el segundo debate del proyecto urgente del Reforma
Tributaria, para tomar una decisión. Vicente Albornoz, diputado de esa
bancada, dijo que hay una tendencia mayoritaria en el bloque para
respaldar la propuesta.
Anteriormente, el bloque del MIN resolvió respaldar el alza del IVA al 14
por ciento. Esa bancada está integrada por 18 miembros, incluidos cuatro
del FRA y un conservador (Eduardo Vásconez), pero ayer el alfarista
Kléver Ron dijo que ellos no apoyarán el aumento del impuesto al valor
agregado.
En todo caso, la posición que adopten la DP e ID será clave. Para aprobar
la reforma se requieren 62 votos, puesto que hay la tendencia de
catalogar parte de la propuesta como Ley Orgánica.
El PSC, PRE y Pachakutik fueron radicales en rechazar la propuesta de
Gallardo. El jefe del bloque socialcristiano, Xavier Neira, la calificó
de baratillo de ofertas. "El Congreso no es una casa de remate, no se
puede jugar con una polÃtica económica, no se trata de regatear...Hay
déficit o no hay déficit".
Mientras tanto, el subjefe del bloque roldosista, Fernando Rosero, dijo
que ellos más bien están porque se baje el IVA al 10 por ciento.
"Mientras más impuestos se aplican más evasión tributaria se registra".
Nina Pacari (Pachakutik) dijo que ese planteamiento demuestra la
incoherencia del Gobierno.
Entre tanto, la Comisión de lo Tributario se reunió ayer en la tarde para
concluir el análisis del proyecto urgente de 183 artÃculos. Se conoció
que se presentarán varios informes, uno de ellos de mayorÃa (ID y DP),
base para el segundo debate. Hasta el cierre de esta edición no salió
ningún informe por lo que el debate previsto para hoy quedó en duda.
La reforma no equilibra las cuentas
El ministro de EconomÃa, Jorge Gallardo, dio a entender que el incremento
en tres puntos del Impuesto al Valor Agregado (IVA) es negociable.
El funcionario aceptó la posibilidad de que el Congreso apruebe una
tarifa del IVA del 14 por ciento para todo este año y que para el 2002 se
reduzca a 13 por ciento. La fórmula incluye, además, mantener la tarifa
actual del Impuesto a la Renta. Esto es que quienes ganen más de 3 200
dólares anuales paguen el tributo y que no se modifique la base imponible
a 5 000 dólares como dice el proyecto.
Sin embargo, fuentes cercanas al proceso señalaron que un IVA de 14 por
ciento tendrá que ser negociado con el Fondo Monetario Internacional
(FMI). "La negociación deberá hacerla el Ministro directamente con la
gente de Washington".
Adicional al tema del IVA, Gallardo aceptó que el Director del Servicio
de Rentas Internas (SRI) sea el Presidente del Directorio de la
Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE). Sin embargo, no señaló el alcance
que tendrÃa. Este punto fue uno de los 21 temas del acuerdo indÃgenas-
Gobierno, luego del levantamiento de febrero. Otro de los puntos de ese
acuerdo fue el congelamiento del precio de los combustibles, lo que
reduce los ingresos por 152 millones. "Estaban previstos incrementos
graduales y eso nos desfinanció", recordó.
Para el Gobierno existe un déficit de 673 millones de dólares que será
financiado con el aporte de la Reforma Tributaria, 246 millones (180
millones por los tres puntos del IVA y 66 millones de la mejora de la
recaudación por la fusión SRI-CAE). Además, con la reducción del gasto en
cien millones.
Con estos ajustes el déficit quedarÃa en 327 millones de dólares, que
será financiado con créditos externos: 116 millones de la Corporación
Andina de Fomento, 20 millones del Banco Mundial y 30 millones del Banco
Interamericano de Desarrollo. Los 161 millones de dólares que faltarÃan
por financiar equivaldrÃan al 0,9 por ciento del PIB, cifra que está
dentro de los parámetros de lo acordado con el FMI.
De otra parte, el presidente Noboa hizo un llamado a los diputados para
que aprueben la Ley. Sostuvo que la Reforma va más allá del alza del IVA.
(Texto tomado de El Comercio)
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