Los Retos Del Municipio

Quito. 15.01.91. Varios retos deberá enfrentar el Municipio de
Quito este año. Los más evidentes, o urgentes, son el
transporte, la contaminación ambiental, la conservación del
centro histórico y las ventas callejeras.

Estos retos serán enfrentados por medio de las "estrategias"
que el organismo se ha planteado y propuesto para
desarrollarlas en este 1991, al decir de Fernando Carrión,
director de Planificación del Municipio, en su diálogo con
este periódico.

Transporte y vialidad

Según Carrión, el crecimiento vial se dio en el pasado por
sumatoria: aparecía un barrio y ese barrio añadía las vías que
le correspondían. "Lo que se ha hecho ahora es proponer las
vías troncales, llamadas también escalones; las secundarias y
las barriales, para establecer un sistema de vialidad en la
ciudad".

Sobre la base de este sistema se ha programado para este año
la terminación del tramo 3 de la vía Oriental que será
financiada por el Banco Mundial, y la licitación del tramo que
une Carcelén con la autopista a la Mitad del Mundo.

Una vez terminados los dos tramos se concluiría la vía
perimetral quiteña. Se tratará, además, de consolidar el eje
norte sur: que comprende la 10 de Agosto, Guayaquil, Maldonado
y Panamericana Sur, y se ejecutarán los intercambiadores de
Carcelén, el Labrador, 12 de Octubre, República y en la Morán
Valverde.

Respecto del transporte, para febrero estarán terminados los
estudios para instalar el trolebús y se podrán solicitar los
fondos que estarían comprometidos por el Banco Mundial. El
recorrido de la línea del trolebús, desde la Y hasta la Villa
Flora, aún no está definido. En todo caso, este primer tramo
podría ejecutarse a fines del 91.

Además, el Municipio incrementará su parque automotor para
contar a fin de año con cien unidades. A la flota existente se
sumarán 20 buses articulados, 25 de fabricación nacional y
seis buses de dos pisos. Con este aumento los buses
municipales representarán entre el 10 y el 12 por ciento de
los vehículos de transporte colectivo y transportarán entre el
15 y el 18 por ciento de pasajeros diariamente. Este
incremento significará la creación de nuevas líneas a barrios
urbano marginales y una mejora en el servicio hacia el valle
de los Chillos y hacia Carcelén y Chillogallo.

El medio ambiente

Otra de las estrategias municipales será la que tiene que ver
con el medio ambiente y el plan de residuos sólidos. Hasta
marzo estarán listas las ordenanzas que regularán la situación
de las industrias situadas al nororiente de Quito.

Las normas determinarán qué industrias deberán dejar ese
sector, las que puedan quedarse si adoptan ciertas seguridades
y las que no deban hacer ninguna modificación. Todo esto, con
plazos factibles.

Igualmente, el plan de residuos sólidos, con el proyecto de
construir la estación de transferencia de basura de Cochas
Azules, se ha vuelto un reto para el Municipio, por la
oposición de sectores vecinos de ese lugar a su ejecución.

Los vecinos aseguran que la estación contaminará los sectores
aledaños, pues en ella se concentrará la basura de los
distintos puntos de la ciudad. Pero el Municipio afirma que
más bien evitará el deterioro ambiental existente al momento,
por la presencia del vertedero de Cochas Azules. En este
forcejeo están al momento las autoridades municipales y varios
grupos de moradores.

El sismo sigue temblando

"El sismo (del 87) hasta ahora sigue temblando" es una
expresión de los funcionarios del Municipio para señalar la
crisis del centro histórico que se destapó a partir de ese
terremoto. Pero la tristeza y desgracia de este centro,
responsable del nombramiento de Quito como patrimonio cultural
de la humanidad, solo se desnudó con el sismo.

Desde hace mucho tiempo atrás, pero quizá con más desparpajo
desde entonces, los propietarios del sector empezaron a
aprovecharse más eficientemente de la ordenanza que permite
nuevas construcciones, siempre que la original se hubiera
caído por razones justificadas.

"Este centro no ha sido tomado en cuenta por administraciones
pasadas al extremo de que el presupuesto que le asignó la
anterior administración fue de 5 millones de sucres,
destinados para arreglos del edificio matriz del Municipio"
comentó a HOY Fernando Carrión.

Este testigo del derrumbamiento reconoció, asimismo, que "hay
muchas solicitudes que se acogen a esa ley: botan la casa bajo
múltiples mecanismos, uno de ellos puede ser sacar las tejas
para que en la época de lluvias se caiga la pared, o sin
ningún subterfugio".

Inventario para salvar el centro

Según este funcionario, todos estos abusos se producen porque
no se tiene un conocimiento de la situación de las casas,
antes y después del sismo. "Para resolver este problema y
otros iniciamos el plan maestro del centro histórico, uno de
cuyos objetivos es inventariar las construcciones de la zona.
"Hemos inventariado alrededor de 6 mil edificios, en las zonas
de primero y segundo orden, y ciertas casas en la Mariscal y
Villa Flora. Faltan por inventariarse unas mil más", añadió.

En la ficha del inventario se adjuntan a la descripción de la
edificación, de su tipología e historia, fotografías del
inmueble. "Allí sí va a ser muy difícil que alguien diga que
la casa se cayó en el sismo del 87 porque en el 90 tuvimos la
constatación de que la casa estuvo en pie" dijo Carrión.

Luego de terminado el inventario vendrá el diagnóstico y la
propuesta del plan, "que será una definición de proyectos
prioritarios, la definición de una nueva ordenanza del centro
histórico, de las áreas de planificación y estrategia de
inversiones en el centro histórico".

La peatonización

Residentes y comerciantes del centro escuchan la propuesta de
la peatonización y se les ponen los pelos de punta. Sectores
de comerciantes, como los afincados en Santo Domingo, han
emprendido en varias oportunidades campañas de protesta por la
peatonización.

Hace unos meses iniciaron la colocación de banderas negras,
por el pesar, el luto que les causaría el cierre de las calles
del sector. En repetidas ocasiones funcionarios del Municipio
han expresado, sin embargo, que la peatonización no
significará el cierre total de las vías, sino que será una
"redefinición del transporte colectivo, privado y peatonal"

En breve -informó Carrión- se definirán los circuitos
internos de peatonización y se establecerán las nuevas líneas
de transporte. También se va a empezar a trabajar en la
ampliación de las veredas y en la iluminación que tiende a
fortalecer los sistemas de circulación internos.

Varios presupuestos

Al momento no existe un presupuesto único para el centro
histórico, sino varios: uno maneja la Unidad del Fondo de
Salvamento, y asciende alrededor de los 3 mil millones de
sucres anuales; aparte están los aportes de los organismos
internacionales, como la Junta de Andalucía y la Agencia
Española de Cooperación Internacional.

Se discute además con el gobierno italiano el financiamiento
de proyectos para la Merced y la Compañía.

Las ventas

Este año el Municipio deberá encarar el reto de las ventas
callejeras. Luego de haber sido aprobada la ordenanza que
regula su funcionamiento, y de estar por expedirse el
reglamento, la aceptación o caso omiso que de estos
instrumentos hagan los comerciantes informales dependerá de la
capacidad de negociación de las autoridades municipales. Será
interesante observarlo. (C-8)