Quito. 20.01.91. El Ministerio de Industrias preparó una
propuesta para fomentar las exportaciones ecuatorianas, que
tiene como meta alcanzar los 4 mil millones de dólares en el
año 1996.
En ella se incluyen una serie de mecanismos comerciales,
fiscales, cambiarios, de uso de la deuda externa, facilidades
de transporte y otros sistemas de apoyo que contribuirán a
incrementar las ventas al exterior.
Uno de los puntos principales del documento, al que tuvo
acceso HOY, señala que el MICIP solicitará que se negocie con
los bancos internacionales el mecanismo de pago de la deuda
externa con ventas de productos de exportación no
tradicionales, hasta por 60 millones de dólares.
Ello significa que el Ecuador podrá pagar la deuda externa
ecuatoriana con exportaciones principalmente de artesanÃas,
truchas, quinua, artÃculos electrodomésticos, espárragos y
otros productos.
Según la propuesta elaborada por la SubsecretarÃa de Comercio
Exterior de ese Ministerio, el MICIP sugerirá que se
establezca un sistema de subasta de la deuda externa, para
financiar proyectos de exportación de productos manufacturados
que tengan un valor agregado nacional superior al 50%.
Para apoyar esta gestión, el Gobierno está impulsando la
creación del banco de comercio exterior (EXIMEC), las
compañias "trading" y las empresas multinacionales andinas
(EMAS).
Las exportaciones ecuatorianas, según cifras del Banco
Central, registraron 2.202 millones de dólares en 1988 y 2.354
millones de dólares en 1989, este último monto permitió
obtener un saldo favorable de 661 millones de dólares en el
año antepasado.
De igual modo, entre enero y octubre de este año las ventas
externas crecieron en un 11% respecto al mismo perÃodo del año
anterior y alcanzaron una cifra superior a los 2.100 millones
de dólares.
EstÃmulos fiscales
El Gobierno, de acuerdo con la propuesta, dará estÃmulos
fiscales para los productos no tradicionales de exportación en
forma selectiva y temporal.
La Ley de Régimen Tributario Interno prevé, que todas las
inversiones que se realicen para exportar productos no
tradicionales son deducibles del monto gravable con el
impuesto a la renta.
Este beneficio, dice el documento, propiciará que las empresas
se involucren en nuevos proyectos de exportación.
Incentivos cambiarios
La propuesta señala que se propiciará la existencia de un tipo
de cambio real, a través del monitoreo constante de la
inflación del Ecuador y de otros paÃses, para garantizar que
los sucres que recibe el productor ecuatoriano sean un
estÃmulo para su trabajo.
Dice, además, que se incentivará el autofinanciamiento de
divisas del sector industrial. Para el sector automotriz, por
ejemplo, se buscará que él mismo financie sus importaciones de
materias primas, con la exportación de partes y piezas.
Entre los mecanismos de apoyo, la propuesta señala la
eliminación del código del exportador y el empleo de la
nomenclatura del sistema armonizado de designación y
codificación de mercancÃas.
Se procurará, dice también, que el Banco Central establezca
una ventanilla única que permita realizar todos los trámites
de exportación en un solo lugar.
Transporte
El MICIP, señala el documento, procurará establecer una
polÃtica de cielos abiertos con el fin de que exista una libre
competencia en el transporte aéreo.
Asimismo, se estudiará la posibilidad de eliminar la Ley de
Reserva de Carga en el transporte marÃtimo, para que nuestros
productos sean más competitivos en el exterior.
Financiamiento externo para incentivar las exportaciones
Según la propuesta presentada por la SubsecretarÃa de Comercio
Exterior, las lÃneas de crédito previstas para el fomento de
las exportaciones alcanzan los 1.154 millones de dólares.
Entre los créditos previstos están los siguientes: 27 millones
de dólares del BIRF y 120 del BID, que serán canalizados por
el Banco de Fomento. A través de organismos y mecanismos como
SAFICO, FOPEX y AID, se canalizarán créditos por 32 millones
de dólares que serán manejados por la CFN; y, a través de la
negociación anticipada de divisas, se obtendrán 500 millones
de dólares.
Entre los nuevos préstamos considerados están previstos uno de
40 millones de la CAF para las exportaciones de café, que
serán manejados por el BNF. Existe otro crédito de la CAF para
el sector pesquero por 40 millones que será canalizado por la
CFN y dos del BID y del BIRF por un total de 195 millones de
dólares, que serán manejados igualmente por ese organismo
nacional. Finalmente, se ha previsto un crédito de 200
millones de dólares del Banco Mundial.
Las lÃneas del BID y del BIRF, puntualiza, serán utilizadas
preferentemente para financiar proyectos de exportaciones no
tradicionales.
Incremento de las exportaciones tradicionales y no
tradicionales
El documento del MICIP señala que para alcanzar los 4 mil
millones proyectados para 1996, las exportaciones
tradicionales tales como el banano, deberán aumentar de 369
millones de dólares obtenidos en 1989 a 830 millones hasta el
año mencionado.
De acuerdo con las mismas predicciones, el café deberá
aumentar sus exportaciones a 3 millones de sacos por año y el
cacao tendrá que alcanzar los 82 millones de dólares de
exportación.
El petróleo, dice, mantendrá sus ventas entre 60 y 65 millones
de barriles al año.
No tradicionales
Se espera que las exportaciones no tradicionales suban de 625
millones de dólares obtenidos en 1989 a casi 2 mil millones en
el año 96.
Productos tales como los camarones, el pescado en sus diversas
formas, flores, tomate y mangos, que son considerados bienes
no tradicionales primarios, alcanzarÃan los 1.200 millonesDe
otro lado, los productos industrializados, entre los que se
encuentran las conservas de frutas, elaborados del mar,
artÃculos de madera y artesanÃas, alcanzarÃan ventas de más de
200 millones de dólares.
MinerÃa y Maquila
Para el sector minero se ha previsto, gracias al gran
potencial que existe en el paÃs, un aumento en sus ventas que
alcanza los 70 millones de dólares.
A través de la maquila, según el documento, se espera que las
exportaciones superen los 100 millones de dólares hasta el año
1996. (A-6).
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