Guayaquil. 22.12.92. Uno de los mecanismos para viabilizar y
fortalecer la integración en el orden económico, social y
cultural de la subregión andina es permitir el tránsito de las
aeronaves de transporte de carga y de pasajeros.
En este contexto la política de los "cielos abiertos"
constituye un paso positivo que va teniendo acogida entre los
países del área andina y que permitirá el crecimiento e
intercambio comercial.
La decisión 297 establecida en el sexagésimo tercer período de
sesiones extraordinarias de la Comisión del Acuerdo de
Cartagena resolvió la ejecución de políticas tendientes a
mejorar y ampliar la capacidad de la infraestructura y la
prestación de servicios de transporte y comunicaciones, cuya
insuficiencia y altos costos actuales impiden la rápida y
segura vinculación de los centros de producción y de consumo.
En este marco el documento de política andina de transporte
aéreo estableció:
1.- El derecho a volar a través del territorio de otro país
sin aterrizar.
2.- El derecho de aterrizar en otro país para fines no
comerciales.
3.- El derecho de desembarcar en un país pasajeros, carga y
correo, embarcados en el territorio cuya nacionalidad posee el
transportista.
4.- El derecho de embarcar en un país pasajeros, carga y
correo destinados al territorio del país cuya nacionalidad
posee el transportista.
5.- El derecho de embarcar pasajeros, carga y correo en un
país distinto de la nacionalidad del transportista con destino
de la nacionalidad del transportista.
MUNDO MAS DINAMICO
En este mundo de gran dinamismo, de sistemas de comunicación
rápidos, de los satélites, de la electrónica en el desarrollo
de los países, la transportación aérea no puede quedarse atrás
por esto se deben buscar políticas que la ayuden a ser
eficientes como la integración aérea, indican los expertos en
aeronáutica.
La apertura de los cielos es inevitable en un proceso de
apertura de los mercados, como es el caso de la Comunidad
Europea, donde no existen fronteras de ningún tipo y hoy se
lucha por tener una sola moneda.
La integración demanda de mecanismos de transporte adecuados
que permitan un desarrollo socio-económico, ideal, afirman los
técnicos.
MAYOR FLUJO DE CARGA
Los beneficios de la política de cielos abiertos se pueden
resumir en los siguientes:
-Mayor flujo de cargas y pasajeros; mayor competencia que
traerá una superación de las líneas aéreas; apertura de nuevas
líneas; mayor comercio y turismo.
El tráfico aéreo entre los países andinos se estima podría
subir en un 50% en los próximos años, con la facilidad que
tendrán los ciudadanos para trasladarse de un lugar a otro.
El tráfico aéreo regional (a) y (de) Ecuador durante 1992 se
estima en Bogotá, 78.882; Cali, 4.857; Caracas, 33.211; La
Paz, 5.917; Lima, 66.608.
El traslado de colombianos hacia nuestro país es de
aproximadamente 150.000 pasajeros; 21.000 bolivianos; 40.000
peruanos y 8.000 venezolanos según cifras no oficiales.
Mientras que el traslado de ecuador a los países del área
andina sería de alrededor de 30.000 que viajan a Colombia;
1.000 a Bolivia; 8.000 a Perú y 7.000 a Venezuela. Estas
cifras podrían variar en los próximos años con la mayor
cantidad de vuelos que se creará con la política de los cielos
abiertos.
En la actualidad vuelan hacia nuestro país las líneas aéreas
por Colombia Avianca e Intercontinental; por Venezuela, Viasa
y Avensa, mientras que Ecuatoriana y Tame realizan vuelos a la
subregión. Esta última línea incorporó recientemente el
tráfico fronterizo.
Ecuatoriana realiza vuelos a Bogotá, Caracas, Lima y desde
Quito y Guayaquil, y Tame sale de Esmeraldas y Tulcán hacia
Pasto y Cali.
Posteriormente Tame extenderá sus rutas hasta puerto Asís y
Putumayo; Saeta iniciará el próximo año sus vuelos dentro de
la política de cielos abiertos con rutas como Lima-Guayaquil-
Quito--Medellín-Caracas e Isla Margarita; Lima-Guayaquil-
Bogotá; Guayaquil-Cuzco.
VENTAJAS MULTIPLES
"Las ventajas de una apertura aérea son múltiples", expresó el
vicepresidente de Saeta, Patricio Martínez, al referirse sobre
la política de los cielos abiertos.
Al incrementar el número de vuelos y frecuencias se aumenta la
demanda. "Anteriormente existían tres vuelos entre Venezuela y
Bogotá, ahora hay hasta seis vuelos diarios, lo que ha creado
un mayor mercado en esta ruta", sostuvo.
Esta política beneficiará el comercio que podrá transportar su
carga con más facilidad entre los países del área, así mismo
los pasajeros podrán realizar viajes cortos en el menor tiempo
posible, explicó Suárez.
"Saeta está preparada para competir con el resto de líneas
aéreas de la sub-región. Nosotros hemos buscado rutas alternas
para captar otros mercados que no estén saturados", manifestó.
Suárez indicó que el primer año no va a ser fácil levantar el
tráfico, pero estamos seguros que en los próximos, va a ser un
éxito la apertura de las nuevas rutas.
"Nosotros tenemos mucha fe por el potencial que existe en el
mercado andino", expresó.
Sin duda la declaratoria de los cielos abiertos, enmarcada en
el proceso de integración andina, significa una mayor
competencia, lo que fomentará el mejoramiento, la eficiencia y
calidad de la actividad de la aviación comercial en nuestro
país.
LLEGADA DE PASAJEROS DE AREA ANDINA
1986 1987 1988 1989 1990
BOLIVIA - 1712 2282 1889 2106
COLOMBIA 102416 94594 153375 126218 133621
PERU 14909 16608 18055 25329 39675
VENEZUELA 4259 5474 5834 6260 7607
(INEC)
SALIDA DE ECUATORIANOS A PAISES ANDINOS
1986 1987 1988 1989 1990
BOLIVIA - - 276 308 455
COLOMBIA 22474 24727 23582 27010 23226
PERU 5476 6083 6734 6444 6918
VENEZUELA 4709 5941 6124 5754 7194
(INEC)
*FUENTE: Texto tomado de EL UNIVERSO (p.12-MUNDO ECONOMICO)
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