Quito. 06.04.93. Del 31 de marzo al 2 de abril expertos de ocho
países se reunieron para tratar y plantear alternativas a la
problemática del libro en América Latina, en la reunión
internacional sobre Ley Tipo y Políticas del Libro, que tuvo
lugar en Guayaquil.
Lo más importante fue el resultado: las conclusiones y un
documento bien elaborado que se denominó "La ley tipo de
Guayaquil".
En este punto jugó un papel fundamental el Centro Regional para
el Fomento del Libro en América Latina y El Caribe (CERLALC),
cuyos expertos elaboraron dos documentos: "Políticas nacionales
de libro en América Latina" y "Hacia una ley tipo del libro para
Iberoamérica", que fueron examinados a lo largo de la reunión.
EXPERIENCIAS Y EXPERTOS
Muchas experiencias se pusieron en el tapete, como que en Costa
Rica está a punto de aprobarse la ley que exonera de impuestos y
tazas a la producción e importación de libros. O que en Perú, la
carga impositiva de aranceles tributarios del libro puede llegar
hasta el 44%. Mientras que Colombia ha desarrollado en los
últimos años una industria editorial muy avanzada, pero hace
falta que el libro llegue a más estratos populares. Así, uno a
uno, los expertos participaron con sus ponencias y enriquecieron
la reunión. De Brasil estuvo Marcio Souza, Mario Castillo, (Costa
Rica); Juan Vilches (Chile); Rosalía Arteaga, Subsecretaria de
Cultura (Ecuador); Luis Mora (Ecuador); Jaqueline Barreiro
(Uruguay) y Gustavo Luis Carrera (Venezuela) y Alvaro Garzón
(Colombia), especialista de la UNESCO, quien fue el moderador del
encuentro.
La organización estuvo a cargo de la Subsecretaría de Cultura del
Ecuador, del CERLALC, la UNESCO y del SINAB, Subdirección
Regional del Litoral, dirigido por Mariana Roldós Aguilera.
EVALUACION SEGUN LOS PARTICIPANTES
Los participantes fueron consultados acerca de la evaluación del
encuentro y el futuro a partir de esta reunión.
ALVARO GARZON -UNESCO- MODERADOR
"La reunión muy buena por tres factores. El primero, que los
documentos que fueron preparados como base de discusión eran muy
buenos, tanto el de políticas como la ley del libro. Segundo que
los participantes o expertos internacionales que vinieron es
gente muy capacitada que trabajan de verdad en los distintos
oficios del libro, unos del sector privado, otros del público y
tercero porque la participación de los profesionales del libro de
Guayaquil -con la que no contábamos, francamente- nos enriqueció
muchísimo la discusión. Esta ley de Guayaquil la vamos a cursar a
todos los países de América Latina para que tengan un modelo,
aunque no es ningún instrumento normativo. Lo que se desea es que
se armonice un poco la legislación del libro en los países con
vistas al acuerdo de libre circulación. Porque no puede haber un
acuerdo internacional que se pueda aplicar si las normas
aduaneras, arancelarias, etc, no son más o menos homogéneas en
los países. Esto va a ser muy útil dentro de ese contexto
internacional".
ROSALIA ARTEAGA (SUBSECRETARIA - ECUADOR)
"En primer lugar, en el Ecuador debe existir una política de
lectura que incentive profundamente este hábito en la población.
Esta política debe ser conducida por el Estado. También debe
haber un cambio en el sistema educativo en el que la
participación de los profesores promueva la afición de la lectura
en los estudiantes. Es preciso crear más bibliotecas populares
con bibliotecólogos - animadores culturales, que realmente
fomenten y atraigan al niño hacia los libros. Porque en
definitiva, del desarrollo del libro, depende el desarrollo de un
pueblo. En lo que respecta a la comercialización del libro, esta
debe hacerse a través de la empresa privada y pública, para
lograr así una buena distribución de este bien cultural en la
sociedad".
JORGE VALENCIA RESTREPO -CONSULTOR ECONOMICO DEL CERLALC-
COLOMBIA
"La reunión fue incluso más allá de nuestras expectativas, el
informe sobre las conclusiones y las recomendaciones es bastante
completo y refleja perfectamente el espíritu y contenido de la
reunión. Los invito a leer las conclusiones y recomendaciones que
han surgido de esta reunión de expertos y que fue alimentada
también con la presencia de un grupo de ecuatorianos asistentes y
participantes durante estos tres días."
Sobre el futuro aspiramos en primer lugar a que haya más
conciencia en los países de la región por la necesidad de que el
libro sea considerado simultáneamente y en forma complementaria
como un bien económico y como un bien cultural. Existe la
necesidad de que el libro y la cultura sean vistos como elementos
fundamentales de la calidad de vida del hombre latinoamericano y
caribeño y como elemento fundamental mirado en el largo plazo del
desarrollo económico y social".
HERNANDO VALENCIA VILLA - CONSULTOR JURIDICO DEL CERLALC
"Creo que la reunión ha servido para ir concretando y perfilando
las bases para construir una política regional y una legislación
común también regional. Esperamos que en el curso de los próximos
meses, los gobiernos y los sectores privados, incorporen tanto el
documento de políticas como el proyecto de ley tipo en las
agendas empresariales y legislativas y se empiece a concretar la
adopción de ese marco común"
MARIO CASTILLO -EULAC- COSTA RICA
La reunión alcanzó que los organizadores se habían propuesto.
Hemos avanzado muchísimo en el fortalecimiento y la promoción del
libro en nuestros países. Este tipo de reuniones son las que
permiten impulsar de manera eficiente y eficaz las acciones que
por una u otra razón nuestros gobiernos u organizaciones han
estado realizando de manera aislada. En el futuro hay que alertar
a las autoridades y al sector privado de la necesidad de integrar
las acciones. Por otra parte a Nicaragua, Panamá o El Salvador,
le cae muy bien esto porque es un insumo que no lo tenían y a
partir de esto se puede hacer un gran trabajo, una gran labor.
MARCIO SOUZA -BRASIL- DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL
LIBRO DEL MINISTERIO DE CULTURA
"El CERLALC propone ideas muy importantes, porque ellas intentan
unificar en una sola política y una sola ley, todos los aspectos
complejos de la política del libro. Este es un paso para la
integración de América Latina. Todos debemos trabajar para que en
un futuro nuestros países integren la gran nación
latinoamericana.
A futuro hay que incentivar el proceso de alfabetización de las
poblaciones y acontinuación de eso el hábito de la lectura.
También hay que reforzar las bibliotecas públicas de América
Latina. Es preciso resaltar un fenómeno especial que ocurrió
aquí. La personalidad fuerte de Guayaquil se manifestó en un
encuentro que era solo para expertos y gente especializada. La
informalidad y el calor de la gente de la ciudad acabó cambiando
esto y en toda la reunión participó y transformó completamente
para mejor la cita. Hubo una gran contribución".
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