Cuenca. 09 ago 2000. La Superintendencia de Bancos busca
fortalecer el control. Los depósitos de estas instituciones
también se elevaron en USD 500 millones.
La Superintendencia de Bancos trabaja en una reformar al mercado
cooperativo del país. La idea es alinear a las 366 instituciones
de ahorro y crédito a través de varias regulaciones.
La propuesta oficial se presenta en una época de expansión de las
cooperativas, tanto en número de clientes como en volumen de
depósitos. Estos últimos crecieron en USD 500 millones en lo que
va del año.
Para los funcionarios de la Superintendencia de Bancos, el
proyecto está dirigido a controlar el sistema cooperativo y a
posibilitar que el sector adquiera mayor fortaleza. La propuesta
tiene el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que
otorgará USD 600 mil dólares para su ejecución.
El plan prevé, por ejemplo, la reducción del monto necesario para
la creación de una cooperativa: antes era de USD 50 mil y se
propone USD 25 mil. Además, se busca que las entidades en
operación tengan un patrimonio técnico de USD 800 mil.
Sin embargo, de aprobarse esa ley, se cambiaría la naturaleza de
estas entidades, señala Fausto Fernández, subdirector de
Cooperativas del Austro.
Fernández dice que las reformas afectarán a las entidades
pequeñas, que tendrían que fusionarse o desaparecer.
Mientras se tramita este proyecto en el Congreso, la Dirección
Nacional de Cooperativas ordenó seguir aprobando la creación de
nuevas instituciones bajo los términos vigentes.
Mientras tanto, Paciente Vásquez, gerente de la Cooperativa de
Ahorro y Crédito Jardín
Azuayo, manifestó que el mayor conflicto es incluir a las
cooperativas en el capítulo de las instituciones financieras. "Es
difícil adoptarlo, ya que se basa en criterios urbanos y
bancarios"
En esta línea está Homero León, gerente de la cooperativa Alfonso
Jaramillo León."No podemos igualarnos a las condiciones de
sistema financiero".
Vásquez considera que la lógica financiera obligaría a esas
entidades a mantener un encaje bancario (porcentaje de depósitos
en el Banco Central), además de pagar a las autoridades de
control y contratar personal para atender los requerimientos de
la Superintendencia de Bancos. "Esto significa costos que, para
instituciones pequeñas, son casi impagables". Además, dice, es
positivo la reducción del monto para crear una entidad.
Las cooperativas plantean que los controles se realicen mediante
auditorías externas y para eso, la Superintendencia de Bancos
calificará a estas empresas. Esa postura implica seguir con la
regulación de la Dirección Nacional de Cooperativas.
El contenido del proyecto ha generado una serie de reuniones
entre directivos de esas entidades. "Ningún representante de las
11 cooperativas que nos hemos reunido está en contra del control,
pero que sea en otras condiciones. Estamos de acuerdo con que la
Ley de Cooperativas está obsoleta", dice León.
Agrega que estas instituciones cuestionan que se establezcan tres
niveles de cooperativas, de acuerdo al patrimonio. Según León,
este hecho afectará a 200 pequeñas cooperativas a nivel nacional,
ya que no cumplen con el patrimonio técnico mínimo y dejarán de
operar..
Esta mayor exigencia deja fuera del mercado a entidades pequeñas,
como la Cooperativa Alfonso Jaramillo León, que canaliza el 70
por ciento del crédito al comercio y el 30 restante al consumo y
vivienda. Dado que tiene un patrimonio menor al exigido, deberá
cerrar sus puertas.
Jardín Azuayo -que cuenta con 7 800 socios en Azuay- es el
ejemplo opuesto. Esta institución registró un crecimiento de
depósitos que contrarrestó la devaluación del año pasado. Y para
este año, la estabilidad permitió a la entidad crecer un100 por
ciento en términos reales.
Las cifras de esta cooperativa son positivas: los créditos
aumentaron de USD 402 mil a 1,79 millones entre diciembre de 1999
y junio del 2000. Las captaciones se elevaron de USD 656 mil a
1,7 millones y la cartera vencida bajó de 3 por ciento a 0.43 por
ciento. El crédito se concentra en la producción y el comercio.
La clasificación
Las de primer nivel * En esta categoría se establecerán las
cooperativas de ahorro y crédito con un capital social igual o
superior a los 800 mil dólares y las que tengan un patrimonio
técnico igual o superior a dicho monto. Para captar depósitos en
cheques deberán reunir un capital o patrimonio técnico
equivalente al de los bancos.
El segundo nivel * En este grupo están las cooperativas que
tengan un capital social superior o igual a 200 mil dólares y las
que estén en funcionamiento con un patrimonio técnico igual o
superior a dicho monto. Entre las limitaciones que tendrán están:
solo podrán asumir obligaciones (contratar préstamos) por cuenta
de terceros a través de aceptaciones, endosos o avales de títulos
valores, únicamente podrán captar depósitos registrados mediante
la presentación de libretas de ahorros. Es decir no pueden captar
depósito mediante pólizas, certificados de depósitos, etcétera.
El tercer nivel * En este grupo se encuentran las cooperativas de
ahorro y crédito que se constituyan con un capital social igual o
superior a 25 mil dólares. En este grupo se incluirán las
cooperativas con un patrimonio técnico inferior a ese valor.
(Texto tomado de El Comercio)
fortalecer el control. Los depósitos de estas instituciones
también se elevaron en USD 500 millones.
La Superintendencia de Bancos trabaja en una reformar al mercado
cooperativo del país. La idea es alinear a las 366 instituciones
de ahorro y crédito a través de varias regulaciones.
La propuesta oficial se presenta en una época de expansión de las
cooperativas, tanto en número de clientes como en volumen de
depósitos. Estos últimos crecieron en USD 500 millones en lo que
va del año.
Para los funcionarios de la Superintendencia de Bancos, el
proyecto está dirigido a controlar el sistema cooperativo y a
posibilitar que el sector adquiera mayor fortaleza. La propuesta
tiene el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que
otorgará USD 600 mil dólares para su ejecución.
El plan prevé, por ejemplo, la reducción del monto necesario para
la creación de una cooperativa: antes era de USD 50 mil y se
propone USD 25 mil. Además, se busca que las entidades en
operación tengan un patrimonio técnico de USD 800 mil.
Sin embargo, de aprobarse esa ley, se cambiaría la naturaleza de
estas entidades, señala Fausto Fernández, subdirector de
Cooperativas del Austro.
Fernández dice que las reformas afectarán a las entidades
pequeñas, que tendrían que fusionarse o desaparecer.
Mientras se tramita este proyecto en el Congreso, la Dirección
Nacional de Cooperativas ordenó seguir aprobando la creación de
nuevas instituciones bajo los términos vigentes.
Mientras tanto, Paciente Vásquez, gerente de la Cooperativa de
Ahorro y Crédito Jardín
Azuayo, manifestó que el mayor conflicto es incluir a las
cooperativas en el capítulo de las instituciones financieras. "Es
difícil adoptarlo, ya que se basa en criterios urbanos y
bancarios"
En esta línea está Homero León, gerente de la cooperativa Alfonso
Jaramillo León."No podemos igualarnos a las condiciones de
sistema financiero".
Vásquez considera que la lógica financiera obligaría a esas
entidades a mantener un encaje bancario (porcentaje de depósitos
en el Banco Central), además de pagar a las autoridades de
control y contratar personal para atender los requerimientos de
la Superintendencia de Bancos. "Esto significa costos que, para
instituciones pequeñas, son casi impagables". Además, dice, es
positivo la reducción del monto para crear una entidad.
Las cooperativas plantean que los controles se realicen mediante
auditorías externas y para eso, la Superintendencia de Bancos
calificará a estas empresas. Esa postura implica seguir con la
regulación de la Dirección Nacional de Cooperativas.
El contenido del proyecto ha generado una serie de reuniones
entre directivos de esas entidades. "Ningún representante de las
11 cooperativas que nos hemos reunido está en contra del control,
pero que sea en otras condiciones. Estamos de acuerdo con que la
Ley de Cooperativas está obsoleta", dice León.
Agrega que estas instituciones cuestionan que se establezcan tres
niveles de cooperativas, de acuerdo al patrimonio. Según León,
este hecho afectará a 200 pequeñas cooperativas a nivel nacional,
ya que no cumplen con el patrimonio técnico mínimo y dejarán de
operar..
Esta mayor exigencia deja fuera del mercado a entidades pequeñas,
como la Cooperativa Alfonso Jaramillo León, que canaliza el 70
por ciento del crédito al comercio y el 30 restante al consumo y
vivienda. Dado que tiene un patrimonio menor al exigido, deberá
cerrar sus puertas.
Jardín Azuayo -que cuenta con 7 800 socios en Azuay- es el
ejemplo opuesto. Esta institución registró un crecimiento de
depósitos que contrarrestó la devaluación del año pasado. Y para
este año, la estabilidad permitió a la entidad crecer un100 por
ciento en términos reales.
Las cifras de esta cooperativa son positivas: los créditos
aumentaron de USD 402 mil a 1,79 millones entre diciembre de 1999
y junio del 2000. Las captaciones se elevaron de USD 656 mil a
1,7 millones y la cartera vencida bajó de 3 por ciento a 0.43 por
ciento. El crédito se concentra en la producción y el comercio.
La clasificación
Las de primer nivel * En esta categoría se establecerán las
cooperativas de ahorro y crédito con un capital social igual o
superior a los 800 mil dólares y las que tengan un patrimonio
técnico igual o superior a dicho monto. Para captar depósitos en
cheques deberán reunir un capital o patrimonio técnico
equivalente al de los bancos.
El segundo nivel * En este grupo están las cooperativas que
tengan un capital social superior o igual a 200 mil dólares y las
que estén en funcionamiento con un patrimonio técnico igual o
superior a dicho monto. Entre las limitaciones que tendrán están:
solo podrán asumir obligaciones (contratar préstamos) por cuenta
de terceros a través de aceptaciones, endosos o avales de títulos
valores, únicamente podrán captar depósitos registrados mediante
la presentación de libretas de ahorros. Es decir no pueden captar
depósito mediante pólizas, certificados de depósitos, etcétera.
El tercer nivel * En este grupo se encuentran las cooperativas de
ahorro y crédito que se constituyan con un capital social igual o
superior a 25 mil dólares. En este grupo se incluirán las
cooperativas con un patrimonio técnico inferior a ese valor.
(Texto tomado de El Comercio)
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