Celulares La Central De Destino Esta Congestionada


Publicado el 22/Marzo/1998 | 00:00

Quito. 22 mar 98. La cantidad de tráfico que manejan las
operadoras de telefonía celular sobrepasa el nivel de calidad
del servicio que deben brindar a sus usuarios, según la
Superintendencia de Telecomunicaciones.

La insatisfacción de los clientes por las continuas fallas
técnicas en el servicio de telefonía celular, dio paso a una
gran problemática que es establecer el grado de
responsabilidad de las operadoras de celulares y de Pacifictel
frente al congestionamiento de las redes de interconexión,
convirtiendo la comunicación en este campo en un verdadero vía
crucis.

Mientras las operadoras afirman cumplir con los parámetros de
calidad que exige la explotación del servicio celular, la
Superintendencia de Telecomunicaciones (Suptel), expresa lo
contrario.

Pero lo grave del asunto es que siendo Pacifictel la encargada
del cobro de este rubro, desconoce el momento exacto en que se
empiezan a facturar las llamadas de los abonados que ingresan
a la red celular.

"En este tema no estamos seguros a ciencia cierta de que el
usuario al llamar a un celular deba pagar desde el instante en
que escucha la grabación, aunque no se contacte con la
persona", precisó Carlos Ramírez, Presidente Ejecutivo de
Pacifictel.

Agrega que en el contrato de concesión firmado entre el Estado
y las operadoras de celulares este aspecto no se encuentra
claramente establecido, "esto parece ser producto de un
acuerdo operativo, pero que nosotros no lo logramos
determinar. Queremos tener bien claro esto porque el abonado
debe conocer con exactitud si en el momento que llama a un
celular y así no le conteste la otra persona y le salga la
grabadora, debe o no pagar", anotó.

Opinan usuarios

Una encuesta realizada en el casco comercial de la urbe,
revela la opinión de los abonados de la red móvil o celular
respecto a la calidad del servicio.

Héctor Duarte, abonado de Porta Celular y BellSouth, dice
estar insatisfecho por el servicio que la primera de las
operadoras le brinda "pues, continuamente las llamadas se
cortan. He decidido quedarme con Porta Celular que es más
barata, aunque BellSouth ofrece un mejor servicio", expresó.

Una segunda opinión es la que ofrece Marco Suárez, cliente de
Porta Celular, quien calificó de regular el servicio de la
operadora "ya que de vez en cuando hay congestionamiento en
las redes, pero como el servicio celular es necesario para el
desarrollo de mis labores, no puedo prescindir de él", dijo.

Desde el punto de vista de Fabiola Corral "la atención al
cliente en BellSouth es muy buena, pero realmente no sé si es
por Pacifictel, pero tengo muchas quejas de la gente que llama
a mi celular y me dice que solo escuchan la grabación de que
la central de destino está congestionada".

Punto de congestión

La Suptel a través de la directora de Servicios Públicos,
Cecilia Jaramillo, informó que tomando como base los
resultados del control técnico que ejercen sobre el servicio
de telefonía celular, se concluye que los mayores niveles de
congestión corresponden a los sistemas instalados por las dos
operadoras de celulares en Guayaquil.

La propia funcionaria de la Suptel reconoce que aquí, en
muchos casos, las operadoras han sobrepasado el nivel de
calidad del servicio estipulado en el artículo 16 del
Reglamento que rige la explotación de la telefonía celular.

"Se califica como normal un nivel de congestión en los canales
de voz del 2%, pero muchas veces las operadoras reportaban
2,5% y hasta 2,7%", reveló Jaramillo.

Lo anterior se origina en la cantidad de tráfico que manejan
las operadoras a causa del número de teléfonos comercializados
que requiere de cantidad similar de centrales de conmutación
automática, que es un proceso mediante el cual se
interconectan circuitos de telecomunicaciones por el tiempo
necesario para conducir señales, comenta José Pileggi,
Presidente del Colegio Regional de Ingenieros Eléctricos y
Electrónicos, (Crieel).

"Esperamos que este problema sea superado este año con la
entrada en operación de nuevas estaciones celulares", indicó
Jaramillo.

Luego de diversos operativos de control, la Suptel solicitó a
las operadoras adoptar medidas correctivas para mejorar la
calidad del servicio.

En respuesta a dicha observación, Conecel o también conocida
como Porta Celular, ejecutó en 1997 alrededor de 30 nuevas
instalaciones, 8 sectorizaciones y más de 20 ampliaciones a su
red a nivel nacional.

El Presidente Ejecutivo de BellSouth, Eric Hertz, afirmó que
en 1998 la operadora invertirá 50 millones de dólares para
mejorar el índice de calidad del servicio que actualmente se
encuadra dentro de los niveles establecidos por la Suptel.

Sin embargo, reconoció que meses atrás el canal de voz de las
centrales de BellSouth reportaban niveles de congestión
superior al 2%.

Como parte del programa de mejoramiento del servicio, la
transnacional en 1997 efectuó 20 nuevas instalaciones, 7
sectorizaciones y varias ampliaciones a su red.

Deslindan responsabilidad

Respecto a la tesis de que Pacifictel ha desmejorado el
tráfico telefónico de su red hacia las redes de las compañías
celulares, el Presidente Ejecutivo de la entidad, Carlos
Ramírez, mediante un comunicado oficial aclara que este se
realiza a través de la central de tránsito de Guayaquil, la
que no ha tenido modificación alguna para el tránsito hacia
BellSouth, "por lo que deslindamos toda responsabilidad ante
la queja de los abonados".

En el comunicado se agrega que la citada empresa realizó un
cambio de software de sus centrales, y se deduce que dicho
reemplazo ha producido problemas que han afectado a la calidad
del servicio de tráfico telefónico hacia la operadora.

Incidencia facturación

La facturación constituyó un elemento clave en la promoción
del sistema El que llama Paga.

En Quito, afirma Cecilia Jaramillo, no se reportó mayor
problema de congestionamiento debido a que la facturación en
Andinatel por estar al día permitió a los abonados de la red
fija (teléfonos convencionales) percatarse de que las llamadas
eran caras, por tanto, restringieron el consumo.

No obstante, en Guayaquil el retraso que existe en la
facturación impidió que los abonados de Emetel regional II,
hoy Pacifictel S.A., conozcan a tiempo de la situación de
manera que continuaron realizando llamadas a los celulares que
terminaron por congestionar la red, explicó.

"Las redes están diseñadas para soportar la congestión, pero
en el corto plazo. Este asunto debía regularse pero desde que
se está facturando estamos seguros de que la gente se
controlará en las llamadas", opinó Jaramillo.

Este sistema que fue creado por sus promotores como un
estrategia de mercadeo, representa a la fecha, para muchos
abonados, en el peor dolor de cabeza a causa del pago elevado.

Piden bloqueo a teléfonos convencionales

Debido a la posición que ha tenido el Crieel (Colegio Regional
de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos del Litoral),
exigiendo al Consejo Nacional de Telecomunicaciones a través
de la Senatel y la Suptel una audiencia pública concedida por
el ente regulador el martes último en Guayaquil, donde se
planteó el bloqueo de todos los teléfonos fijos hacia los
celulares con efecto de precautelar los intereses del usuario
que debe pagar elevadas planillas originadas en la entrega de
información oportuna a cargo de los operadores de celulares y
de Pacifictel.

"Creemos que existe una responsabilidad compartida por parte
de los organismos de control que han dejado que esa situación
prospere. Bajo esos términos, el reclamo del Crieel de tener
una telecomunicación competitiva y un servicio justo a los
abonados, el Conatel está siendo analizado", comunicó Pileggi.

En su intervención, el técnico propuso al Conatel aprobar la
realización de una campaña agresiva de información del sistema
celular estableciendo con exactitud sus costos y cómo opera la
llamada, así como aclarar en qué momento el contador empieza a
facturar la llamada.

"El operador fijo, que en este caso es Pacifictel, tiene que
cuidar los intereses de sus abonados, por tanto, deberá hacer
publicaciones informativas de manera conjunta con BellSouth y
Conecel", puntualizó.

Otro aspecto que Pileggi planteó al Conatel es que cuando un
abonado de Pacifictel vaya a tener acceso a un número celular,
previo a marcar los dos primeros dígitos salga un mensaje de
la operadora que indique el costo de la llamada por minuto.

Quién es quién en el negocio telefónico

BellSouth, que es la propietaria del 61% de las acciones de
Celular Power, registra ingresos anuales del orden de los 19
mil millones de dólares, opera en 17 países y su red abarca a
25 millones de clientes.

BellSouth inició sus operaciones legales en el país en 1993 y
a nivel comercial en 1994, fecha en que registraron 1.000
abonados; en 1995, 22.000; en 1996, 32.000; y, a febrero de
1997 aproximadamente 38.000, cifra que a la fecha se ha
incrementado considerablemente.

La firma mantiene sucursales para la venta de los teléfonos
celulares en Quito, Guayaquil, Cuenca, Santo Domingo,
Esmeraldas, Ibarra, Ambato, Riobamba y Esmeraldas.

Su competencia, Porta Celular, ha hecho cuantiosas inversiones
que superan los 70 millones de dólares para la actualización
de su red digital de tecnología vanguardista denominada TDMA.

Son 56 mil los clientes aproximadamente que esta operadora,
poco a poco, ha incorporado a su red de abonados conforme
ejecuta su organigrama de inversiones.

BellSouth y Conecel obtuvieron del Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (Conatel), la concesión por el lapso de
quince años para explotar el servicio al público de telefonía
móvil celular, con sujeción a un contrato renovable en el año
diez, período en el cual se establecerán las condiciones
básicas del servicio, las obligaciones y los derechos de la
operadora frente a la Secretaría Nacional de
Telecomunicaciones, (Senatel).

En caso de que el contrato llegue a ser extinguido, todos los
equipos destinados a la prestación del STMC pasarán al
patrimonio del Estado, a través de la Senatel, la que pagará a
las operadoras de los Estados Unidos, en dólares, el valor
original depreciado y amortizado, de conformidad con lo
estipulado en el Reglamento a la Telefonía Celular Móvil.
(Texto tomado de El Universo)

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