Situacion Es Delicada: Diego Cordovez

Quito. 20 09 91. Entrevista al canciller Diego Cordovez sobre diferendo
con Perú.

¿Cuál es la situación actual en la frontera?

La opinión pública está informada de la situación producida en
un área de la zona comprendida entre el Cusumaza y la
desembocadura del Yaupi en el Santiago. Es una situación
delicada, que podría evolucionar negativamente si la
negociación en marcha se empantanara o si en uno u otro país
tomaran cuerpo posiciones ajenas al diálogo. En el Ecuador
-quiero subrayar- el tema se viene tratando con ponderación y
se ha puesto de manifiesto una posición muy patriótica de
respaldo a la posición nacional.

Está en pie el acuerdo de distensión entre los Gobierno del
Ecuador y del Perú para superar este episodio. Se produjo ya
el desplazamiento de un puesto peruano y de un puesto
ecuatoriano que se encontraban ubicados a pocos metros, uno
frente al otro. Ahora se trata de continuar con la ejecución
del acuerdo de distensión y llegar finalmente a establecer los
elementos de la zona de seguridad, de la zona desmilitarizada,
que forma parte de dicho acuerdo pero que no prejuzga las
posiciones del Ecuador y del Perú sobre el problema de
fondo.

¿Ha habido movimiento de tropas en los últimos días?

El Ecuador no ha hecho movilizaciones de tropas y, que yo sepa
tampoco el Perú.

¿El Perú ha cumplido con el acuerdo alcanzado por las
cancillerías?

Tanto el Ecuador como el Perú procedieron al retiro de puestos
que habían instalado más recientemente. Pero ello no es
suficiente, y por eso el acuerdo de agosto contempla otros
pasos que deberán cumplirse. Es evidente que se ha producido
un retraso que no es de nuestra responsabilidad. Confío en
que podamos superarlo y encontremos caminos satisfactorios en
conversaciones directas entre los dos países o con la
colaboración de los Gobiernos de los países que han ofrecido
sus buenos oficios.

¿El Ecuador retiró sus tropas al destacamento teniente
Ortiz?

Sí, el Ecuador retiró el Puerto ETZA y sus miembros fueron
desplazados al destacamento Teniente Ortiz. Lo hizo de
conformidad con el acuerdo efectuado por las Comisiones Mixtas
que se reunieron según lo habían previsto los cancilleres.

¿El Perú retiró sus tropas de Pachacútec?

No. Eso no habría tenido sentido. El Perú retiró el puesto
que colocó frente a ETZA y desplazó a sus miembros al
destacamento de Chiqueiza. Este destacamento peruano y el
ecuatoriano de Teniente Ortiz han existido desde hace muchos
años.

¿Cuál es el problema respecto a la supuesta desaparición del
hito Cusumaza?

Este hito fue encontrado semidestruido y se convino en
repararlo. Del hito Cusumaza parte la recta imaginaria que
llega a la desembocadura del Yaupi en el Santiago, y que forma
parte del fallo Dias de Aguiar sobre el Protocolo de Río de
Janeiro y la línea de facto respectiva.

¿Cree usted que en la exhortación hecha por Estados Unidos,
Argentina, Chile y Brasil hay un llamado para que el Perú y el
Ecuador cierren sus fronteras en base al protocolo de Río?

No. Dar a este pronunciamiento una interpretación diferente
de la que tiene sería salir de su contexto lógico. En efecto,
la declaración de los cuatro países constituye un mensaje
amistoso, dirigido al Ecuador y al Perú, en que expresan su
preocupación por las tensiones producidas y su deseo de
contribuir a la paz continental. Sobre esa base manifiestan
su empeño en facilitar el entendimiento entre los dos países
para eliminar las tensiones existentes. Añaden su exhortación
para que ambas partes adopten las medidas necesarias para la
solución pacífica de este episodio, para lo cual incluyen el
retiro del personal militar que se encuentre en el área del
problema. Apelan para que el Ecuador y el Perú busquen sobre
bases amistosas la solución de esta cuestión, como está
previsto en los acuerdos de los Cancilleres y, finalmente,
ofrecen sus buenos oficios para contribuir, en todas las
formas adecuadas, a facilitar y acelerar una solución
mutuamente aceptable de este episodio. Ni en el texto del
documento elaborado por los cuatro países, ni en su intención,
hay base para una interpretación distinta.

¿Hay posibilidad de resolver en un plazo prudencial el
problema territorial con el Perú?

Creo que tanto para el Ecuador cuanto para el Perú es
indispensable superar todo cuanto les separa y constituya un
obstáculo para la integración y para una fructífera
cooperación. Es evidente que el diferendo territorial es un
serio y profundo obstáculo para esa relación, y constituye un
problema que afecta a los dos países y pone en peligro la paz
continental. Hay también razones de justicia y de solidaridad.
Debemos por consiguiente, yo diría que tanto en el Ecuador
como en en el Perú y en la región, empeñarnos en buscar la
solución a este problema.

¿El Ecuador, como país, tiene una posición unánime frente al
conflicto, o persisten diferencias de criterios y
posiciones?

El presidente de la República se refirió al problema
territorial en su mensaje al asumir el mando y de su
planteamiento se desprende la posibilidad de encarar este
asunto de manera que acudamos con criterio pragmático a los
métodos de arreglo previstos en el Derecho Internacional. En
el Ecuador hay unanimidad respecto a la necesidad de
solucionar el problema y que esta solución sea pacífica,
honorable, justa, en forma que sean debidamente atendidos los
derechos ecuatorianos especialmente los amazónicas. Este
gobierno ha dado el primer paso que considera útil: crear un
clima que, a la vez permita mantener una buena relación, abra
puertas de entendimiento que aproximen a los dos países a una
solución. Si el Perú ha comprendido la necesidad de buscar una
solución al problema de fondo, enhorabuena. Eso significa que
reconoce la existencia del problema y así podríamos sentarnos
a la mesa de negociaciones e iniciar un proceso dentro del
espíritu de solucionar pacíficamente las controversias, que es
el espíritu que se ha impuesto en el mundo.

¿Cómo ha evolucionado la relación Ecuador-Perú hasta antes de
que ocurriera este último conflicto?

Los dos países compartidos intereses en varios campos y eso
determina que hayamos tenido posiciones comunes en muchas
oportunidades. El Ecuador y el Perú están comprometidos con la
integración latinoamericana y andina, lo cual les ha unido
alrededor de temas de interés mutuo. Creo que eso responde al
curso de la historia, siempre que al mismo tiempo avancemos en
la solución de nuestro diferendo territorial. En ese contexto
me parece que la relación de los dos países se ha venido
desarrollando con signos positivos y en términos de
aproximación. Así fue posible el acuerdo de agosto entre los
dos gobiernos para solucionar el episodio al que me he
referido.

¿Se había discutido el tema territorial o se lo mantenía al
margen de las conversaciones bilaterales?

En este episodio no se discutió el tema de fondo porque el
objetivo de las conversaciones fue exclusivamente el que he
mencionado.

¿Cree usted que el Perú quiere aprovechar este conflicto para
cerrar definitivamente la frontera?

El acuerdo al que llegué con el canciller del Perú tiene el
objeto específico que he señalado y el Ecuador mantiene su
compromiso de cumplirlo. En este contexto no es del caso
introducir elementos ajenos al acuerdo. (3-A)