LA MAQUILA GANA TERRENO EN EL ECUADOR. Por Darwin Massúh
Litardo
Guayaquil. 26.09.91. Las empresas maquiladoras lentamente van
ganando terreno en nuestro paÃs. Empresarios y
microempresarios, sorteando las deficiencias propias de un
Estado centralista y de una burocracia lenta, se están
acogiendo a este sistema novedoso en nuestro medio pero muy
conocido en otros paÃses, que han encontrado en él un
mecanismo de fomento industrial, de generación, de plazas de
trabajo y de fuente de ingreso de divisas.
Alrededor de una veintena de empresas del paÃs, especialmente
del área textil, al momento ha solicitado la calificación como
maquiladoras y algunas de ellas ya en funcionamiento, se están
acogiendo a sus beneficios, que entre otras cosas contempla la
sujeción a un régimen de admisión temporal especial, bajo el
cual se suspende la obligación de pagar los impuestos y
derechos correspondientes para la internación de bienes, hasta
su reexportación definitiva y les permite acceder a un régimen
de contratación laboral a tiempo parcial.
¿Qué es la maquila?
De acuerdo a la Ley del Régimen de Maquila publicado en el
Registro Oficial del 3 de agosto de 1990, la operación de
maquila es el proceso industrial o de servicio destinado a la
elaboración, perfeccionamiento, transformación o reparación de
bienes de procedencia extranjera, importados bajo el régimen
de admisión temporal especial para su reexportación posterior,
con la incorporación de componentes nacionales si fuere del
caso.
Ello implica que el empresario ecuatoriano, observando las
disposiciones de la Ley de Maquila, puede importar materias
primas, insumos o bienes de trabajo, libres de gravámenes,
utilizar mano de obra nacional y reexportar el producto
elaborado, lo cual puede hacerlo al lugar de origen de los
bienes importados o hacia otros paÃses.
Crear plazas de trabajo.
Uno de los principales objetivos de la expedición de la
mencionada Ley, aprobada por el Congreso Nacional, en base al
proyecto elaborado por el Ejecutivo, es el de contrarrestar el
grave problema del desempleo y el subempleo.
En efecto, el régimen de la maquila prevé el establecimiento
de un marco legal, que incentiva al empresario a crear nuevas
plazas de trabajo, con un sistema de contratación laboral
especial y recurriendo a capitales y tecnologÃa extranjera.
Maquiladoras en Guayaquil.
De acuerdo a datos proporcionados por el Ministerio de
Industrias, conocimos que al momento cuatro empresas
maquiladoras están funcionando el Guayaquil, vinculadas con
compañÃas norteamericanas y centroamericanas, mientras que
otras tres ya han obtenido la calificación como maquiladoras
por parte del MICIP y entrará a funcionar bajo este régimen en
los próximos dÃas.
Las empresas que bajo el régimen de maquila están funcionando
en Guayaquil son CONTROLEC, vinculada a la AGUT de España para
la producción de rebobinaje semielaborado y bobinaje
terminado; Pesquera Fernández S.A. relacionada a la compañÃa
MARINSA, de Miami, para la exportación de lonjas de atún;
Creaciones HERPINVIL, vinculada a PROMOLINES de Nueva York,
para la confección de fundas de tela gamusa; y Empresa
Pesquera Ecuatoriana S.A., relacionada a Star Kist Caribe de
Puerto Rico para la elaboración de enlatados de atún.
Falta promoción
El hecho que se hayan establecido tan pocas maquiladoras en
nuestro paÃs, desde la fecha de la expedición de la Ley (3 de
agosto de 1990) obedece, según expresaron los propios
maquiladores, a la falta de promoción de este régimen tanto
dentro del paÃs como en el extranjero.
"Los funcionarios y empleados de ciertas dependencias públicas
en las que se debe realizar ciertos trámites referentes a la
maquila, muchas veces no conocen sus reglamentación",
lamentaba el gerente de una fábrica de tejidos, quien a demás
refirió que la lentitud burocrática y la centralización en la
tramitación de documentos, es otro de los impedimentos para el
mejor desenvolvimiento de las actividades productivas, en
general y de aquellas vinculadas a este régimen en particular.
La maquila es un instrumento de desarrollo industrial y de
beneficio social, que no debe enmarañarse en la inercia
burocrática, sino más bien buscar en la agilidad y en una
promoción efectiva la ampliación de los beneficios para los
que fue creada. (A-2)
Litardo
Guayaquil. 26.09.91. Las empresas maquiladoras lentamente van
ganando terreno en nuestro paÃs. Empresarios y
microempresarios, sorteando las deficiencias propias de un
Estado centralista y de una burocracia lenta, se están
acogiendo a este sistema novedoso en nuestro medio pero muy
conocido en otros paÃses, que han encontrado en él un
mecanismo de fomento industrial, de generación, de plazas de
trabajo y de fuente de ingreso de divisas.
Alrededor de una veintena de empresas del paÃs, especialmente
del área textil, al momento ha solicitado la calificación como
maquiladoras y algunas de ellas ya en funcionamiento, se están
acogiendo a sus beneficios, que entre otras cosas contempla la
sujeción a un régimen de admisión temporal especial, bajo el
cual se suspende la obligación de pagar los impuestos y
derechos correspondientes para la internación de bienes, hasta
su reexportación definitiva y les permite acceder a un régimen
de contratación laboral a tiempo parcial.
¿Qué es la maquila?
De acuerdo a la Ley del Régimen de Maquila publicado en el
Registro Oficial del 3 de agosto de 1990, la operación de
maquila es el proceso industrial o de servicio destinado a la
elaboración, perfeccionamiento, transformación o reparación de
bienes de procedencia extranjera, importados bajo el régimen
de admisión temporal especial para su reexportación posterior,
con la incorporación de componentes nacionales si fuere del
caso.
Ello implica que el empresario ecuatoriano, observando las
disposiciones de la Ley de Maquila, puede importar materias
primas, insumos o bienes de trabajo, libres de gravámenes,
utilizar mano de obra nacional y reexportar el producto
elaborado, lo cual puede hacerlo al lugar de origen de los
bienes importados o hacia otros paÃses.
Crear plazas de trabajo.
Uno de los principales objetivos de la expedición de la
mencionada Ley, aprobada por el Congreso Nacional, en base al
proyecto elaborado por el Ejecutivo, es el de contrarrestar el
grave problema del desempleo y el subempleo.
En efecto, el régimen de la maquila prevé el establecimiento
de un marco legal, que incentiva al empresario a crear nuevas
plazas de trabajo, con un sistema de contratación laboral
especial y recurriendo a capitales y tecnologÃa extranjera.
Maquiladoras en Guayaquil.
De acuerdo a datos proporcionados por el Ministerio de
Industrias, conocimos que al momento cuatro empresas
maquiladoras están funcionando el Guayaquil, vinculadas con
compañÃas norteamericanas y centroamericanas, mientras que
otras tres ya han obtenido la calificación como maquiladoras
por parte del MICIP y entrará a funcionar bajo este régimen en
los próximos dÃas.
Las empresas que bajo el régimen de maquila están funcionando
en Guayaquil son CONTROLEC, vinculada a la AGUT de España para
la producción de rebobinaje semielaborado y bobinaje
terminado; Pesquera Fernández S.A. relacionada a la compañÃa
MARINSA, de Miami, para la exportación de lonjas de atún;
Creaciones HERPINVIL, vinculada a PROMOLINES de Nueva York,
para la confección de fundas de tela gamusa; y Empresa
Pesquera Ecuatoriana S.A., relacionada a Star Kist Caribe de
Puerto Rico para la elaboración de enlatados de atún.
Falta promoción
El hecho que se hayan establecido tan pocas maquiladoras en
nuestro paÃs, desde la fecha de la expedición de la Ley (3 de
agosto de 1990) obedece, según expresaron los propios
maquiladores, a la falta de promoción de este régimen tanto
dentro del paÃs como en el extranjero.
"Los funcionarios y empleados de ciertas dependencias públicas
en las que se debe realizar ciertos trámites referentes a la
maquila, muchas veces no conocen sus reglamentación",
lamentaba el gerente de una fábrica de tejidos, quien a demás
refirió que la lentitud burocrática y la centralización en la
tramitación de documentos, es otro de los impedimentos para el
mejor desenvolvimiento de las actividades productivas, en
general y de aquellas vinculadas a este régimen en particular.
La maquila es un instrumento de desarrollo industrial y de
beneficio social, que no debe enmarañarse en la inercia
burocrática, sino más bien buscar en la agilidad y en una
promoción efectiva la ampliación de los beneficios para los
que fue creada. (A-2)
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