Estados Unidos. 10.03.95. James Earl Carter es conocido hoy en
el mundo entero por su condición de negociador internacional.
Si bien como presidente no tuvo éxito y se distinguió por
tener el nivel de popularidad más bajo de la historia, como
expresidente empieza a ser reconocido en el campo de las
relaciones internacionales.
Actualmente, el mundo enfrenta una serie de conflictos
internos y también entre las naciones. Por esto, se hace
preciso buscar un canal de diálogo que permita conseguir la
paz o por lo menos llegar a un acuerdo de cese al fuego que
facilite las conversaciones entre los grupos enfrentados.
Negociar es un verbo de la sociedad consumista de Occidente
que hoy cobra importancia en todos los lugares del mundo. Sin
embargo. Carter hoy es reconocido por su labor como mediador o
si se quiere como negociador , pero no entre empresas, sino
entre seres humanos que desgastan buena parte de su vida
enfrentando a un enemigo, bien sea por diferencias políticas,
étnicas, culturales o económicas.
¿Quién es realmente James Earl Carter? No solo fue el
presidente de Estados Unidos entre 1977-1981, quien tuvo que
enfrentar la oposición del Congreso y le dio mayor importancia
al campo de la diplomacia. James Earl Carter, más conocido
como Jimmy Carter, nació en 1924 en Palins (Georgia). Ingresó
a la Academia Naval de Annapolis y allí aprendió español.
Durante su estadía en la marina (7 años), se dedicó la mayor
parte del tiempo al programa nuclear para submarinos.
Tras la muerte de su padre en 1953, decidió regresar a su
ciudad natal para manejar la granja familiar, dedicada al
cultivo de maní. En 1963 empieza su carrera como político y es
elegido senador del Partido Demócrata. En 1970 se lanza como
candidato a la Gobernación del Estado de Georgia y utiliza en
su campaña una frase que será reconocida después "El tiempo de
la discriminación ha terminado". Al llegar a la gobernación,
le abre campo a las mujeres y a los negros y así cumple con su
lema. Después de su período como gobernador, inicia su campaña
presidencial, buscando la forma de ser identificado como un
hombre de la gente. También hizo énfasis en reducir el lujo de
la Casa Blanca. Su programa se centró en el aspecto social, el
manejo administrativo y la reforma económica. Sin embargo,
durante su mandato la inflación y la recesión fueron sus
enemigos, lo que contribuyó a que fuera el presidente más
impopular de esta nación.
Hoy Jimmy Carter dejó de ser identificado como el expresidente
de Estados Unidos y en el mundo empieza a ser conocido por su
labor como mediador. Uno de sus primeros grandes logros se
produjo en 1978 cuando asiste a la reunión entre Anwar el
Sadat, presidente de Egipto, y Menachem Begin, primer ministro
de Israel. Gracias a su intervención rompe el estado de guerra
entre los dos países - el cual existía desde la fundación de
Israel en 1948- y consigue firmar el Acuerdo Camp Davie.
Gracias a este acuerdo se establecen relaciones diplomáticas y
económicas entre los dos países con la condición de que Israel
devuelva e Egipto la entonces ocupada Península del Sinaí.
Un año antes firmó un acuerdo con Panamá, en el cual Estados
Unidos se compromete a entregar el control sobre el Canal de
Panamá en 1999 a las autoridades panameñas. Cabe señalar que
este Acuerdo no fue del total agrado de los americanos.
En 1979 asiste a una reunión en Viena (Salt III) con Leonid
Breznew, entonces presidente de Unión Soviética, para llevar a
cabo el desarme de los sistemas nucleares de las dos
superpotencias. Meses después se ve obligado a remover el
compromiso, debido a la invasión de Rusia a Afganistán.
En el mismo año restablece relaciones con China Popular y
paralelamente rompe lazos con Taiwan. Su último triunfo en la
presidencia - muy seguramente el más sufrido de todos- fue la
liberación de las 52 personas retenidas en Teherán durante 444
días, el cual se llevó a cabo días antes de que Ronald Reagan
asumiera el poder. Después de dejar la Casa Blanca. Carter
participó en los procesos de negociación de Nicaragua y
Etiopía y también fue observador en las elecciones de Panamá.
En 1994 logró con éxito que Corea del Norte permitiera la
supervisión de su sistema nuclear. En el mismo año llevó a
cabo una de las misiones más significativas en Haití, donde
logró evitar una invasión bélica y que Jean Bertrand Arístide
recuperara el poder a la fuerza. Estados Unidos envió una
comisión precedida por Jimmy Carter, Sam Nunn y Colfín Powell.
La comisión se reunió con los militares que comandaban la
isla: Raoul Cedrás, Emile Jonnasaint y Philipe Biamby. El
acuerdo de paz incluyó la cooperación militar por parte de
Estados Unidos y el retiro de los militares haitianos de la
isla, el levantamiento del embargo militar y las sanciones
militares, y la obligación de hacer unas elecciones
democráticas confiables. Con la creación del Centro Carter, el
exmandatario se ha dedicado a seguir de cerca la política
internacional desde su centro de investigaciones en Atlanta,
Estados Unidos, desde que concluyó su período presidencial en
1981. El centro cuenta con la librería del presidente y un
museo. Dentro del estudio de las relaciones internacionales
trabaja para erradicar la enfermedad e incrementar la
producción agrícola. Bosnia yace visible nuevamente que Carter
es la clase de personaje público cuya humildad oculta una
confianza inagotable en su propia capacidad para resolver
problemas que otros encuentran insuperables.
Para diplomáticos europeos, Carter sólo fue un títere de los
serbios y para otros fue la ficha clave que permitió reiniciar
las negociaciones entre serbios, croatas y musulmanes.
CARTER EN BOSNIA
Para finalizar el año, CARTER asistió a Bosnia, con el
propósito de conseguir un cese inmediato del fuego y lograr
que las partes enfrentadas comenzaran a negociar con base en
la propuesta del Grupo de Contacto - formado por Alemania,
Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y Rusia- Carter aseguró:
"Pienso que el plan del Grupo de Contacto es la base par los
progresos del futuro y lo que haga con el plan del Grupo de
Contacto debe ser una decisión entre el gobierno de Bosnia y
los partidarios de Karadzic (lider serbio bosnio).
El plan del Grupo de Contacto supone entregar a una nueva
federación musulmano-croata 51% de Bosnia y a los serbios 49%.
El plan fue aprobado por los musulmanes y croatas, pero
rechazado por los serbios quienes tendrían que ceder 70% del
territorio que ocupan hoy, después de tres años de guerra,
Karadzic rechaza este plan porque asegura que impedirá la
viabilidad económica y política de la autoproclamada República
Serbia de Bosnia. Así mismo afirma: "Muchos creen que llegamos
a Serbia e invadimos el territorio de alguien. Si ese fuera
el caso habríamos sido el agresor y no es así. Somos nativos
de esta zona. Aquí están nuestras raíces". Durante su visita,
Carter se reunió con el presidente croata Franjo Tudjman y con
el presidente bosnio Alija Iztebegovic. Posteriormente se
reunió con el líder bosnio -Serbio Radovan Karadzin, en Pale,
a las afueras de Sarajevo.
Las violaciones de los derechos humanos por parte de los
serbios bosnios y su acoso a las fuerzas de la ONU en Bosnia,
además del proceso de paz, fueron temas centrales en la
reunión con Karadzin. Igualmente Carter añadió que conversaría
sobre los abusos a los derechos humanos relacionados con la
limpieza étnica de minorías en los territorios capturados por
los serbios.
El líder bosnio serbio aceptó la propuesta de Carter de cese
al fuego durante cuatro meses. el comandante del ejército
serbio bosnio, el general Ratko Mladic, se comprometió a su
vez a cesar el hostigamiento de operaciones de asistencia
humanitaria de las Naciones Unidas.
Carter expresó su satisfacción por el relajamiento del bloqueo
a los suministros de asistencia de la ONU y al trabajo de las
fuerzas de mantenimiento de paz.
La visita de Carter causó controversia en el mundo entero y
generó reacciones del presidente Bill Clinton, al comentar que
los serbios bosnios están a favor de la paz pero no han sido
comprendidos por los estadounidenses. Por su parte, Dee Dee
Myer, portavoz de la Casa Blanca, contestó que los serbios
son parte agresora en el conflicto y que los estadounidenses
están plenamente informados del tema.
Finalmente, Carter dijo que se llegó a un acuerdo en todos los
puntos del pacto, con la crucial excepción del plan
internacional de paz para Bosnia, el cual fue aceptado por los
musulmanes pero rechazado por los serbios. Así mismo el
expresidente estadounidense anunció que había logrado
concretar un acuerdo entre los serbios y los musulmanes de
Bosnia para liberar a todos los prisioneros de guerra,
capturados durante los 32 meses de conflicto. Frente al
trabajo de Carter en Bosnia, algunos analistas de la política
internacional mostraron su escepticismo en torno al pacto de
cese al fuego. Bajo este acuerdo de cese al fuego, mediado por
el expresidente estadounidense, ambas partes deberán completar
las negociaciones antes del primero de enero. Sin embargo,
existe un gran obstáculo, el gobierno bosnio pide que se
acepte el plan del Grupo de Contacto mientras que los serbios
lo consideran como solo un punto de partida para realizar
negociaciones. En Bihac, donde musulmanes rebeldes luchan
contra el gobierno de Bosnia, no existe ninguna garantía de
que se detengan las luchas, actualmente las más serias del
país.
Tras el Acuerdo alcanzado por Carter, con excepción de la zona
de Bihac -Bosnia respira un poco más de tranquilidad a pesar
de los disparos o los estallidos que se oyen en algunas
regiones.
Gracias a este Acuerdo, el Grupo de Contacto se reúne de nuevo
para lograr un cese de hostilidades total en la región y así
restablecer la paz.
* TEXTO TOMADO DE REVISTA LATINOAMERICA N§ 26 (ENERO.1995) (Págs. 18-20)
el mundo entero por su condición de negociador internacional.
Si bien como presidente no tuvo éxito y se distinguió por
tener el nivel de popularidad más bajo de la historia, como
expresidente empieza a ser reconocido en el campo de las
relaciones internacionales.
Actualmente, el mundo enfrenta una serie de conflictos
internos y también entre las naciones. Por esto, se hace
preciso buscar un canal de diálogo que permita conseguir la
paz o por lo menos llegar a un acuerdo de cese al fuego que
facilite las conversaciones entre los grupos enfrentados.
Negociar es un verbo de la sociedad consumista de Occidente
que hoy cobra importancia en todos los lugares del mundo. Sin
embargo. Carter hoy es reconocido por su labor como mediador o
si se quiere como negociador , pero no entre empresas, sino
entre seres humanos que desgastan buena parte de su vida
enfrentando a un enemigo, bien sea por diferencias políticas,
étnicas, culturales o económicas.
¿Quién es realmente James Earl Carter? No solo fue el
presidente de Estados Unidos entre 1977-1981, quien tuvo que
enfrentar la oposición del Congreso y le dio mayor importancia
al campo de la diplomacia. James Earl Carter, más conocido
como Jimmy Carter, nació en 1924 en Palins (Georgia). Ingresó
a la Academia Naval de Annapolis y allí aprendió español.
Durante su estadía en la marina (7 años), se dedicó la mayor
parte del tiempo al programa nuclear para submarinos.
Tras la muerte de su padre en 1953, decidió regresar a su
ciudad natal para manejar la granja familiar, dedicada al
cultivo de maní. En 1963 empieza su carrera como político y es
elegido senador del Partido Demócrata. En 1970 se lanza como
candidato a la Gobernación del Estado de Georgia y utiliza en
su campaña una frase que será reconocida después "El tiempo de
la discriminación ha terminado". Al llegar a la gobernación,
le abre campo a las mujeres y a los negros y así cumple con su
lema. Después de su período como gobernador, inicia su campaña
presidencial, buscando la forma de ser identificado como un
hombre de la gente. También hizo énfasis en reducir el lujo de
la Casa Blanca. Su programa se centró en el aspecto social, el
manejo administrativo y la reforma económica. Sin embargo,
durante su mandato la inflación y la recesión fueron sus
enemigos, lo que contribuyó a que fuera el presidente más
impopular de esta nación.
Hoy Jimmy Carter dejó de ser identificado como el expresidente
de Estados Unidos y en el mundo empieza a ser conocido por su
labor como mediador. Uno de sus primeros grandes logros se
produjo en 1978 cuando asiste a la reunión entre Anwar el
Sadat, presidente de Egipto, y Menachem Begin, primer ministro
de Israel. Gracias a su intervención rompe el estado de guerra
entre los dos países - el cual existía desde la fundación de
Israel en 1948- y consigue firmar el Acuerdo Camp Davie.
Gracias a este acuerdo se establecen relaciones diplomáticas y
económicas entre los dos países con la condición de que Israel
devuelva e Egipto la entonces ocupada Península del Sinaí.
Un año antes firmó un acuerdo con Panamá, en el cual Estados
Unidos se compromete a entregar el control sobre el Canal de
Panamá en 1999 a las autoridades panameñas. Cabe señalar que
este Acuerdo no fue del total agrado de los americanos.
En 1979 asiste a una reunión en Viena (Salt III) con Leonid
Breznew, entonces presidente de Unión Soviética, para llevar a
cabo el desarme de los sistemas nucleares de las dos
superpotencias. Meses después se ve obligado a remover el
compromiso, debido a la invasión de Rusia a Afganistán.
En el mismo año restablece relaciones con China Popular y
paralelamente rompe lazos con Taiwan. Su último triunfo en la
presidencia - muy seguramente el más sufrido de todos- fue la
liberación de las 52 personas retenidas en Teherán durante 444
días, el cual se llevó a cabo días antes de que Ronald Reagan
asumiera el poder. Después de dejar la Casa Blanca. Carter
participó en los procesos de negociación de Nicaragua y
Etiopía y también fue observador en las elecciones de Panamá.
En 1994 logró con éxito que Corea del Norte permitiera la
supervisión de su sistema nuclear. En el mismo año llevó a
cabo una de las misiones más significativas en Haití, donde
logró evitar una invasión bélica y que Jean Bertrand Arístide
recuperara el poder a la fuerza. Estados Unidos envió una
comisión precedida por Jimmy Carter, Sam Nunn y Colfín Powell.
La comisión se reunió con los militares que comandaban la
isla: Raoul Cedrás, Emile Jonnasaint y Philipe Biamby. El
acuerdo de paz incluyó la cooperación militar por parte de
Estados Unidos y el retiro de los militares haitianos de la
isla, el levantamiento del embargo militar y las sanciones
militares, y la obligación de hacer unas elecciones
democráticas confiables. Con la creación del Centro Carter, el
exmandatario se ha dedicado a seguir de cerca la política
internacional desde su centro de investigaciones en Atlanta,
Estados Unidos, desde que concluyó su período presidencial en
1981. El centro cuenta con la librería del presidente y un
museo. Dentro del estudio de las relaciones internacionales
trabaja para erradicar la enfermedad e incrementar la
producción agrícola. Bosnia yace visible nuevamente que Carter
es la clase de personaje público cuya humildad oculta una
confianza inagotable en su propia capacidad para resolver
problemas que otros encuentran insuperables.
Para diplomáticos europeos, Carter sólo fue un títere de los
serbios y para otros fue la ficha clave que permitió reiniciar
las negociaciones entre serbios, croatas y musulmanes.
CARTER EN BOSNIA
Para finalizar el año, CARTER asistió a Bosnia, con el
propósito de conseguir un cese inmediato del fuego y lograr
que las partes enfrentadas comenzaran a negociar con base en
la propuesta del Grupo de Contacto - formado por Alemania,
Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y Rusia- Carter aseguró:
"Pienso que el plan del Grupo de Contacto es la base par los
progresos del futuro y lo que haga con el plan del Grupo de
Contacto debe ser una decisión entre el gobierno de Bosnia y
los partidarios de Karadzic (lider serbio bosnio).
El plan del Grupo de Contacto supone entregar a una nueva
federación musulmano-croata 51% de Bosnia y a los serbios 49%.
El plan fue aprobado por los musulmanes y croatas, pero
rechazado por los serbios quienes tendrían que ceder 70% del
territorio que ocupan hoy, después de tres años de guerra,
Karadzic rechaza este plan porque asegura que impedirá la
viabilidad económica y política de la autoproclamada República
Serbia de Bosnia. Así mismo afirma: "Muchos creen que llegamos
a Serbia e invadimos el territorio de alguien. Si ese fuera
el caso habríamos sido el agresor y no es así. Somos nativos
de esta zona. Aquí están nuestras raíces". Durante su visita,
Carter se reunió con el presidente croata Franjo Tudjman y con
el presidente bosnio Alija Iztebegovic. Posteriormente se
reunió con el líder bosnio -Serbio Radovan Karadzin, en Pale,
a las afueras de Sarajevo.
Las violaciones de los derechos humanos por parte de los
serbios bosnios y su acoso a las fuerzas de la ONU en Bosnia,
además del proceso de paz, fueron temas centrales en la
reunión con Karadzin. Igualmente Carter añadió que conversaría
sobre los abusos a los derechos humanos relacionados con la
limpieza étnica de minorías en los territorios capturados por
los serbios.
El líder bosnio serbio aceptó la propuesta de Carter de cese
al fuego durante cuatro meses. el comandante del ejército
serbio bosnio, el general Ratko Mladic, se comprometió a su
vez a cesar el hostigamiento de operaciones de asistencia
humanitaria de las Naciones Unidas.
Carter expresó su satisfacción por el relajamiento del bloqueo
a los suministros de asistencia de la ONU y al trabajo de las
fuerzas de mantenimiento de paz.
La visita de Carter causó controversia en el mundo entero y
generó reacciones del presidente Bill Clinton, al comentar que
los serbios bosnios están a favor de la paz pero no han sido
comprendidos por los estadounidenses. Por su parte, Dee Dee
Myer, portavoz de la Casa Blanca, contestó que los serbios
son parte agresora en el conflicto y que los estadounidenses
están plenamente informados del tema.
Finalmente, Carter dijo que se llegó a un acuerdo en todos los
puntos del pacto, con la crucial excepción del plan
internacional de paz para Bosnia, el cual fue aceptado por los
musulmanes pero rechazado por los serbios. Así mismo el
expresidente estadounidense anunció que había logrado
concretar un acuerdo entre los serbios y los musulmanes de
Bosnia para liberar a todos los prisioneros de guerra,
capturados durante los 32 meses de conflicto. Frente al
trabajo de Carter en Bosnia, algunos analistas de la política
internacional mostraron su escepticismo en torno al pacto de
cese al fuego. Bajo este acuerdo de cese al fuego, mediado por
el expresidente estadounidense, ambas partes deberán completar
las negociaciones antes del primero de enero. Sin embargo,
existe un gran obstáculo, el gobierno bosnio pide que se
acepte el plan del Grupo de Contacto mientras que los serbios
lo consideran como solo un punto de partida para realizar
negociaciones. En Bihac, donde musulmanes rebeldes luchan
contra el gobierno de Bosnia, no existe ninguna garantía de
que se detengan las luchas, actualmente las más serias del
país.
Tras el Acuerdo alcanzado por Carter, con excepción de la zona
de Bihac -Bosnia respira un poco más de tranquilidad a pesar
de los disparos o los estallidos que se oyen en algunas
regiones.
Gracias a este Acuerdo, el Grupo de Contacto se reúne de nuevo
para lograr un cese de hostilidades total en la región y así
restablecer la paz.
* TEXTO TOMADO DE REVISTA LATINOAMERICA N§ 26 (ENERO.1995) (Págs. 18-20)
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