Quito. 19.03.95. Varias objeciones al proceso de privatización de
Ecuatoriana de Aviación hizo Roberto Dunn Barreiro, presidente
ejecutivo de la empresa nacional "Saeta", al comentar los
recientes pasos dados por el Consejo Nacional de Modernización
(CONAM) y la empresa estatal.
¿La compra de las bases por parte de Saeta significa que ha
renunciado a sus anterior propuesta y se someterá al proceso
establecido por el Conam?
De ninguna manera. Saeta sigue considerando que la oferta
alternativa que hizo y representa una recuperación de 46 millones
de dólares para el Estado Ecuatoriano, es una oferta válida que
debe tomarse en consideración. Saeta ha comprado las bases para
la venta del 50.1% de Ecuatoriana de Aviación para poder conocer
la forma en que se va a desarrollar el proceso.
La transparencia del proceso y el tratamiento que recibirán los
potenciales compradores nacionales frente a los extranjeros,
fueron cuestionados por Dunn Barreiro, en una entrevista con HOY.
¿Cuál es la opinión de Saeta respecto a la transparencia del
proceso de privatización de Ecuatoriana de Aviación?
Al estudiar las bases hemos encontrado que nuestra sospechas
tenían fundamento y que no existe transparencia en el proceso de
venta del 50.1% de Ecuatoriana de Aviación, pues por primera vez
en la historia de una licitación pública en el Ecuador, se da el
caso que para participar se obliga al concursante a firmar un
Convenio de Confidencialidad, lo que significa que los que
participan lo harán con un esparadrapo en la boca y no podrán
reclamar nada, pues no existen reglas claras y quedarán sujetos a
la voluntad del Conam, so pena de ser enjuiciados hasta dos años
después de la fecha en que se cierre este Concurso. La opinión
pública nacional debe preguntarse si es que es éste un proceso
transparente, a qué se le tiene miedo y se quiere imponer a la
fuerza un procedimiento de silencio que es ajeno a todo proceso
de licitación pública.
¿ Las condiciones de las bases dejan en pie de igualdad a los
oferentes nacionales y extranjeros?
Estimamos que tal como han sido redactadas las bases, existe de
antemano una preferencia hacia los oferentes extranjeros, pues se
da el caso que quienes formarán parte en la valoración y
calificación de ofertas, serán los consultores internacionaleses
quienes ya han visitado en diversos países del mundo a posibles
interesados y han discriminado a las empresas ecuatorianas, pues
hasta el día de hoy Saeta no ha sido tomada en cuenta por dichos
consultores y no se nos ha explicado la bondad o el alcance del
proyecto como se lo ha hecho con varias líneas extranjeras.
Mucho interés por Ecuatoriana
La primera etapa de la fase final para la privatización de
Ecuatoriana de Aviación se inició una vez que 15 empresas
adquirieron las bases del concurso para participar en la compra
de la línea de bandera.
La aerolínea nacional Saeta, está dentro de las 15 que
adquirieron las bases del concurso, que tenían un precio de mil
dólares. Se estima que el interés por adquirir Ecuatoriana,
radica en que es una de las pocas empresas latinoamericanas, en
su género, que se privatiza totalmente saneada.
Aunque los personeros del Consejo Nacional de Modernización
(CONAM) y de Ecuatoriana se reservaron proporcionar el nombre de
los interesados en participar en la compra de la línea de
bandera, se conoció que son firmas con una alta experiencia en
aeronavegación en norteamérica y Latinoamérica.
Ahora viene la otra etapa, en el CONAM se conformó una Comisión
Especial que analizará las credenciales de las distintas firmas
que adquirieron las bases del concurso de participación de compra
de Ecuatoriana.
Esa Comisión -integrada por un delegado del presidente del CONAM;
de los ministros de Defensa y Finanzas; de los sectores
productivos; más un delegado del representante de los
trabajadores ante el organismo de modernización- deberá
precalificar a las empresas que finalmente participarán en la
rueda especial de bolsa, en donde tendrán que pujar y ofrecer el
mejor precio para quedarse con Ecuatoriana.
Se precalificará tomando en consideración varios aspectos, como:
capacidad financiera del nuevo operador y proyecciones de
inversión, pues lo que se quiere es que la nueva Ecuatoriana sea
una empresa sólida.
El director ejecutivo del CONAM, Patricio Peña, manifestó que
además se estudiará que los ofertantes no tengan relación con el
narcotráfico. Se rechazarán a "advenedizos" sin experiencia en
aeronavegación y a oportunistas que solo quieran hacer
operaciones financieras especulativas.
Se estima que a finales de mayo, los precalificados participen en
la rueda especial del bolsa, donde se ofertará el 50.1 de las
acciones de ecuatoriana. Posteriormente, y una vez que la empresa
esté totalmente rehabilitada, se ofertará al público el 24.9% de
acciones y el 25% restante, se quedará en manos del Estado.
¿ El sistema de valoración de las ofertas asegura que los
participantes estén sometidos a criterios objetivos en la
consideración de sus planteamientos?
No existe criterio objetivo pues no hay transparencia y no hay
reglas claras del juego. Todos los participantes estarían
sometidos a un criterio subjetivo del Conam y de sus asesores
internacionales. Nuevamente se inventa una fórmula que les puede
permitir dirigir el proceso y favorecer a quien ellos crean
conveniente. Según las bases, el Conam de una manera subjetiva
valorizará el Plan de Negocios, es decir, lo que cada empresa
ofrece realizar en los próximos cinco años, rutas a volarse,
aviones a usarse, inversión a realizarse, etc,etc., y a esto le
asignarán un valor en dólares, valor que se sumará a la única
parte objetiva y tangible de este concurso que es la base de 10
millones de dólares en dinero, que hay que ofertar.
Debe aclarase que el valor que asigne el Conam al Plan de
Negocios es subjetivo y ficticio, pues eso no significa que el
Estado va a obtener un dólar de ingresos por concepto de dicho
plan en la venta de acciones de Ecuatoriana de Aviación.
Como la base inicial para la Rueda Especial de la Bolsa de
Valores es la suma de los valores, obtenidos por los 10 millones
de dólares más lo que el Conam valore el Plan de Negocios,
definitivamente se dará el caso que no se compita en la Bolsa de
Valores en igualdad de condiciones, pues la base inicial, debido
a la valorización que el Conam le dé a cada empresa, lo podrá
poner de una manera preferente ante los demás
NO SE PODRA RECLAMAR, SO PENA DE JUICIO
¿En caso de que alguna empresa crea haber sido afectada por el
proceso de valoración, cuáles son los recursos que le garantizan
el respecto a sus derechos?
Ninguno, pues al haber sido obligados a firmar este famoso
"Convenio de Confidencialidad", no se podrá reclamar
absolutamente nada so pena de ser enjuiciados y hacer frente a
las acciones legales correspondientes.
¿Cuál será el efecto en el mercado en caso de que subsistan dos
compañías nacionales de aviación, Ecuatoriana y Saeta?
Hay que recordar que ya en la actualidad existen dos empresas
nacionales de aviación como son Tame y Saeta, y siendo un mercado
pequeño el del Ecuador, lo único que se conseguiría al entregar
Ecuatoriana de Aviación a una empresa extranjera, es que las
empresas nacionales no puedan seguir desarrollándose y vean
limitada sus aspiraciones de crecimiento y en el peor de los
casos inclusive que tengan que cerrar sus operaciones. (10A)
Ecuatoriana de Aviación hizo Roberto Dunn Barreiro, presidente
ejecutivo de la empresa nacional "Saeta", al comentar los
recientes pasos dados por el Consejo Nacional de Modernización
(CONAM) y la empresa estatal.
¿La compra de las bases por parte de Saeta significa que ha
renunciado a sus anterior propuesta y se someterá al proceso
establecido por el Conam?
De ninguna manera. Saeta sigue considerando que la oferta
alternativa que hizo y representa una recuperación de 46 millones
de dólares para el Estado Ecuatoriano, es una oferta válida que
debe tomarse en consideración. Saeta ha comprado las bases para
la venta del 50.1% de Ecuatoriana de Aviación para poder conocer
la forma en que se va a desarrollar el proceso.
La transparencia del proceso y el tratamiento que recibirán los
potenciales compradores nacionales frente a los extranjeros,
fueron cuestionados por Dunn Barreiro, en una entrevista con HOY.
¿Cuál es la opinión de Saeta respecto a la transparencia del
proceso de privatización de Ecuatoriana de Aviación?
Al estudiar las bases hemos encontrado que nuestra sospechas
tenían fundamento y que no existe transparencia en el proceso de
venta del 50.1% de Ecuatoriana de Aviación, pues por primera vez
en la historia de una licitación pública en el Ecuador, se da el
caso que para participar se obliga al concursante a firmar un
Convenio de Confidencialidad, lo que significa que los que
participan lo harán con un esparadrapo en la boca y no podrán
reclamar nada, pues no existen reglas claras y quedarán sujetos a
la voluntad del Conam, so pena de ser enjuiciados hasta dos años
después de la fecha en que se cierre este Concurso. La opinión
pública nacional debe preguntarse si es que es éste un proceso
transparente, a qué se le tiene miedo y se quiere imponer a la
fuerza un procedimiento de silencio que es ajeno a todo proceso
de licitación pública.
¿ Las condiciones de las bases dejan en pie de igualdad a los
oferentes nacionales y extranjeros?
Estimamos que tal como han sido redactadas las bases, existe de
antemano una preferencia hacia los oferentes extranjeros, pues se
da el caso que quienes formarán parte en la valoración y
calificación de ofertas, serán los consultores internacionaleses
quienes ya han visitado en diversos países del mundo a posibles
interesados y han discriminado a las empresas ecuatorianas, pues
hasta el día de hoy Saeta no ha sido tomada en cuenta por dichos
consultores y no se nos ha explicado la bondad o el alcance del
proyecto como se lo ha hecho con varias líneas extranjeras.
Mucho interés por Ecuatoriana
La primera etapa de la fase final para la privatización de
Ecuatoriana de Aviación se inició una vez que 15 empresas
adquirieron las bases del concurso para participar en la compra
de la línea de bandera.
La aerolínea nacional Saeta, está dentro de las 15 que
adquirieron las bases del concurso, que tenían un precio de mil
dólares. Se estima que el interés por adquirir Ecuatoriana,
radica en que es una de las pocas empresas latinoamericanas, en
su género, que se privatiza totalmente saneada.
Aunque los personeros del Consejo Nacional de Modernización
(CONAM) y de Ecuatoriana se reservaron proporcionar el nombre de
los interesados en participar en la compra de la línea de
bandera, se conoció que son firmas con una alta experiencia en
aeronavegación en norteamérica y Latinoamérica.
Ahora viene la otra etapa, en el CONAM se conformó una Comisión
Especial que analizará las credenciales de las distintas firmas
que adquirieron las bases del concurso de participación de compra
de Ecuatoriana.
Esa Comisión -integrada por un delegado del presidente del CONAM;
de los ministros de Defensa y Finanzas; de los sectores
productivos; más un delegado del representante de los
trabajadores ante el organismo de modernización- deberá
precalificar a las empresas que finalmente participarán en la
rueda especial de bolsa, en donde tendrán que pujar y ofrecer el
mejor precio para quedarse con Ecuatoriana.
Se precalificará tomando en consideración varios aspectos, como:
capacidad financiera del nuevo operador y proyecciones de
inversión, pues lo que se quiere es que la nueva Ecuatoriana sea
una empresa sólida.
El director ejecutivo del CONAM, Patricio Peña, manifestó que
además se estudiará que los ofertantes no tengan relación con el
narcotráfico. Se rechazarán a "advenedizos" sin experiencia en
aeronavegación y a oportunistas que solo quieran hacer
operaciones financieras especulativas.
Se estima que a finales de mayo, los precalificados participen en
la rueda especial del bolsa, donde se ofertará el 50.1 de las
acciones de ecuatoriana. Posteriormente, y una vez que la empresa
esté totalmente rehabilitada, se ofertará al público el 24.9% de
acciones y el 25% restante, se quedará en manos del Estado.
¿ El sistema de valoración de las ofertas asegura que los
participantes estén sometidos a criterios objetivos en la
consideración de sus planteamientos?
No existe criterio objetivo pues no hay transparencia y no hay
reglas claras del juego. Todos los participantes estarían
sometidos a un criterio subjetivo del Conam y de sus asesores
internacionales. Nuevamente se inventa una fórmula que les puede
permitir dirigir el proceso y favorecer a quien ellos crean
conveniente. Según las bases, el Conam de una manera subjetiva
valorizará el Plan de Negocios, es decir, lo que cada empresa
ofrece realizar en los próximos cinco años, rutas a volarse,
aviones a usarse, inversión a realizarse, etc,etc., y a esto le
asignarán un valor en dólares, valor que se sumará a la única
parte objetiva y tangible de este concurso que es la base de 10
millones de dólares en dinero, que hay que ofertar.
Debe aclarase que el valor que asigne el Conam al Plan de
Negocios es subjetivo y ficticio, pues eso no significa que el
Estado va a obtener un dólar de ingresos por concepto de dicho
plan en la venta de acciones de Ecuatoriana de Aviación.
Como la base inicial para la Rueda Especial de la Bolsa de
Valores es la suma de los valores, obtenidos por los 10 millones
de dólares más lo que el Conam valore el Plan de Negocios,
definitivamente se dará el caso que no se compita en la Bolsa de
Valores en igualdad de condiciones, pues la base inicial, debido
a la valorización que el Conam le dé a cada empresa, lo podrá
poner de una manera preferente ante los demás
NO SE PODRA RECLAMAR, SO PENA DE JUICIO
¿En caso de que alguna empresa crea haber sido afectada por el
proceso de valoración, cuáles son los recursos que le garantizan
el respecto a sus derechos?
Ninguno, pues al haber sido obligados a firmar este famoso
"Convenio de Confidencialidad", no se podrá reclamar
absolutamente nada so pena de ser enjuiciados y hacer frente a
las acciones legales correspondientes.
¿Cuál será el efecto en el mercado en caso de que subsistan dos
compañías nacionales de aviación, Ecuatoriana y Saeta?
Hay que recordar que ya en la actualidad existen dos empresas
nacionales de aviación como son Tame y Saeta, y siendo un mercado
pequeño el del Ecuador, lo único que se conseguiría al entregar
Ecuatoriana de Aviación a una empresa extranjera, es que las
empresas nacionales no puedan seguir desarrollándose y vean
limitada sus aspiraciones de crecimiento y en el peor de los
casos inclusive que tengan que cerrar sus operaciones. (10A)
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