Madrid. 23.09.93. Tras la intentona golpista en la URSS del 19
de agosto de 1991 y la independencia de las diversas
repúblicas que conforman, el 8 de diciembre de 1991 se
construyó la Comunidad de Estados Independientes (CEI).
Desde entonces los enfrentamientos entre los poderes
Legislativo y Ejecutivo se suceden en Rusia casi a diario.
Hechos destacados de este proceso han sido los siguientes:
1991:
- 12 junio. Primeros comicios presidenciales: Boris Yeltsin y
Alexander Rutskoi son elegidos presidente y vicepresidente,
respectivamente. Dos días después Yeltsin afirma que su
"máxima prioridad" será una radical reforma económica y
política.
1992:
- 2 enero. Entra en vigor la liberación de precios.
- 1/4 diciembre. VII Congreso de Diputados: se sucede
entrenamientos dialécticos, e incluso físicos, entre los
congresistas al debatir una serie de enmiendas
constitucionales. Parece haber acuerdo en la celebración de un
referéndum constitucional el 25 de abril de 1993.
- 22 diciembre. El Parlamento aprueba la Ley del Gobierno, que
recorta algunos poderes presidenciales.
1993:
- 7 marzo. Yeltsin presenta las preguntas del referéndum, en
las que pide directamente al electorado que elija entre un
sistema presidencialista o parlamentarista.
- 10/13 marzo. VIII Congreso de Diputados: el macroparlamento
intenta abrir paso a la destitución de Yeltsin y anula el
referéndum.
- 20 marzo. Yeltsin anuncia un "régimen de gobernación
especial" (presidencialista) y un referéndum (25 de abril),
entre otras medidas que supondría la disolución de las
Cámaras.
- 21 marzo.Parlamento somete al Tribunal Constitucional la
posible ilegalidad, confirmada 48 horas después del "régimen
de gobernación especial".
- 26 marzo. Yeltsin destituye a Vassili Barchuk y Andrei
Nechaev como ministros de Finanzas y Economía,
respectivamente, y nombra a Boris Fiodorov para ambas
carteras.
- 26/29 marzo. IX Congreso de Diputados: se analizan
propuestas sobre elecciones generales anticipadas para este
año y una mayor reducción de las facultades presidenciales.
- 21 abril. El TC falla que las dos primeras preguntas del
referéndum (confianza al presidente y apoyo a la política
económica) serán aprobadas por mas de la mitad de votos
emitidos y que las otras dos (anticipación de elecciones
presidenciales y legislativas) necesitarán la mitad de los
votantes a favor.
- 25 abril. Referéndum: participación (64%), apoyo a Yeltsin
(58.7%) y a sus reformas económicas (53%).Se publica un
decreto, con fecha 23 de abril, por el que se destituye al
vicepresidente Rutskoi como responsable de la reforma agraria.
- 21 mayo. Yeltsin firma un decreto por el cual convoca, para
el 5 de junio,a una Conferencia Constitucional (integrada por
dos representantes de cada una de las repúblicas, territorios
y regiones de la federación) para aprobar su proyecto
constitucional presidencialista.
- 5/16 junio. Conferencia Constitucional (CC): se establece un
comité encargado de elaborar una ley electoral y otras para el
período de transición hasta la aprobación del documento. Los
líderes de las repúblicas exigen la inclusión en el proyecto
que refrenden su soberanía efectiva en la federación.
- 26 junio. Nueva sesión de la CC, boicoteada por Jasbulatov:
Yeltsin anuncia un proyecto único de Carta Magna.
- 1 julio. Sverdlovsk, la segunda región industrial del país
proclama su soberanía con el nombre de República de los
Urales.
- 8 julio. El territorio ruso de Primorie se proclama
república. Su capital, Vladivostok, es la sede de la Flora
rusa del Pacífico y centro del importante comercio con Japón y
China.
- 12 julio. Nueva sesión de la CC: la CC aprueba en Moscú un
nuevo borrador de la Constitución, avalado por Yeltsin, y
representantes de importantes territorios rusos votan en
contra.
- 20 julio. El Parlamento suprime el decreto presidencial que
permitía teóricamente a cada ciudadano convertirse en
accionistas de las empresas privatizadas; reinstaura el
monopolio estatal en la producción y venta de alcohol.
- 24 julio. El Banco Central (BC) decide retirar de la
circulación, en 24 horas, todos los billetes de rublos
emitidos antes del presente año para combatir la
hiperinflación u las falsificaciones.
- 25 julio. Yeltsin interrumpe sus vacaciones al sur de San
Petersburgo y regresa a Moscú para afrontar la delicada
situación de Rusia tras conocer una serie de resoluciones con
las que el parlamento intenta detener las privatizaciones.
- 26 julio. Yeltsin decreta una modificación sustancial de la
reforma monetaria del BC que suaviza la medida.
- 31 julio. Nueva ofensiva parlamentaria: los diputados
acuerdan aprobar una enmienda por la que se somete a control
del Legislativo la designación de los ministros claves.
- 6 agosto. El Gobierno presenta un programa económico de
corte liberal para salir de la crisis da mediados de 1994 e
implanta una total economía de mercado.
- 12 agosto. Yeltsin veta la ley presupuestaria 1993-94,
aprobada por el Soviet Supremo, y anuncia la convocatoria de
elecciones parlamentarias anticipadas para el próximo otoño,
aun sin aprobación. La oposición muestra su total rechazo.
- 13 agosto. Los líderes de las repúblicas rusas no aceptan la
propuesta presidencial de crea, por decreto, un Consejo de la
Federación con poder legislativo.
- 18 agosto. La Comisión Interministerial para la Lucha contra
el Crimen y la Corrupción acusa al vicepresidente Alexander
Rutskoi de desviar fondos estatales a Suiza.
- 19 agosto. Yeltsin anuncia un "plan de acción" de tres meses
para desmontar el Parlamento.
- 20 agosto. Yeltsin anuncia un "plan de acción" de tres meses
para desmontar el Parlamento.
- 20 agosto. Yeltsin envía un escrito al Parlamento en el que
pide la convocatoria de comicios legislativos anticipados.
- 23 agosto. Rutskoi propone la celebración anticipada y
simultánea de elecciones presidenciales y parlamentarias como
única salida a la crisis.
- 27 agosto. El Parlamento rechaza el plan "yeltsinista" sobre
el recorte del déficit presupuestario.
- 31 agosto. El Kremlin ofrece renunciar a los comicios
parlamentarios anticipados si el Soviet Supremo permite
efectuar una drástica reestructuración del poder Legislativo.
- 1 septiembre. Yeltsin destituye temporalmente de sus cargos
al vicepresidente Rutskoi y al viceprimer ministro Vladimir
Shumeiko, quienes se han acusado mutuamente de corrupción en
reiteradas ocasiones.
- 3 septiembre. El Parlamento aprueba dirigirse al TC para
anular el decreto presidencial por el que Rutskoi fue
suspendido del cargo y apoya, en cambio, la suspensión de
Shumeiko.
- 9 septiembre. La Dirección General de Seguridad de Rusia
(DGSR) precinta la residencia del presidente del Tribunal
Constitucional, Valeri Zorkin. La medida se produce días
después de que la DGSR presentase también el despacho de
Alexander Rutskoi, adversario de Yeltsin.
- 16 septiembre. Yeltsin anuncia el regreso de Yegor Gaidar,
responsable de la política económica de choque, como "numero
dos" del Gobierno de la Federación. El Parlamento, en
diciembre de 1992, había conseguido defenestrarlo como
responsable en funciones del Ejecutivo.
- 18 septiembre. Yeltsin, por medio de un decreto, incapacita
al vicepresidente Alexander Rutskoi para asumir las funciones
de jefe de Estado si no media una orden firmada por el propio
jefe de Estado.
- 21 septiembre. Yeltsin disuelve el Parlamento, impone el
mando presidencial directo y anuncia convocatoria de
elecciones para los próximos 11 y 12 de diciembre. Horas
después, Rutskoi afirma haber asumido la presidencia y declara
cesado a Yeltsin. (Universo) (P10)
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