Quito. 28 jun 2001. El ahorro individual obligatorio de los afiliados
será administrado por una Comisión Técnica de Inversiones del IESS,
denominada Entidad Depositaria del Ahorro Previsional (EDAP). Ãsta
sustituye a la Agencia Captadora de Ahorro Previsional (ACAP), que
constaba en el proyecto de Ley de Seguridad Social.
La resolución fue adoptada ayer por el pleno legislativo con 68 votos a
favor de todas las bancadas, excepto el PSC y MIN, que se abstuvieron.
El texto fue redactado por el grupo parlamentario multipartidista,
presidido por VÃctor Hugo Sicouret (PRE), luego de que en la sesión del
martes no hubo los votos (por lo menos 62) para aprobar ninguno de los
dos textos alternativos que se presentaron. El primero señalaba que las
aportaciones al régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio
serán administradas por una ACAP del IESS y otras privadas. La segunda,
que el ahorro individual será administrado por una ACAP del IESS.
La Comisión Técnica de Inversiones será designada por el IESS y estará
integrada por cinco miembros que representarán a los afiliados, los
jubilados, los empleadores públicos y privados, y el Seguro Campesino.
Esos representantes serán elegidos por los colegios electorales de los
respectivos sectores. Los requisitos que deberán cumplir son: demostrar
honestidad y probidad, formación profesional técnica y experiencia de por
lo menos cinco años en áreas de inversión. Durarán cuatro años en sus
funciones y podrán ser reelegidos. El presidente de la Comisión será
elegido de entre sus miembros y la idoneidad la calificará la
Superintendencia de Bancos.
La Comisión Técnica, además, fijará las polÃticas de inversiones. Para la
administración de fondos de ahorro previsional convocará a licitación de
empresas nacionales o extranjeras.
Reinaldo Páez (ID), integrante del grupo multipartidista, explicó que
esos fondos pueden invertirse en la Bolsa de Valores, en la compra de
bienes productivos, y otros. Pero descartó que sean depositados en la
banca.
Ese organismo está obligado a informar sobre el rendimiento semestral de
las cuentas de inversiones y sus miembros serán responsables personal y
pecuniariamente de su manejo. No podrán abandonar el paÃs hasta después
de un año de concluidas sus funciones, salvo la autorización del
organismo de control.
El ahorro individual es obligatorio para los afiliados menores de 40 años
que ganen entre 165 y 500 dólares mensuales. El cinco por ciento de ese
tramo será administrado por esa entidad.
Los afiliados comprendidos entre 41 y 49 años que ganen entre 165 y 500
dólares tienen la libertad de decidir si ahorran para ese sistema.
Mientras que los mayores de 50 años no están obligados a ahorrar para ese
régimen.
No bien fue aprobado ese texto, surgieron voces del PSC advirtiendo que
el Ejecutivo debe corregir la decisión del Congreso con un veto parcial.
José Alvear dijo que el pleno, al resolver que el IESS administre el
ahorro individual, "crea un androide que necesitará de la vara mágica del
Presidente de la República, a través de un veto parcial, para que la Ley
pueda caminar y servir a los afiliados". Y agregó que el PSC ratifica su
posición de que haya competencia entre la ACAP del IESS y las privadas.
Además, ese partido defiende el derecho constitucional que tienen los
afiliados de elegir dónde depositar sus ahorros.
Sicouret en cambio recordó que la Constitución no habla de la creación de
ACAP privadas sino del IESS, por tanto, dijo, la resolución del Congreso
es constitucional. Sin embargo, el primer vicepresidente de la
Legislatura, Antonio Posso (Pachakutik), denunció que el Ejecutivo
"utilizará la trampa del veto parcial para imponer la privatización de
los fondos de los afiliados del IESS". Posso advirtió que el paÃs volverá
a ser testigo de un pacto subterráneo entre el Gobierno y el
socialcristianismo y el MIN.
Reinaldo Páez (ID) también admitió esa posibilidad, es decir, que el
régimen plantee la creación de ACAP privadas. De concretarse, quedará sin
piso lo aprobado por el pleno, ya que constitucionalmente, para que el
Congreso ratifique el texto que aprobó requiere de 82 votos. Estos, sin
el respaldo del PSC y el MIN, no se lograrán. Si es asÃ, entrará en
vigencia la observación del Ejecutivo.
Marco Landázuri, vocal de la Comisión de Legislación y Codificación,
también cree que el Ejecutivo puede vetar la Ley de Seguridad Social.
"Hemos visto que proyectos de ley menos complejos han sido vetados, de
manera que no me extrañarÃa que haya un veto parcial".
Mientras tanto, para el próximo martes se espera que el Congreso concluya
la aprobación total de ese cuerpo legal, una vez que fueron resueltos los
diez temas controversiales. Aún está pendiente la votación de más de 60
artÃculos no polémicos. Varios de ellos tienen relación con el Seguro
Campesino, por lo que Antonio Perea, dirigente de ese sector, anunció que
llegarán en marcha hasta el Palacio Legislativo para "oponernos a la
privatización del Seguro Campesino".
Los puntos pendientes serán votados con base en el informe del grupo de
trabajo multipartidista, que deberá armonizar el proyecto a lo aprobado
hasta ayer por los diputados.(Texto tomado de El Comercio)
será administrado por una Comisión Técnica de Inversiones del IESS,
denominada Entidad Depositaria del Ahorro Previsional (EDAP). Ãsta
sustituye a la Agencia Captadora de Ahorro Previsional (ACAP), que
constaba en el proyecto de Ley de Seguridad Social.
La resolución fue adoptada ayer por el pleno legislativo con 68 votos a
favor de todas las bancadas, excepto el PSC y MIN, que se abstuvieron.
El texto fue redactado por el grupo parlamentario multipartidista,
presidido por VÃctor Hugo Sicouret (PRE), luego de que en la sesión del
martes no hubo los votos (por lo menos 62) para aprobar ninguno de los
dos textos alternativos que se presentaron. El primero señalaba que las
aportaciones al régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio
serán administradas por una ACAP del IESS y otras privadas. La segunda,
que el ahorro individual será administrado por una ACAP del IESS.
La Comisión Técnica de Inversiones será designada por el IESS y estará
integrada por cinco miembros que representarán a los afiliados, los
jubilados, los empleadores públicos y privados, y el Seguro Campesino.
Esos representantes serán elegidos por los colegios electorales de los
respectivos sectores. Los requisitos que deberán cumplir son: demostrar
honestidad y probidad, formación profesional técnica y experiencia de por
lo menos cinco años en áreas de inversión. Durarán cuatro años en sus
funciones y podrán ser reelegidos. El presidente de la Comisión será
elegido de entre sus miembros y la idoneidad la calificará la
Superintendencia de Bancos.
La Comisión Técnica, además, fijará las polÃticas de inversiones. Para la
administración de fondos de ahorro previsional convocará a licitación de
empresas nacionales o extranjeras.
Reinaldo Páez (ID), integrante del grupo multipartidista, explicó que
esos fondos pueden invertirse en la Bolsa de Valores, en la compra de
bienes productivos, y otros. Pero descartó que sean depositados en la
banca.
Ese organismo está obligado a informar sobre el rendimiento semestral de
las cuentas de inversiones y sus miembros serán responsables personal y
pecuniariamente de su manejo. No podrán abandonar el paÃs hasta después
de un año de concluidas sus funciones, salvo la autorización del
organismo de control.
El ahorro individual es obligatorio para los afiliados menores de 40 años
que ganen entre 165 y 500 dólares mensuales. El cinco por ciento de ese
tramo será administrado por esa entidad.
Los afiliados comprendidos entre 41 y 49 años que ganen entre 165 y 500
dólares tienen la libertad de decidir si ahorran para ese sistema.
Mientras que los mayores de 50 años no están obligados a ahorrar para ese
régimen.
No bien fue aprobado ese texto, surgieron voces del PSC advirtiendo que
el Ejecutivo debe corregir la decisión del Congreso con un veto parcial.
José Alvear dijo que el pleno, al resolver que el IESS administre el
ahorro individual, "crea un androide que necesitará de la vara mágica del
Presidente de la República, a través de un veto parcial, para que la Ley
pueda caminar y servir a los afiliados". Y agregó que el PSC ratifica su
posición de que haya competencia entre la ACAP del IESS y las privadas.
Además, ese partido defiende el derecho constitucional que tienen los
afiliados de elegir dónde depositar sus ahorros.
Sicouret en cambio recordó que la Constitución no habla de la creación de
ACAP privadas sino del IESS, por tanto, dijo, la resolución del Congreso
es constitucional. Sin embargo, el primer vicepresidente de la
Legislatura, Antonio Posso (Pachakutik), denunció que el Ejecutivo
"utilizará la trampa del veto parcial para imponer la privatización de
los fondos de los afiliados del IESS". Posso advirtió que el paÃs volverá
a ser testigo de un pacto subterráneo entre el Gobierno y el
socialcristianismo y el MIN.
Reinaldo Páez (ID) también admitió esa posibilidad, es decir, que el
régimen plantee la creación de ACAP privadas. De concretarse, quedará sin
piso lo aprobado por el pleno, ya que constitucionalmente, para que el
Congreso ratifique el texto que aprobó requiere de 82 votos. Estos, sin
el respaldo del PSC y el MIN, no se lograrán. Si es asÃ, entrará en
vigencia la observación del Ejecutivo.
Marco Landázuri, vocal de la Comisión de Legislación y Codificación,
también cree que el Ejecutivo puede vetar la Ley de Seguridad Social.
"Hemos visto que proyectos de ley menos complejos han sido vetados, de
manera que no me extrañarÃa que haya un veto parcial".
Mientras tanto, para el próximo martes se espera que el Congreso concluya
la aprobación total de ese cuerpo legal, una vez que fueron resueltos los
diez temas controversiales. Aún está pendiente la votación de más de 60
artÃculos no polémicos. Varios de ellos tienen relación con el Seguro
Campesino, por lo que Antonio Perea, dirigente de ese sector, anunció que
llegarán en marcha hasta el Palacio Legislativo para "oponernos a la
privatización del Seguro Campesino".
Los puntos pendientes serán votados con base en el informe del grupo de
trabajo multipartidista, que deberá armonizar el proyecto a lo aprobado
hasta ayer por los diputados.(Texto tomado de El Comercio)
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