Quito. 20 may 96.

NEBOT: MERCADO Y SOLIDARIDAD

Estado

Estado pequeño que "gobierne más y administre menos".

Desregularización de la burocracia, descentralización
política, administrativa y económica.

"Despolitización" de la justicia mediante una reforma que
convierta a los colegios de abogados en los electores de los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Eliminación de
gastos reservados e inmunidad parlamentaria

Modernización y privatización

Transformar empresas estatales en sociedades anónimas,
garantizando la participación accionaria del Estado -incluso
mayoritaria-, y de los trabajadores.

Empresa privada a cargo de la administración de dichas
empresas.

El Estado deberá regular las tarifas.

Transferencia de los recursos provenientes de las acciones
estatales al Fondo de Solidaridad, manejado por el Presidente
y cuyo fin deberá ser la inversión social

Se privatizará en las áreas que convenga al país, sin ventajas
monopólicas y en las mejores condiciones para el Estado. La
capitalización es una forma de hacerlo.

Objetivo de la privatización: atraer inversión nacional y
extranjera para reducir deuda y déficit, mejorar la calidad de
los servicios y generar empleo.

Política económica

Lograr estabilización de la economía

-Establecer paridad cambiaria que responda a la realidad, "sin
beneficiar a productores y exportadores ineficientes"

-Otorgar liquidez a la producción y reducir el déficit
mediante: la "racionalización del gasto y el incremento de los
ingresos, combatiendo la evasión fiscal incluso con prisión";
acceso a créditos internacionales para inversión social y
productiva, capitalización o venta de activos del Estado

-Eliminación del reglamento para la fijación del precio de los
combustibles y establecimiento de los precios en base de un
piso en el costo de la producción y un techo en el costo
internacional

Política productiva

-Fomento a la industria y a las exportaciones mediante
seguridad en las reglas de juego para la inversión, un tipo de
cambio y tasas de interés reales, política crediticia, libre
competencia.

Sectores prioritarios: minería, forestación y turismo

-Impulsar la ley de electrificación; reparar el parque térmico
y explotar el gas del Golfo para sustituir el empleo del
diesel. Instalar nuevas unidades de generación y construir
centrales hidroeléctricas

-Fortalecer la seguridad jurídica para exploración y
explotación de hidrocarburos, con igualdad de trato tributario
y contratos de participación. Incrementar capacidad de
transporte de crudo con participación privada.

-Fomento agropecuario y reconversión industrial

-Intereses subsidiados para el sector agropecuario y
microempresarial

-Ampliación de mercados e integración comercial, pero siempre
y cuando existan beneficios para el país.

Política social

-Facilitar el acceso a la canasta familiar mediante la
regularización de la comercialización, la establización de los
precios de sus productos, y el establecimiento de tiendas
populares

-Invertir en obra pública e infraestructura para generar
empleo

-Difundir medicamentos genéricos a bajo precio, implantar la
maternidad gratuita, el suplemento alimenticio y la medicina
preventiva

-Mejorar la educación con maestros capacitados y bien pagados,
textos gratuitos y carreras técnicas y cortas.

-Transformar el IESS manteniendo el principio de solidaridad y
el seguro campesino. Vender los activos improductivos del
IESS, cobrar la deuda al Gobierno, incrementar su patrimonio
y, luego, una vez competitivo y eficiente, abrir la
competencia a empresas privadas

-Dinamizar el sector de la construcción con participación
estatal y privada. Vivienda de interés social financiada y
subsidiada

Frontera

Se continuarán las negociaciones

Realizar una consulta popular sobre la aceptación o no de la
solución definitiva del problema territorial con el Perú

Concepción del desarrollo: crear una economía de abundancia
mediante la seguridad jurídica y reglas claras. Combinar la
eficiencia del mercado, la solidaridad y una acción
responsable del Estado.

BUCARAM: MERCADO Y RESPONSABILIDAD

Estado

Estado pequeño, moderno y eficaz

Descentralización y reducción del tamaño del Estado. Otorgar
más dinero a entidades seccionales a través de impuestos
existentes.

Fortalecimiento de la independencia de los tres poderes.

Establecer la bicameralidad con una cámara que legisle temas
económicos o otra sobre asuntos de Estado.

Eliminar el Banco del Estado y volver al antiguo Fondo
Nacional de Participaciones para fortalecer la equidad en la
distribución de fondos a los municipios.

Las provincias deberán financiar y ejecutar sus propios
proyectos, sin mayor apoyo del gobierno central.

Modernización y Privatización

En contra del "errado concepto de privatización de este
Gobierno" con el que se ha entregado paquetes accionarios
subvalorados al sector privado.

Revalorización de empresas estatales previa a la formación de
empresas mixtas, en las que el Estado reciba lo justo y el
inversionista una utilidad razonable.

El Ejecutivo buscará empresas nacionales o internacionales
especializadas como fuente de inversión

Se permitirá la inversión privada en las áreas estratégicas:
petróleo, energía y telefonía.

Apoyo a la educación, la salud y la agricultura. Renovar el
IESS y capitalizarlo para mayor cobertura. Líneas de crédito
blandas para los sectores productivos. Racionalización del
gasto y de la inversión.


Política económica

Se reducirá el diferencial del tipo de cambio hasta llegar a
la paridad cambiaria. Superar el déficit fiscal mediante
reformas tributarias, cobro de los aranceles aduaneros,
control de precios públicos, eliminación de subsidios al
sector financiero y declaración de impuestos en las
exportaciones.

Incrementar recursos a través del reciclaje de la masa
monetaria, el control bancario de la divisa, el control del
narcolavado y el incentivo a la inversión de capital fresco.

Control de la inflación a través de estabilidad monetaria. La
inflación no superará el 15 por ciento y podría alcanzar
cifras de un dígito: cuatro o cinco por ciento anual.

Reducción de las tasas de interés para apuntar a un
crecimiento económico que llegará al 5 o 6 por ciento en el
primer año. La meta, un 8 por ciento anual.

Renegociar la deuda externa de acuerdo a las posibilidades
reales de pago del país, para no restringir el crecimiento
económico.

Se impondrá una posición negociadora firme, pero sin
confrontación.

Impulsar un nuevo papel de la banca, eliminando los monopolios
y subsidios. Reducir de 365 a 20 ó 30 financieras. Mantener 10
o 12 bancos.

Controlar la inversión y brindar seguridad al sistema
financiero.

Se eliminarán los impuestos indirectos a combustibles y
electricidad. Abrir el mercado a la importación de
combustibles extranjeros con precios más competitivos.

Política productiva

Garantizar marco jurídico estable y un trato igualitario al
capital nacional y extranjero.

Otorgar líneas de crédito blandas para impulsar producción con
bajos intereses.

Apoyar al sector minero y agrícola, reduciendo precios e
incrementando producción.

El petróleo se mantendrá en manos del Estado pues no se puede
vender el patrimonio nacional.

Se impulsará una ley que permita inversión privada en sector
eléctrico, sujeta a controles estatales y cumpliendo
obligación social.

Reactivar plantas térmicas utilizando gas en lugar del diesel.

Se hará una revolución agrícola: clasificar al país por zonas
productivas; mejorar las vías de acceso; impulsar la
transferencia tecnológica; mecanizar agricultura en la Sierra;
crear mercados mayoristas.

Programas de desarrollo rural y de fomento productivo para
reducir pobreza y tasas de migración.

La participación en la integración regional se la hará luego
de verificar que existan ventajas para el país.

Política social

Prioridad a educación, salud y agricultura.

Mantener subsidios en salud y educación para sectores pobres:
la gasolina, el gas, la carne, la leche, el arroz.

Generación de empleo será una prioridad, en base a obra
pública e inversión privada. Se busca crear 500 mil nuevos
puestos de trabajo en los cuatro años.

Elevación de salarios de acuerdo al crecimiento del aparato
productivo y la inflación.

-Incrementar el presupuesto del Ministerio de Salud,
capacitación profesional, educación a la población y adecuada
infraestructura hospitalaria.

-Destinar el 30 por ciento del presupuesto del Estado a la
educación, crear el Ministerio de Cultura, reformar la
educación formal básica e inicial e incrementar remuneración
al magisterio

-Renovar y capitalizar el IESS, ampliar cobertura de
servicios. Cualquier otra forma de seguridad social deberá
basarse en principio de solidaridad

-Inyectar recursos frescos para la construcción de al menos 90
mil nuevas viviendas. Financiar vivienda con créditos blandos,
crear un Banco de materiales para construcción popular

-Incluir la discusión alrededor de la problemática de la mujer
dentro de los proyectos de desarrollo.

Concepción del desarrollo: fomentar una economía de libre
mercado con la activa participación de la empresa privada,
orientada al servicio social y cuya rentabilidad será medida
en base al cumplimiento de responsabilidades sociales y no de
utilidades. (DIARIO HOY) (P. 2-A)
EXPLORED
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