Los Inamovibles En El Guayas

LOS INAMOVIBLES EN EL GUAYAS Por Alcides Montilla

Quito. 19.98.92. Para un funcionario de cierta institución que
tenga que ver directamente con la dotación de servicios
públicos, se le hará siempre una dificultad permanecer durante
los cuatro años de gobierno en el cargo.Compromisos de toda
índole, como la tradicional controversia con el partido, el
cansancio, la falta de respaldo de su jefe inmediato, al
escaso apoyo de la ciudadanía o la ausencia de buenos planes o
proyectos de trabajo, son entre otras las causas por las
cuales es difícil mantenerse en el cargo en forma inamovible
durante cuatro años.Claro está que esas dificultades se las
puede vencer cuando el funcionario mantiene antecedentes en
sus relaciones con los mandatarios. Por ejemplo, han
demostrado capacidad, entrega, sacrifico, lealtad con el
presidente y el gobierno.

Eso es precisamente lo que ha sucedido con varias autoridades
del Guayas, que "contra viento y marea" han permanecido en sus
trincheras los cuatro años de gobierno.¿Quiénes son? El
Intendente general de policía del Guayas, Enrique Herrería, el
presidente de la Comisión de Tránsito del Guayas, William
Triviño, el subsecretario de Obras Públicas, Enrique Pita y el
director de salud del Guayas, José Adum, son cuatro de los
principales funcionarios públicos que han permanecido en sus
funciones desde el inicio del gobierno de la Izquierda
Democrática.A ellos se suma Walter Andrade, que empezó como
subsecretario de Finanzas del Litoral y pasó a la
Subsecretaría del Ministerio de Industrias para el Litoral,
Pablo Plaza, director ejecutivo de la CTG, José Merchán, que
ocupa la Subsecretaría de Educación, Roberto Gómez, que empezó
como subsecretario del Trabajo del Litoral y ahora es titular
del Ministerio y Tito Palma que se inició como subdirector del
Trabajo y ahora es subsecretario.Tanto Herrería como Triviño,
Pita, Adum, Merchán, Gómez y Palma, fueron importantes
impulsadores de la campaña electoral de Rodrigo Borja en esta
provincia.En particular, Triviño facilitó su vehículo que
sirvió para que Borja no solo recorra el Guayas sino las demás
provincias del país.Además, la amistad de Triviño con Borja
(el mandatario llegaba a su casa cuando venía a Guayaquil) le
permitió obtener logros para la CTG como son la importación de
patrulleros, ambulancias, un completo sistema de comunicación,
armamento, uniformes, un incremento del presupuesto, etc.

Triviño, al decir de muchos, "fue el hombre de confianza de
Borja en Guayaquil". Membrete que sin embargo no le sirvió
para ocupar el puesto más importante: la Gobernación del
Guayas , además fue marginado a la hora de solicitar dinero
para manejar los buses articulados, el talón de Aquiles de
Triviño.Herrería también jugó un rol muy importante en la
Intendencia, gracias a su amistad con Borja, con el ministro
de Gobierno, César Verduga y el subsecretario Luis Félix, lo
que le permitió salvar varios problemas, en particular cuando
Juana Vallejo ocupara la Gobernación del Guayas. Además es
hombre de partido y siempre ha demostrado fidelidad a las
posturas de la ID , y su trabajo electoral siempre fue
reconocido.Herrería supo aparecer cuando las cosas así lo
disponían y "agacharla" cuando no convenía.En cambio Pita, ha
sido el hombre que le ha tocado enfrentar el mayor problema,
de los muchos que tiene el gobierno en Guayaquil: las obras.

Ha sido tal su presencia en el MOP que en reiteradas ocasiones
ha tenido que liderar abiertas reclamaciones para que la
ciudad sea considerada dentro de la entrega de fondos para el
adelanto de las obras por parte de los ministerios
respectivos. Su esfuerzo no hubiera tenido los resultados
positivos de no haber mediado su amistad con el presidente. No
se puede decir lo mismo de Merchán, que más bien fue designado
por su amistad con el entonces ministro de Educación, Alfredo
Vera, y que prosiguió en el cargo al asumir ese ministerio el
actual titular Raúl Vallejo.Adum, que pese a altibajos en sus
relaciones con el ministro de Salud, Plutarco Naranjo y con el
mismo subsecretario de Salud del Litoral, Marcelo Lazo, ha
tenido el apoyo de la dirigencia del partido, lo que le dio
empuje para continuar un trabajo aceptable en la dirección de
salud del Guayas, en particular en las campañas masivas de
vacunación y en la ejecución del Programa de salud
familiar.Así mismo, Gómez y Palma ha sido fieles intérpretes
de los intereses del gobierno para con el manejo de la
problemática laboral de la ciudad. En particular han tenido un
buen padrino en el ministro Verduga.Finalmente y aunque al
principio fue designado Contralor, el actual gobernador del
Guayas, Osvaldo Molestina también ha jugado un papel decisivo
en las relaciones del gobierno con los demás entes políticos y
empresariales del puerto. Molestina en cambio no pudo alcanzar
los puntos necesarios en el tablero de méritos que los alcanzó
Nebot en la Gobernación del Guayas, especialmente por la
ausencia del gobierno en las obras de Guayaquil y en sus sus
relaciones con la ex alcaldesa Elsa Bucaram y con el actual
alcalde Harry Soria. Varios de sus proyectos hechos realidad
como los PAI no han tenido los resultados apetecidos por la
colectividad en su afán de controlar la delincuencia.Otros
funcionarios que han sido removidosEn la Gobernación del
Guayas, han existido tres gobernadores. Juana Vallejo que
estuvo por pocos meses, Rafael Guerrero que actuó hasta
mediados de 1990 y el actual, Osvaldo Molestina.En la
subsecretaría del Trabajo del Litoral actuó Roberto Gómez,
antes de ser nombrado ministro del Trabajo. En la
subsecretaría lo reemplazó Tito Palma anterior subdirector,
quien también es uno de los inamovibles de este gobierno.En el
Ministerio de Finanzas es en donde más se han movido las
frutas. Empezó como subsecretario del Litoral Julio Severino
Plaza, pero al mes de ser nombrado fue destituido por el
ministro Jorge Gallardo, siendo reemplazado por Walter
Andrade, quien ante el retiro de Gallardo pasó a desempeñar
las funciones de Subsecretario del MICIP en el Litoral,
quedando como titular de esa Subsecretaría Angel Barahona
hasta la presente fecha.En el Ministerio de Industrias, empezó
de subsecretario del litoral el demócrata popular Carlos
Zúñiga, siendo reemplazado por José Lazo y luego por Walter
Andrade.Respecto del Ministerio de Relaciones Exteriores,
recién hace dos meses se creó la Subsecretaría a cuyo cargo se
encuentra el anterior jefe político del cantón Alfredo
Ortega.Así mismo, en el Ministerio de Agricultura se nombraron
varios subsecretarios, como por ejemplo Carlos Piana en el
tiempo en que Enrique Delgado ejerció el MAG; Marón Moncayo,
cuando Mario Jalil fue ministro, y luego Víctor Rosado, Manuel
Neira y Carlos Ferrín.En relación al Ministerio de Educación,
se nombró a José Merchán como subsecretario.Otro de los
funcionarios que luego de ser consejero provincial pasó
primero a PETROECUADOR y luego al BEV fue Víctor Ludeña,
actual director de la ID en el Guayas. Así mismo, Marón
Moncayo, luego de pasar de subsecretario del MAG, asumió la
gerencia regional del BNF.En igual circunstancia, Manuel
Barberán pasó de director regional del IESS, luego de un
entredicho con el presidente Borja a subsecretario de
Bienestar Social bajo la confianza brindada por el ministro de
Bienestar Social, Antonio Gagliardo.