Quito. 4 feb 99. Durante 1998, según datos proporcionados por
empresas privadas de seguridad, los perjuicios por asaltos a
distintos comercios del paÃs, alcanzaron aproximadamente los
27 mil millones de sucres, sin contabilizar las agencias
bancarias. Según esta misma fuente, más de 30 plagios y
extorsiones fueron denunciadas en el mismo año, y las cifras
que manejan los sectores productivosestablecen que el 37% de
la personas encuestadas en Quito y el 45% en Guayaquil, han
sido asaltadas o conocen de una persona cercana que lo haya
sido.
Los números siguen creciendo; los negocios y las compañÃas
aseguradoras siguen contabilizando pérdidas. Se empiezan a
buscar alternativas, que no llegarán solas.
Iniciativas privadas
Ya en diciembre, antes de que fuera declarado el Estado de
Emergencia en la provincia del Guayas, el Consejo Directivo de
la Federación Nacional de Cámaras de Comercio del Ecuador,
remitió una carta al presidente de la República en la que se
le solicita su intervención para disponer "de los más medios
jurÃdicos y administrativos a fin de garantizar los derechos y
eliminar y sancionar la violencia..."
Pero la búsqueda de soluciones ha ido más allá:
representantes de los sectores productivos, bajo la iniciativa
de Tecniseguros, compañÃa intermediaria de seguros, decidieron
reunirse y buscar opciones para detener la ola que, según
Francisco Proaño, gerente general de la empresa e impulsador
del proyecto, "amenaza a los activos de las empresas, el
patrimonio personal y hasta la propia integridad individual".
Una primera propuesta concreta de este grupo, que asegura que
no se trata de hacer esfuerzos paralelos, se refiere a la
implementación nacional de un plan de emergencia, que sin
llevar a declarar la alerta en todo el paÃs, pueda ayudar a
controlar la delincuencia.
A este punto se le añade, la petición de un control más
estricto sobre la venta y uso ilegal de armas.
Otra fuente del sector asegurador señala que las
caracterÃsticas de las pérdidas solo revelan un alto y
preocupante nivel de organización en los actos delictivos.
Asimismo señala que el Ecuador es uno de los paÃses excluidos
de las pólizas globales que las grandes empresas contratan
para sus filiales en todo el mundo, principalmente en lo que
tiene que ver con transporte, pues es, junto con el robo de
autos, el área que registra mayores pérdidas.
Transporte, el más afectado
Según un estudio de la Asociación de CompañÃas de Seguros del
Ecuador (ACOSE), las pérdidas, a nivel nacional, por
transporte de mercaderÃa ascienden a 13 mil millones de
sucres, reportadas únicamente por las aseguradoras de la
Sierra, en los últimos nueve meses. Las cifras toman más
fuerza, señala Andrés Cordovez, presidente de la organización,
si es que se tiene en cuenta que se contabilizan únicamente
los siniestros que sobrepasan los 100 millones de sucres y que
no toda la mercaderÃa que se transporta está asegurada.
Es por esto que se plantea se detecten los lugares en donde
funcionan los mercados de venta de mercaderÃa ilegal. Los
recursos que se generen del desmantelamiento y confiscación
podrÃan ser utilizados, según la propuesta, para financiar
proyectos de seguridad.
La evaluación del gremio asegurador habla, adicionalmente, de
100 mil dólares diarios en siniestros de autos asegurados.
Esto significa, según Cordovez, 36 millones de dólares de
pérdidas al año, lo que equivale aproximadamente al 20% de las
primas totales de seguros generales del paÃs (200 millones de
dólares anuales).
Transporte
- La mayor incidencia de pérdidas, según los reportes del
gremio asegurador, se da en el transporte de mercaderÃa.
- Se estudia una reforma al código de Comercio y la
elaboración de un reglamento que regule el transporte pesado y
que se convierta en un proyecto de Ley que finalmente llegue
al Congreso.
- Una de las propuestas de los sectores productivos es
conformar un organismo civil y técnico, que se dedique al
control de estas actividades
- Crear una policÃa de caminos y establecer puestos de auxilio
en lugares estratégicos de las principales carreteras del
paÃs.
- Regular el transporte nocturno y las horas de tránsito en
determinados tramos de las carreteras.
- Profesionalización del transporte de mercaderÃas. Se
contrate el servicio de empresas organizadas o servicios
personales con garantÃas especÃficas.
- El rubro más importante en pérdidas de transporte son los
medicamentos, determinado tal vez por el alto costo de esta
mercaderÃa. Le siguen los comestibles, materiales eléctricos y
textiles.
- Adicionalmente se plantea la formación de brigadas de
control privado, formadas con el apoyo de los gobiernos
seccionales, principalmente para precautelar la seguridad
ciudadana.
- La evaluación del mercado asegurador también revela que el
Ãndice de reclamos por infidelidad de los empleados se ha
incrementado en los últimos meses.
Lo privado, otra alternativa
Varias empresas han optado por diseñar su propio plan de
seguridad y hasta invertir para responder por sus propios
siniestros. Tal es el caso de Itabsa, empresa holding de
fábricas y comercializadoras de productos de consumo masivo.
"Desde que utilizamos nuestros métodos, la siniestralidad se
ha reducido", asegura José Arguello, gerente de proyectos y
control de riesgos de la empresa.
La estrategia prevé la utilización de convoy de camiones con
productos mixtos, viajes únicamente durante el dÃa y con
resguardo de empresas privadas de seguridad.
El programa de transporte de la empresa exige estándares
elevados de mantenimiento de las unidades que contratan y
certificados de operación otorgados por servicios de mecánica
determinados por ellos.
"Tenemos un estricto control de normas que cumplir" , asegura
Arguello, quien señala que una buena opción por seguir serÃa
el "aliarse" entre algunas empresas e invertir en planes y
equipos de comunicación conjuntamente. "Otra buena opción
serÃa lograr el apoyo de las Fuerzas Armadas y su logÃstica",
asegura. (DIARIO HOY) (P. 1-C)