Quito. 04.01.95. Parece que al finalizar un año se abre un
espacio para la reflexión, para establecer un balance entre lo
que se ha hecho y se ha omitido, entre los logros alcanzados y
los que quedaron en el camino. Pero, como toda obra humana, estos
balances pueden llevarnos a errores de apreciación y a
equivocaciones de poca o gran monta, sobretodo, cuando existe una
enorme dosis de autoevaluación y subjetividad.
Por eso, en materia turÃstica, "Crucero" creyó conveniente
realizar una pequeña encuesta, que no es otra cosa sino una
muestra de los criterios y opiniones existentes entre varios de
los segmentos sociales que tienen que ver con esta actividad.
En "Crucero" estamos conscientes de que la muestra no abarca todo
el universo de actores, asà como tampoco hemos preguntado sobre
todos los temas que tienen que ver en el turismo, pero, sà nos
permite encontrar varias lÃneas de pensamiento y de opinión que
creemos que son importantes de conocerlas y de ser tomadas en
cuenta al momento de hablar sobre turismo y de tomar las
decisiones sociales más adecuadas sobre este sector.
Es en este contexto, que ahora queremos revisar las respuestas
que llegaron a nuestra redacción, y queremos hacerlo de una
manera crÃtica, relacionándolas unas con otras, encontrando los
disensos y estableciendo las coincidencias y los consensos, pues
sólo de esta manera abriremos una puerta al diálogo social
fructÃfero que permita hallar respuestas.
¿QUIENES PARTICIPARON?
Al momento de enviar los cuestionarios se intentó que estos
lleguen al sector Oficial o público tanto como al sector privado
y a la sociedad civil.
Del primero escogimos al Ministerio de Información y Turismo y al
Congreso Nacional.
Del segundo participaron la Asociación de representantes de
lÃneas aéreas en el Ecuador -ARLAE-, "Ecuadorian Tours" como una
agencia de viajes, "Metropolitan Touring" como la empresa
turÃstica privada más importante del paÃs, y SAETA Internacional.
De la sociedad civil fueron considerados: El Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas -CONUEP-, el diario "HOY",
la Cámara de Comercio de Quito, y la estación cientÃfica "Charles
Darwin".
Claro está que no están todos los que son, pero sà estamos
seguros que son todos los que están. Sus criterios son
representativas de la opinión de importantes sectores sociales y
como tal, sus palabras deben ser escuchadas con atención, Ellas
nos dan pistas serenas y certeras del diagnóstico del sector y de
las virtudes y defectos presentes en la actividad.
¿QUE SE PREGUNTO?
El cuestionario puesto a consideración de nuestros entrevistados
constaba, apenas, de cuatro preguntas, pero pretendÃan encontrar
el nivel de decisión que cada uno de los sectores tiene, al
momento de enfrentar el tema.
La primera pregunta se referÃa a un asunto que en los últimos
años ha sido motivo de analisis y discusión. Preguntamos si cree
que el turismo tiene la posibilidad de ser una alternativa válida
para el desarrollo económico del Ecuador.
Aparentemente la respuesta se torna evidente, pero, en realidad
tras ella se esconde la necesidad de conocer a profundidad el
tema y las relaciones que tiene el turismo con una gama muy
amplia de otros sectores de la economÃa. BastarÃa señalar que los
encantos naturales de nuestra geografÃa, que son una base
importante del turismo, requieren de vÃas de comunicación,
infraestructura hotelera, servicios y personal capacitado, y todo
eso, debemos aceptar que aún no existe en el Ecuador.
La segunda pretendÃa establecer una lista de temas o aspectos
relacionados con el turismo que deban ser enfrentados en el corto
plazo. La pregunta decÃa: Qué aspectos cree que se deben impulsar
y priorizar en 1995.
La tercera pretendÃa establecer con claridad cuáles son las
reglas que deben normar la actividad. Dividir cuáles son los
ámbitos de acción del sector público y cuáles corresponden al
privado. DecÃa la pregunta: ¿Cuáles son los aspectos o funciones
del sector público y cuáles del sector privado?
Finalmente, la cuarta pregunta buscaba arrancar un compromiso de
cada uno de los entrevistados. DecÃa: ¿Cuál es SU compromiso para
esta actividad en 1995?
COINCIDENCIAS Y CONSENSOS
Empezaremos por establecer los aspectos que merecieron un
consenso generalizado de todos quienes nos hicieron llegar sus
respuestas.
El sector público coincide plenamente con el privado y la
sociedad civil en que el Turismo sà tiene la posibilidad de ser
una alternativa válida para el desarrollo económico del paÃs. El
100 por ciento de las respuestas se manifiesta por reconocer que
el Ecuador tiene todas las caracterÃsticas como para transformar
al Turismo en un renglón importante de su economÃa, inclusive con
posibilidades de ocupar los primeros renglones del mismo.
Muchos de nuestros entrevistados ofrecen argumentación propia
para lo que afirman, y otros, inclusive se refieren a documentos
y estudios internacionales que asà lo demuestran.
Sobre la segunda pregunta, y, aunque no representa el 100 por
ciento, el criterio mayoritario de las respuestas reconoce la
necesidad de la promulgación de la Ley de Turismo y la promoción
del paÃs, como los aspectos que se deben impulsar y priorizar en
1995.
La capacitación, la señalización, el fortalecimiento del turismo
interno, la necesidad de un estudio que identifique los elementos
naturales y zonas geográficas potenciales para diversificar el
turismo, la necesidad de que el Ecuador se convierta en un sitio
de destino de un turismo especializado ecológico, antropológico
etc. fueron otras de las respuestas a nuestra inquietud.
En la tercera pregunta, también hubo enormes coincidencias al
establecer la definición de polÃticas claras, como una Función
básica del sector público. El 100 por ciento de las respuestas
asà lo determinan y muestran a las claras que esto es un clamor
urgente del Ecuador.
En cuanto a las funciones del sector privado, ya el consenso no
fue alcanzado, pues las respuestas variaron según sea el sector
que representen los entrevistados. Sin embargo vale señalar que
la promoción y la necesidad de elevar los estándares de servicios
asà como la integración efectiva del sector con la educación y
capacitación de la infraestructura humana ocuparon lugares muy
destacados.
LOS DISENSOS
Evidentemente y como era de esperarse, la cuarta pregunta fue la
que trajo el mayor número de respuestas divergentes, según fueran
los sectores consultados.
Asà por ejemplo, el sector público, es decir tanto el Ministerio
de Información y Turismo como el Congreso Nacional se comprometen
a impulsar la nueva Ley de Turismo, como uno de los objetivos
para 1995. Igualmente el Ministerio manifiesta su compromiso de
ahondar las acciones de señalización y promoción del Ecuador.
Los sectores privados ofrecen trabajar en la promoción "seria y
profesional" del paÃs, a fin de incrementar el número de turistas
que visitan el Ecuador. Para ello, cada uno, cree que a más de
mostrar los encantos naturales, se debe trabajar en la
capacitación de sus recurso humanos.
El CONUEP por su parte, acepta que el Turismo "es una de las
carreras profesionales que debe apoyar y priorizar la Universidad
Ecuatoriana" es decir, que la profesionalización es una necesidad
sentida por todos.
El director de "HOY" por su parte se compromete a que el Turismo
"sea un punto central de la agenda de la opinión pública
ecuatoriana".
CONCLUSIONES
Todos nuestros entrevistados, al igual que todos los ecuatorianos
están conscientes en que la actividad turÃstica puede y debe
convertirse en un renglón importante de nuestro desarrollo. Que
existe en nuestro territorio un enorme potencial que permite
vislumbrar, con optimismo, el futuro de esta actividad, pero que
para alcanzarlo aún hace falta muchas cosas, pero sobretodo hace
falta la decisión polÃtica gubernamental, el impulso fuerte y
vigoroso de la empresa privada, y la conciencia ciudadana para
comprender que el turismo requiere del concurso de todos y cada
uno de nosotros. (Revista Crucero # 19 pag. 4)
espacio para la reflexión, para establecer un balance entre lo
que se ha hecho y se ha omitido, entre los logros alcanzados y
los que quedaron en el camino. Pero, como toda obra humana, estos
balances pueden llevarnos a errores de apreciación y a
equivocaciones de poca o gran monta, sobretodo, cuando existe una
enorme dosis de autoevaluación y subjetividad.
Por eso, en materia turÃstica, "Crucero" creyó conveniente
realizar una pequeña encuesta, que no es otra cosa sino una
muestra de los criterios y opiniones existentes entre varios de
los segmentos sociales que tienen que ver con esta actividad.
En "Crucero" estamos conscientes de que la muestra no abarca todo
el universo de actores, asà como tampoco hemos preguntado sobre
todos los temas que tienen que ver en el turismo, pero, sà nos
permite encontrar varias lÃneas de pensamiento y de opinión que
creemos que son importantes de conocerlas y de ser tomadas en
cuenta al momento de hablar sobre turismo y de tomar las
decisiones sociales más adecuadas sobre este sector.
Es en este contexto, que ahora queremos revisar las respuestas
que llegaron a nuestra redacción, y queremos hacerlo de una
manera crÃtica, relacionándolas unas con otras, encontrando los
disensos y estableciendo las coincidencias y los consensos, pues
sólo de esta manera abriremos una puerta al diálogo social
fructÃfero que permita hallar respuestas.
¿QUIENES PARTICIPARON?
Al momento de enviar los cuestionarios se intentó que estos
lleguen al sector Oficial o público tanto como al sector privado
y a la sociedad civil.
Del primero escogimos al Ministerio de Información y Turismo y al
Congreso Nacional.
Del segundo participaron la Asociación de representantes de
lÃneas aéreas en el Ecuador -ARLAE-, "Ecuadorian Tours" como una
agencia de viajes, "Metropolitan Touring" como la empresa
turÃstica privada más importante del paÃs, y SAETA Internacional.
De la sociedad civil fueron considerados: El Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas -CONUEP-, el diario "HOY",
la Cámara de Comercio de Quito, y la estación cientÃfica "Charles
Darwin".
Claro está que no están todos los que son, pero sà estamos
seguros que son todos los que están. Sus criterios son
representativas de la opinión de importantes sectores sociales y
como tal, sus palabras deben ser escuchadas con atención, Ellas
nos dan pistas serenas y certeras del diagnóstico del sector y de
las virtudes y defectos presentes en la actividad.
¿QUE SE PREGUNTO?
El cuestionario puesto a consideración de nuestros entrevistados
constaba, apenas, de cuatro preguntas, pero pretendÃan encontrar
el nivel de decisión que cada uno de los sectores tiene, al
momento de enfrentar el tema.
La primera pregunta se referÃa a un asunto que en los últimos
años ha sido motivo de analisis y discusión. Preguntamos si cree
que el turismo tiene la posibilidad de ser una alternativa válida
para el desarrollo económico del Ecuador.
Aparentemente la respuesta se torna evidente, pero, en realidad
tras ella se esconde la necesidad de conocer a profundidad el
tema y las relaciones que tiene el turismo con una gama muy
amplia de otros sectores de la economÃa. BastarÃa señalar que los
encantos naturales de nuestra geografÃa, que son una base
importante del turismo, requieren de vÃas de comunicación,
infraestructura hotelera, servicios y personal capacitado, y todo
eso, debemos aceptar que aún no existe en el Ecuador.
La segunda pretendÃa establecer una lista de temas o aspectos
relacionados con el turismo que deban ser enfrentados en el corto
plazo. La pregunta decÃa: Qué aspectos cree que se deben impulsar
y priorizar en 1995.
La tercera pretendÃa establecer con claridad cuáles son las
reglas que deben normar la actividad. Dividir cuáles son los
ámbitos de acción del sector público y cuáles corresponden al
privado. DecÃa la pregunta: ¿Cuáles son los aspectos o funciones
del sector público y cuáles del sector privado?
Finalmente, la cuarta pregunta buscaba arrancar un compromiso de
cada uno de los entrevistados. DecÃa: ¿Cuál es SU compromiso para
esta actividad en 1995?
COINCIDENCIAS Y CONSENSOS
Empezaremos por establecer los aspectos que merecieron un
consenso generalizado de todos quienes nos hicieron llegar sus
respuestas.
El sector público coincide plenamente con el privado y la
sociedad civil en que el Turismo sà tiene la posibilidad de ser
una alternativa válida para el desarrollo económico del paÃs. El
100 por ciento de las respuestas se manifiesta por reconocer que
el Ecuador tiene todas las caracterÃsticas como para transformar
al Turismo en un renglón importante de su economÃa, inclusive con
posibilidades de ocupar los primeros renglones del mismo.
Muchos de nuestros entrevistados ofrecen argumentación propia
para lo que afirman, y otros, inclusive se refieren a documentos
y estudios internacionales que asà lo demuestran.
Sobre la segunda pregunta, y, aunque no representa el 100 por
ciento, el criterio mayoritario de las respuestas reconoce la
necesidad de la promulgación de la Ley de Turismo y la promoción
del paÃs, como los aspectos que se deben impulsar y priorizar en
1995.
La capacitación, la señalización, el fortalecimiento del turismo
interno, la necesidad de un estudio que identifique los elementos
naturales y zonas geográficas potenciales para diversificar el
turismo, la necesidad de que el Ecuador se convierta en un sitio
de destino de un turismo especializado ecológico, antropológico
etc. fueron otras de las respuestas a nuestra inquietud.
En la tercera pregunta, también hubo enormes coincidencias al
establecer la definición de polÃticas claras, como una Función
básica del sector público. El 100 por ciento de las respuestas
asà lo determinan y muestran a las claras que esto es un clamor
urgente del Ecuador.
En cuanto a las funciones del sector privado, ya el consenso no
fue alcanzado, pues las respuestas variaron según sea el sector
que representen los entrevistados. Sin embargo vale señalar que
la promoción y la necesidad de elevar los estándares de servicios
asà como la integración efectiva del sector con la educación y
capacitación de la infraestructura humana ocuparon lugares muy
destacados.
LOS DISENSOS
Evidentemente y como era de esperarse, la cuarta pregunta fue la
que trajo el mayor número de respuestas divergentes, según fueran
los sectores consultados.
Asà por ejemplo, el sector público, es decir tanto el Ministerio
de Información y Turismo como el Congreso Nacional se comprometen
a impulsar la nueva Ley de Turismo, como uno de los objetivos
para 1995. Igualmente el Ministerio manifiesta su compromiso de
ahondar las acciones de señalización y promoción del Ecuador.
Los sectores privados ofrecen trabajar en la promoción "seria y
profesional" del paÃs, a fin de incrementar el número de turistas
que visitan el Ecuador. Para ello, cada uno, cree que a más de
mostrar los encantos naturales, se debe trabajar en la
capacitación de sus recurso humanos.
El CONUEP por su parte, acepta que el Turismo "es una de las
carreras profesionales que debe apoyar y priorizar la Universidad
Ecuatoriana" es decir, que la profesionalización es una necesidad
sentida por todos.
El director de "HOY" por su parte se compromete a que el Turismo
"sea un punto central de la agenda de la opinión pública
ecuatoriana".
CONCLUSIONES
Todos nuestros entrevistados, al igual que todos los ecuatorianos
están conscientes en que la actividad turÃstica puede y debe
convertirse en un renglón importante de nuestro desarrollo. Que
existe en nuestro territorio un enorme potencial que permite
vislumbrar, con optimismo, el futuro de esta actividad, pero que
para alcanzarlo aún hace falta muchas cosas, pero sobretodo hace
falta la decisión polÃtica gubernamental, el impulso fuerte y
vigoroso de la empresa privada, y la conciencia ciudadana para
comprender que el turismo requiere del concurso de todos y cada
uno de nosotros. (Revista Crucero # 19 pag. 4)
Más en el