Quito. 2 ene 2001. El 17 de febrero se definirá la firma del contrato. El
consorcio OCP Limited es la única empresa interesada.
Uno de los mayores efectos de la crisis reciente fue la ola de desempleo,
que dejó sin trabajo a casi medio millón de personas y frustró el plan
del Gobierno de crear 140 mil plazas de trabajo en 1999.
El problema podrÃa ser enfrentado a partir de este año, si se alcanza un
acuerdo nacional para aprobar reformas que hagan viable la modernización
del Estado y la ejecución de grandes proyectos de desarrollo.
Uno de los más importantes es la construcción del Oleoducto deCrudos
Pesados (OCP), obra cuya ejecución exigirá la contratación de más de 50
mil personas, desde excavadores, albañiles, soldadores, choferes,
guardias de seguridad, secretarias, mensajeros, ingenieros, geólogos,
arquitectos y un amplia gama de profesionales.
El proyecto también supondrá una inversión cercana a los $500 millones y
se presenta como uno de los principales motores de la economÃa nacional,
durante los próximos dos años (lapso que tomarÃa la construcción de la
obra), y en la más importante fuente de empleo en el corto, mediano y
largo plazos.
De acuerdo con un estudio efectuado por la consultora Arthur DLittle, el
OCP generará fuentes de empleo por 25 años y $223 millones en
ingresos para el personal contratado durante el perÃodo de construcción.
Francisco DÃaz Garaicoa, representante del Consorcio OCP Limited, explica
que de los 50 mil puestos de trabajo, al menos seis mil serán contratados
directamente.
Los demás son empleos indirectos, que beneficiarán a los habitantes de
las poblaciones ubicadas a lo largo de los 500 kilómetros de longitud que
tendrá el OCP, debido al efecto multiplicador del proyecto.
La investigación señala, además, que en ese lapso, se requerirán 16,1
millones de horas-hombre, con 5 566 puestos de trabajo y salarios brutos
por $62 millones. De manera indirecta se requerirán 134 millones de
horas-hombre, con unos 51 550 puestos de trabajo y salarios brutos por
$161 millones.
En el mismo documento, se indica que entre los años 2002 y 2027, el OCP
demandará directamente unos 19,8 millones de horas hombre e
indirectamente unos 99 millones de horas-hombre, con 1 646 trabajos.
Ingresos fiscales
El ritmo de crecimiento del desempleo, registrado entre 1999 y marzo de
2000, es cuatro veces mayor al promedio de 120 mil por año, medido en los
últimos cinco años.
No obstante, un análisis de la revista Ekos resalta que la tasa de
desempleo, que en febrero de 2000 llegó al 17%, el Ãndice histórico más
alto del paÃs, ha caÃdo lentamente a 16,1% en marzo, a 15,7% en abril y a
15,5% en mayo y junio.
Según cifras del Instituto Nacional de EstadÃsticas y Censos (INEC), para
diciembre de 1999 dicha tasa se ubicó en 14,41%, rubro que no medÃa los
efectos de la recesión en ese año. El último informe del organismo, hecho
público el viernes pasado, señala que el desempleo se ubica, para
diciembre de 2000, en 9,1%. Una reducción que no se explica en la
generación de nuevas fuentes de trabajo, sino en el incremento del
subempleo: pasó de 45% a 65%.
Germán Rojas, ex director del INEC, calcula que con el OCP, el rubro de
desocupación se reducirÃa en un 1%. Aunque el efecto parece no ser
significativo, el experto asegura que la obra es vital para la
reactivacón.
Al ofrecer a 50 mil personas y a sus familias un ingreso estable, se
elevará el nivel de consumo. Pero Gustavo Arteta, editor de Carta
Económica, advierte que si bien la obra es una eficaz arma para combatir
el desempleo, deja al descubierto una preocupante realidad: "la ausencia
de una polÃtica de Estado para generar fuentes de empleo permanentes,
posible solo mediante la ejecución de otros proyectos, que siguen
trabados por la clase polÃtica".
Arteta enfatiza que si bien el petróleo es importante para Ecuador, este
no debe ser el fundamento de la reactivación. El desarrollo de sectores
como la agricultura, la pesca, el banano, la floricultura es, en su
opinión, fundamental.
Pese a ello, el analista reconoce que el incremento de la oferta y
demanda, que generará la construcción del OCP, incidirá también en un
mayor volumen de ingresos fiscales. Efectivamente, de acuerdo con la
investigación de Arthur DLittle, el OCP generará, hasta el año 2027,
ingresos por más de $62 000 millones. (MEV)
Desempleo va en aumento
- De acuerdo con proyecciones del INEC, en 2000 la población total del
Ecuador bordeará los 13,6 millones de habitantes, mientras la Población
Económicamente Activa (PEA) representa un 28%, aproximadamente.
- La tasa de desempleo se ubica en 9,1%, que corresponde a cerca de 356
500 desocupados.
- Los datos oficiales sobre empleo, desempleo y subempleo, los dará a
conocer el INEC en diciembre próximo, cuando haya procesado la
información obtenida en la última encuesta de empleo que está en
ejecución.
- Para este propósito el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) entregó
al Gobierno un crédito por $80 mil.
- El consorcio OCP Limited, la única empresa que se mantiene en el
proceso para la construcción del OCP, está conformado por las empresas
Alberta Energy Corporation, Agip Oil Ecuador B.V., Kerr McGee Ecuador
Energy Corporation, Occidental Exploration And Production Co., y Repsol-
YPF.
- Todas operan en la AmazonÃa ecuatoriana y están asociadas con la
constructora argentina Techint.
- La Comisión de Análisis del OCP calcula que, durante las dos próximas
décadas, el paÃs captará un total de $19 630 millones: $11 123 por las
exportaciones de crudo y $8 597 millones por el lado fiscal. (MEV)
Sin la obra, se pierden $500 millones
Si la obra no llega a concretarse, pues el Congreso se apresta a
interpelar al ministro de EnergÃa, Pablo Terán, a quien diputados de la
Izquierda Democrática y del PRE lo acusan de falta de transparencia en el
proceso de selección de la firma constructora, Petroecuador no podrá
elevar de 390 mil a 700 mil barriles por dÃa la capacidad de producción
de crudo. Terán ha advertido que, a corto plazo, Ecuador podrÃa pasar de
exportador a importador de petróleo.
La petrolera estatal tampoco podrÃa firmar contratos de gestión
compartida o joint venture, sin los cuales no se podrá captar unos $1 000
millones indispensables para invertir en los campos en los que opera
Petroecuador. Esto, según el ministro, supondrá para el paÃs pérdidas por
alrededor de $500 millones, que significarán un duro revés para la
dolarización y la leve reactivación que la economÃa registró en 2000.
La no construcción del OCP también trabará la recuperación de importantes
actividades como la producción de cemento, la explotación de minas y
canteras, el acarreo de material pétreo, utilización del sistema
interconectado y otras generadoras de fuentes de empelo. (MEV) (Diario
Hoy)