Limites Y Riesgos Naturales

Quito. 04.08.93. La fijación de los límites occidentales de
Quito, la aprobación de ellos mediante una ordenanza y la
incorporación del área de protección ecológica en la jurisdicción
de la ciudad fue el punto de partida para estudiar el problema de
riesgos naturales en Quito, e intentar, luego, comenzar a darles
soluciones.

"Hasta bien entrados los 80 -señaló Gonzalo Bustamante, director
de Planificación encargado- nos movíamos solo con presunciones,
pero ahora tenemos mejor información sobre el problema.

"Hasta entonces, fuera de las cuestiones sísmicas sobre las
cuales había una historia, en lo relativo con los cíclicos
deslaves invernales solo teníamos la investigación de la Orstom,
hecha por Pierre Peltre, a raíz de un deslave en La Gasca en
1975. La conclusión a la que llegaba era que el desarrollo de
la ciudad se hizo por sobre las quebradas (64) que primero fueron
canalizadas y después rellenadas.

Adicionalmente tal informe señalaba que era imprescindible
comenzar a salvaguardar el área occidental, o sea, impedir
intervenciones mayores en materia de construcción, y recomendaba
no ejecutar intervenciones definitivas para no comprometer ese
espacio".

Barrios informales en el 70

Los asentamientos espontáneos comenzaron a ser notorios en la
década de los 70. Aparecieron porque el valor del suelo dentro de
la ciudad subió a cifras por fuera de la capacidad de pago de los
sectores menos acomodados. A ello se sumó la obra de los
especuladores y de los traficantes de tierra que se aprovecharon
de esta necesidad y urbanizaron zonas que no eran las más
apropiadas "Cuando nosotros llegamos a la Dirección de
Planificación -dijo Gonzalo Bustamante el director encargado- el
hecho de legalidad o ilegalidad impedía al Municipio poder
actuar. Entonces hicimos un estudio de todos los barrios para ver
qué alternativas habían para esa gente. En algunos casos, la
consolidación de esos barrios era bastante representativa y
obviamente la decisión que tomamos fue la de incorporarlos al
área urbana, mediante una ordenanza. Era la única manera para que
pudieran obtener alcantarillado, incorporarse a la red de vías, a
la de los servicios comunitarios, al transporte y, obviamente, la
alternativa para que esa gente pudiera acceder al dominio de la
propiedad".

Desde entonces, muchas urbanizaciones se acogieron a este régimen
y mejoraron sus condiciones de vida, casi todas con un gran
esfuerzo, porque las obras de urbanización son muy caras, precisó
Bustamante.

De hecho, añadió, individualizaron la propiedad por medio de
escrituras y firmaron contratos con las empresas, que les
permitieron pagar la dotación de servicios de manera paulatina.
Muchos consiguieron apoyos del Congreso, del Consejo Provincial y
de los propios moradores para poder financiar esas obras.

Aprobaciones hasta 1991

21 barrios espontáneos y ocho urbanizaciones formales por encima
de la avenida Simón Bolívar (la Occidental), en el tramo
comprendido entre la Universidad Central y el Condado fueron
aprobados por el Concejo Municipal de Quito hasta 1991, según
informó a HOY la Dirección Municipal de Planificación.
Siete barrios fueron aprobados con fecha anterior a 1981, sin que
hubiera sido precisado el año exacto. A partir de ese año hasta
1987 regularon su existencia 13 barrios y uno más, Santa Isabel,
en 1988.

En cuanto a las urbanizaciones, tres fueron aprobadas en 1971 y
entre 1981 y 1985 cuatro más. La última, Jardines de Altamira,
fue aprobada mediante ordenanza 2.892 en 1991.

Urbanizaciones aprobadas al occidente de la Simón Bolívar

Barrio Ordenanza Año Lotes Extensión

Pinar Alto 1.557 1971 220 22,68 has.
Iñaquito Alto 1.372 1971 100 19,71 has.
Mena del Hierro 1.995 1971 186 40,30 has.
San Fernando 2.206 1981 943 55,90 has.
Colinas del
Pichincha 2.286 1982 21 10,99 has.
El Bosque
dos etapas 2.141 1985 185 31,54 has.
El Condado 2.457 1985 1.060 85,56 has.
Jardines
de Altamira 3.992 1991 44 2,37 has.


Barrios Año de aprobación Extensión


1 La Primavera anterior a 1982 sin información
2 Cochapambas Norte
y Sur "
3 San Vicente de la
Florida "
4 La Pulida "
5 San Rafael "
6 Mena del Hierro "
7 Ana María "
8 San José 1981 5,80
9 El Bosque 1981 5,30
10 El Triunfo 1981 3,70
11 San Rosa de Singuno 1986 9,20
12 San Enrique de Velasco 1986 26,50
13 San Lorenzo 1986 8,90
14 Osorio 1986 7,00
15 Pinar de la Pulida 1986 7,50
16 Jaime Roldós 1986 79,00
17 El Armero 1986 6,0
18 Bellavista 1986 sin información
19 San Vicente de
las Casas 1987 2,90
20 Comité del Pueblo 1987 150,00
21 Santa Isabel 1988 19,90

Extensión en hectáreas
(10B)