El oleoducto ha sido suscrito tras una negociación difícil debido a la
complejidad de la obra y del proceso.
Tres décadas después del primer boom petrolero, Ecuador abre una nueva
etapa con el oleoducto de crudos pesados (OCP), cuya construcción se
iniciará en mayo próximo, cuando se apruebe el estudio de impacto
ambiental del consorcio OCP Ecuador S.A.
Con la presencia de más de 300 invitados, el presidente Gustavo Noboa
firmó en calidad de testigo de honor el contrato de autorización para la
construcción de la obra, que el Gobierno considera como el mejor
mecanismo para reactivar la economía nacional.
Los invitados comenzaron a llegar a las 11:30, a una cita que reunió a
personajes públicos, empresarios, abogados e inversionistas petroleros.
Faltando 40 minutos para las 13:00, Noboa ingresó al Salón Amarillo de
los Presidentes del Palacio de Gobierno, en compañía del vicepresidente
de la República, Pedro Pinto, y de los ex mandatarios Osvaldo Hurtado
Larrea y Sixto Durán Ballén. Aplausos llenaron la sala, mientras se
anunciaba el primer discurso de orden.
"Con este contrato, Ecuador da un mensaje de apertura al cambio, que será
bien interpretado en el mercado internacional de capitales", dijo el
presidente de la contratista, el colombiano Hernán Lara Perdomo.
"El país ha demostrado una vez más su capacidad para negociar con
compañías de diversos países y culturas; así logra concretar la inversión
en un proyecto de grandes proporciones luego de un entendimiento que,
aunque a veces difícil por la complejidad del negocio y proceso, concilia
los intereses del Estado ecuatoriano con el de los inversionistas
internacionales", añadió.
Con la afirmación de que nace un nuevo Ecuador de la mano del OCP, Lara
comprometió el trabajo del consorcio "como un ciudadano constitucional
que cumple sus deberes".
La expectativa creció en el elegante salón cuando el presidente Noboa
tomó el micrófono y habló ardorosamente sobre los obstáculos que tuvo el
proceso, pero que "no pudieron ni podrán contra mi tenacidad, mi
perseverancia ni la del Gabinete, ni la de ustedes para que este país se
enrumbe definitivamente por otra clase de caminos".
Por dos ocasiones el mandatario fue interrumpido por aplausos en su
alocución. Dijo que su Gobierno se propone crear la riqueza en este país
para distribuirla con justicia, lo cual será la mejor respuesta al
sofisma que tantos años se engañó al pueblo.
Sostuvo que con la sola firma del contrato, "ya se empezarán a sentir
saludables efectos de su aporte a la economía nacional".
Crecimiento económico
Tras dar la bienvenida a los inversionistas, Noboa defendió al Fondo
Monetario Internacional, que ha proyectado un crecimiento de la economía
ecuatoriana en el 5%. El ministro de Energía, Pablo Terán, señaló que el
contrato es inédito "por su indiscutible conciencia ambiental". (TH)
Rúbrica
- En representación de la firma OCP Ecuador S.A. suscribieron el contrato
Hernán Lara Perdomo, presidente de la OCP Ecuador S.A., y los
represenTantes de las seis empresas que conforman el consorcio:
-Paul Macinnes, presidente de Occidental Petroleum.
-Steve Newton, presidente de Alberta Energy Company.
-Franco Polo, gerente de AGIP.
-Eliseo Gómez, gerente de Repsol- YPF.
-Francisco Elizondo y Juan Arzuaga, representantes de Techint.
-Thimoty Martin, gerente de Kerr Macgee.
- Por el Estado ecuatoriano firmaron Pablo Terán, ministro de Energía y
Minas, y como testigo de honor el presidente de la República, Gustavo
Noboa Bejarano.
Negociación en seis actos
Noboa expide los reglamentos para la construcción y operación de ductos.
Se conforma una comisión de transparencia para asesorar y realizar el
seguimiento del proceso. 19 de Julio de 2000
El consorcio OCP Limited presentó la solicitud de construcción y compitió
con la compañía Williams y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, que se
retiraron del proceso. 29 de agosto de 2000
La Comisión Técnica de las Fuerzas Armadas analiza el trazado del
oleoducto y emiten su opinión. 26 de septiembre de 2000
El ministro de Energía, Pablo Terán, le entrega al presidente de la
República, Gustavo Noboa, el informe final. 13 de noviembre de 2000
El Procurador, Ramón Jiménez, emite informe con 83 observaciones al
contrato, de carácter vinculante para los contratistas. 30 de enero de
2001
Gustavo Noboa Bejarano y los representantes de OCP Ecuador S.A. suscriben
el contrato para la construcción del OCP.
15 de febrero de 2001
Vigilan obligaciones ambientales
Mientras los invitados salían al salón contiguo para el brindis, los
periodistas fueron obligados a permanecer en sus sitios para asistir a
una conferencia de prensa que iban a ofrecer el ministro Pablo Terán, el
representante de OCP Hernán Lara, y el presidente de Petroecuador,
Rodolfo Barniol.
Los tres personajes vestían traje gris y contestaron las preguntas
formuladas por los periodistas, aunque Lara, de nacionalidad colombiana,
un tanto molesto, no quiso referirse más al tema del medio ambiente, tras
afirmar que OCP ECuador S.A. iniciará los estudios correspondientes en un
plazo de 60 días, y que, antes que nada, es importante desarrollar un
proyecto de la magnitud del nuevo oleoducto.
Aclaró que la compañía Techint firmó el contrato, no como contratista,
sino como parte del consorcio. Pero "es su obligación, al igual que del
resto de compañías, comportarse de acuerdo con la filosofía de la empresa
Oleoducto de Crudos Pesados Ecuador S.A.".
"Nosotros estaremos vigilantes, al igual como seguramente lo estarán las
autoridades pertinentes, para que se cumpla con todos los compromisos",
enfatizó. (TH)
Público
"Este es un momento histórico", "La firma es un gran símbolo", "Un hecho
trascendental", son algunos de los comentarios que pasaban de boca en
boca entre los asistentes al Salón Amarillo. Algún invitado, con
aficiones marinas, fue más expresivo: "Este es un buque insignia",
sentenció con la solemnidad de un ex grumete, mientras los contertulios
naufragaban en la compresión de qué quiso decir y a la espera del inicio
del acto. Entre conversaciones, llamadas de los celulares, algunos
flashes, pruebas de cámaras, pintorescos comentarios, sonrisas y desfile
de funcionarios, pasaron los 40 minutos de retraso para que se anunciara
el ingreso del presidente. (DAS)
Frases
Quien estuvo puntual a mediodía y a la espera de incorporarse a la mesa
central fue Galo Pico Mantilla, presidente de la Corte Suprema de
Justicia.
Tal vez en homenaje a esa puntualidad, el presidente Noboa mencionó antes
a Pico que al presidente del Congreso, al comenzar su intervención. Sixto
Durán Ballén y Osvaldo Hurtado estuvieron entre los invitados de honor.
Una agenciosa funcionaria de Palacio comentó a los cuatro vientos que el
presidente había estado puntual, pero que se había retrasado el ministro
Terán. Finalmente se anunció la presencia de Gustavo Noboa, quien lucía
un terno negro, corbata color perla y una amplia sonrisa. (DAS)
Plazos de la obra
- El ministro de Energía, Pablo Terán, destacó que el consorcio
contratista entregará una garantía ambiental irrevocable, a la vista y de
cobro inmediato por $50 millones y un seguro por la misma cantidad para
cubrir daños a terceros.
- También se ha exigido $273 millones en garantías líquidas para asegurar
la adecuada construcción y operación de la obra.
- El contrato exige a la compañía que la prestación del servicio público
de transporte de crudo observe las condiciones de equidad, universalidad
y accesibilidad.
- Para Terán, este factor le convierte al Estado "en un fuerte y
eficiente regulador, impidiendo cualquier posibilidad de competencia
desleal".
- La capacidad del Oleoducto garantizará el desarralló de la industria
hidrocarburífera.
ENTREVISTA
Obra ayudará al Estado a pagar obligaciones
Fernando Santos fue ministro de Energía y Minas durante el gobierno de
León Febres Cordero. Actualmente se dedica a actividades particulares.
¿El OCP abre otro destino?
Reactivará la economía. Esta inversión llega en un momento de crisis
profunda y ayudará a aliviarla, pero no hay que magnificar el hecho y dar
a entender que el país cambia de pobre a desarrollado.
¿Por qué?
Somos un país altamente endeudado. En 2003, cuando empiece a fluir el
nuevo crudo, el mayor volumen correspondiente al Estado, servirá para
pagar únicamente los dividendos de la deuda externa.
¿En qué sustenta su versión?
En el estudio que hizo un banco norteamericano como justificativo de la
renegociación de la deuda, en el que claramente explica a los acreedores
que, a partir de esa fecha, el Ecuador iba a tener recursos para cancelar
la deuda. Además, coinciden las negociaciones con el FMI y la firma del
OCP.
¿De no pasar eso?
Hemos exportado crudo durante 30 años y somos el país más pobre de
Sudamérica porque se ha malgastado el dinero. Ojalá que antes de que
surja la nueva riqueza, se ponga como objetivo nacional qué hacer con
ella y que el pasado sea la lección de que no se invirtió bien el dinero
de la primera etapa petrolera.
¿Qué le corresponde hacer a Petroecuador?
Impulsar los contratos de gestión compartida que han tenido mala suerte .
Desde 1998 en que se dicta la ley, estamos en fojas cero en el proyecto.
(TH)
Procuraduría vigilará que se cumpla el contrato
El procurador del Estado, Ramón Jiménez, afirma que la entidad que dirige
realizará las veces de controladora e intervendrá cuando sea necesario.
¿Qué papel representará la Procuraduría en el proceso de construcción del
oleoducto?
Como tal, no tenemos injerencia directa porque no somos ingenieros ni
técnicos, sino abogados. Es cuestión del Ministerio de Energía que la
obra se esté construyendo de acuerdo con los parámetros técnicos
establecidos en las bases del contrato.
Pero por la naturaleza del contrato en el que no interviene la
Contraloría, la Procuraduría tendrá alguna facultad...
De controladora, a través del artículo 8 de la Ley Orgánica. Si en algún
momento se estuviere cometiendo una ilegalidad, podríamos intervenir. Es
una actividad de vigilancia del contrato.
¿Si eso ocurriera?
La Procuraudría tiene la obligación para decirle al ministro de Energía
que rectifique su actuación, a través de la Dirección de Control de
Contratos.
¿Las observaciones que usted hizo al contrato se cumplieron?
Espero que la minuta de la escritura llegue a mi despacho para
analizarla. Pero estamos seguros de que el ministro de Energía ha actuado
con respeto a la Ley.
¿Los estudios de impacto ambiental no debieron estar antes de la firma?
No. El ministro de Ambiente me informó que su portafolio había
participado en la discusión de las cláusulas pertinentes y hay plazos
definidos. (TH) (Diario Hoy)
complejidad de la obra y del proceso.
Tres décadas después del primer boom petrolero, Ecuador abre una nueva
etapa con el oleoducto de crudos pesados (OCP), cuya construcción se
iniciará en mayo próximo, cuando se apruebe el estudio de impacto
ambiental del consorcio OCP Ecuador S.A.
Con la presencia de más de 300 invitados, el presidente Gustavo Noboa
firmó en calidad de testigo de honor el contrato de autorización para la
construcción de la obra, que el Gobierno considera como el mejor
mecanismo para reactivar la economía nacional.
Los invitados comenzaron a llegar a las 11:30, a una cita que reunió a
personajes públicos, empresarios, abogados e inversionistas petroleros.
Faltando 40 minutos para las 13:00, Noboa ingresó al Salón Amarillo de
los Presidentes del Palacio de Gobierno, en compañía del vicepresidente
de la República, Pedro Pinto, y de los ex mandatarios Osvaldo Hurtado
Larrea y Sixto Durán Ballén. Aplausos llenaron la sala, mientras se
anunciaba el primer discurso de orden.
"Con este contrato, Ecuador da un mensaje de apertura al cambio, que será
bien interpretado en el mercado internacional de capitales", dijo el
presidente de la contratista, el colombiano Hernán Lara Perdomo.
"El país ha demostrado una vez más su capacidad para negociar con
compañías de diversos países y culturas; así logra concretar la inversión
en un proyecto de grandes proporciones luego de un entendimiento que,
aunque a veces difícil por la complejidad del negocio y proceso, concilia
los intereses del Estado ecuatoriano con el de los inversionistas
internacionales", añadió.
Con la afirmación de que nace un nuevo Ecuador de la mano del OCP, Lara
comprometió el trabajo del consorcio "como un ciudadano constitucional
que cumple sus deberes".
La expectativa creció en el elegante salón cuando el presidente Noboa
tomó el micrófono y habló ardorosamente sobre los obstáculos que tuvo el
proceso, pero que "no pudieron ni podrán contra mi tenacidad, mi
perseverancia ni la del Gabinete, ni la de ustedes para que este país se
enrumbe definitivamente por otra clase de caminos".
Por dos ocasiones el mandatario fue interrumpido por aplausos en su
alocución. Dijo que su Gobierno se propone crear la riqueza en este país
para distribuirla con justicia, lo cual será la mejor respuesta al
sofisma que tantos años se engañó al pueblo.
Sostuvo que con la sola firma del contrato, "ya se empezarán a sentir
saludables efectos de su aporte a la economía nacional".
Crecimiento económico
Tras dar la bienvenida a los inversionistas, Noboa defendió al Fondo
Monetario Internacional, que ha proyectado un crecimiento de la economía
ecuatoriana en el 5%. El ministro de Energía, Pablo Terán, señaló que el
contrato es inédito "por su indiscutible conciencia ambiental". (TH)
Rúbrica
- En representación de la firma OCP Ecuador S.A. suscribieron el contrato
Hernán Lara Perdomo, presidente de la OCP Ecuador S.A., y los
represenTantes de las seis empresas que conforman el consorcio:
-Paul Macinnes, presidente de Occidental Petroleum.
-Steve Newton, presidente de Alberta Energy Company.
-Franco Polo, gerente de AGIP.
-Eliseo Gómez, gerente de Repsol- YPF.
-Francisco Elizondo y Juan Arzuaga, representantes de Techint.
-Thimoty Martin, gerente de Kerr Macgee.
- Por el Estado ecuatoriano firmaron Pablo Terán, ministro de Energía y
Minas, y como testigo de honor el presidente de la República, Gustavo
Noboa Bejarano.
Negociación en seis actos
Noboa expide los reglamentos para la construcción y operación de ductos.
Se conforma una comisión de transparencia para asesorar y realizar el
seguimiento del proceso. 19 de Julio de 2000
El consorcio OCP Limited presentó la solicitud de construcción y compitió
con la compañía Williams y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, que se
retiraron del proceso. 29 de agosto de 2000
La Comisión Técnica de las Fuerzas Armadas analiza el trazado del
oleoducto y emiten su opinión. 26 de septiembre de 2000
El ministro de Energía, Pablo Terán, le entrega al presidente de la
República, Gustavo Noboa, el informe final. 13 de noviembre de 2000
El Procurador, Ramón Jiménez, emite informe con 83 observaciones al
contrato, de carácter vinculante para los contratistas. 30 de enero de
2001
Gustavo Noboa Bejarano y los representantes de OCP Ecuador S.A. suscriben
el contrato para la construcción del OCP.
15 de febrero de 2001
Vigilan obligaciones ambientales
Mientras los invitados salían al salón contiguo para el brindis, los
periodistas fueron obligados a permanecer en sus sitios para asistir a
una conferencia de prensa que iban a ofrecer el ministro Pablo Terán, el
representante de OCP Hernán Lara, y el presidente de Petroecuador,
Rodolfo Barniol.
Los tres personajes vestían traje gris y contestaron las preguntas
formuladas por los periodistas, aunque Lara, de nacionalidad colombiana,
un tanto molesto, no quiso referirse más al tema del medio ambiente, tras
afirmar que OCP ECuador S.A. iniciará los estudios correspondientes en un
plazo de 60 días, y que, antes que nada, es importante desarrollar un
proyecto de la magnitud del nuevo oleoducto.
Aclaró que la compañía Techint firmó el contrato, no como contratista,
sino como parte del consorcio. Pero "es su obligación, al igual que del
resto de compañías, comportarse de acuerdo con la filosofía de la empresa
Oleoducto de Crudos Pesados Ecuador S.A.".
"Nosotros estaremos vigilantes, al igual como seguramente lo estarán las
autoridades pertinentes, para que se cumpla con todos los compromisos",
enfatizó. (TH)
Público
"Este es un momento histórico", "La firma es un gran símbolo", "Un hecho
trascendental", son algunos de los comentarios que pasaban de boca en
boca entre los asistentes al Salón Amarillo. Algún invitado, con
aficiones marinas, fue más expresivo: "Este es un buque insignia",
sentenció con la solemnidad de un ex grumete, mientras los contertulios
naufragaban en la compresión de qué quiso decir y a la espera del inicio
del acto. Entre conversaciones, llamadas de los celulares, algunos
flashes, pruebas de cámaras, pintorescos comentarios, sonrisas y desfile
de funcionarios, pasaron los 40 minutos de retraso para que se anunciara
el ingreso del presidente. (DAS)
Frases
Quien estuvo puntual a mediodía y a la espera de incorporarse a la mesa
central fue Galo Pico Mantilla, presidente de la Corte Suprema de
Justicia.
Tal vez en homenaje a esa puntualidad, el presidente Noboa mencionó antes
a Pico que al presidente del Congreso, al comenzar su intervención. Sixto
Durán Ballén y Osvaldo Hurtado estuvieron entre los invitados de honor.
Una agenciosa funcionaria de Palacio comentó a los cuatro vientos que el
presidente había estado puntual, pero que se había retrasado el ministro
Terán. Finalmente se anunció la presencia de Gustavo Noboa, quien lucía
un terno negro, corbata color perla y una amplia sonrisa. (DAS)
Plazos de la obra
- El ministro de Energía, Pablo Terán, destacó que el consorcio
contratista entregará una garantía ambiental irrevocable, a la vista y de
cobro inmediato por $50 millones y un seguro por la misma cantidad para
cubrir daños a terceros.
- También se ha exigido $273 millones en garantías líquidas para asegurar
la adecuada construcción y operación de la obra.
- El contrato exige a la compañía que la prestación del servicio público
de transporte de crudo observe las condiciones de equidad, universalidad
y accesibilidad.
- Para Terán, este factor le convierte al Estado "en un fuerte y
eficiente regulador, impidiendo cualquier posibilidad de competencia
desleal".
- La capacidad del Oleoducto garantizará el desarralló de la industria
hidrocarburífera.
ENTREVISTA
Obra ayudará al Estado a pagar obligaciones
Fernando Santos fue ministro de Energía y Minas durante el gobierno de
León Febres Cordero. Actualmente se dedica a actividades particulares.
¿El OCP abre otro destino?
Reactivará la economía. Esta inversión llega en un momento de crisis
profunda y ayudará a aliviarla, pero no hay que magnificar el hecho y dar
a entender que el país cambia de pobre a desarrollado.
¿Por qué?
Somos un país altamente endeudado. En 2003, cuando empiece a fluir el
nuevo crudo, el mayor volumen correspondiente al Estado, servirá para
pagar únicamente los dividendos de la deuda externa.
¿En qué sustenta su versión?
En el estudio que hizo un banco norteamericano como justificativo de la
renegociación de la deuda, en el que claramente explica a los acreedores
que, a partir de esa fecha, el Ecuador iba a tener recursos para cancelar
la deuda. Además, coinciden las negociaciones con el FMI y la firma del
OCP.
¿De no pasar eso?
Hemos exportado crudo durante 30 años y somos el país más pobre de
Sudamérica porque se ha malgastado el dinero. Ojalá que antes de que
surja la nueva riqueza, se ponga como objetivo nacional qué hacer con
ella y que el pasado sea la lección de que no se invirtió bien el dinero
de la primera etapa petrolera.
¿Qué le corresponde hacer a Petroecuador?
Impulsar los contratos de gestión compartida que han tenido mala suerte .
Desde 1998 en que se dicta la ley, estamos en fojas cero en el proyecto.
(TH)
Procuraduría vigilará que se cumpla el contrato
El procurador del Estado, Ramón Jiménez, afirma que la entidad que dirige
realizará las veces de controladora e intervendrá cuando sea necesario.
¿Qué papel representará la Procuraduría en el proceso de construcción del
oleoducto?
Como tal, no tenemos injerencia directa porque no somos ingenieros ni
técnicos, sino abogados. Es cuestión del Ministerio de Energía que la
obra se esté construyendo de acuerdo con los parámetros técnicos
establecidos en las bases del contrato.
Pero por la naturaleza del contrato en el que no interviene la
Contraloría, la Procuraduría tendrá alguna facultad...
De controladora, a través del artículo 8 de la Ley Orgánica. Si en algún
momento se estuviere cometiendo una ilegalidad, podríamos intervenir. Es
una actividad de vigilancia del contrato.
¿Si eso ocurriera?
La Procuraudría tiene la obligación para decirle al ministro de Energía
que rectifique su actuación, a través de la Dirección de Control de
Contratos.
¿Las observaciones que usted hizo al contrato se cumplieron?
Espero que la minuta de la escritura llegue a mi despacho para
analizarla. Pero estamos seguros de que el ministro de Energía ha actuado
con respeto a la Ley.
¿Los estudios de impacto ambiental no debieron estar antes de la firma?
No. El ministro de Ambiente me informó que su portafolio había
participado en la discusión de las cláusulas pertinentes y hay plazos
definidos. (TH) (Diario Hoy)
Más en el