Quito. 29.01.94. Hoy se cumplen 52 años de la firma del protocolo
de Río de Janeiro con el que se puso fin a la guerra que el
Ecuador mantuvo en 1942 con Perú y que significó la pérdida de
grandes territorios que actualmente se encuentran en manos
peruanas.
Este aniversario se produce en momentos en que han aparecido
contratiempos que han retrasado el proceso de diálogo que, para
encontrar soluciones a las diferencias entre los dos países, se
había iniciado hace aproximadamente tres años.
Estos contratiempos han significado que el viaje que el
presidente ecuatoriano, Sixto Durán Ballén, tenía planificado
realizar a Lima para el mes de enero haya sido suspendido
indefinidamente.
HOY conoció que poco antes de que el viaje fracase las
conversaciones entre los dos países se encontraban
significativamente avanzadas y que incluso el Perú había aceptado
otorgar al Ecuador una salida soberana al Amazonas.
Una serie de factores que van desde el manejo de la diplomacia
ecuatoriana y de política interna peruana habrían incidido de tal
manera que el viaje ha sido suspendido aunque observadores
Asunto territorial con Perú a fojas de cero
Definitivamente el viaje de Sixto Durán Ballén a Lima, para
entrevistarse con Alberto Fujimori, no se realizó en el mes de
enero como se lo había anunciado. Además es un hecho
prácticamente confirmado que el viaje ha sido suspendido
indefinidamente.
Una serie de hechos y motivos habrían sido causa de esta
situación. Según el ex subsecretario de Relaciones Exteriores,
Mario Alemán, el viaje ha sido suspendido por la confluencia de
dos motivos principales: el mal manejo del tema por parte de la
diplomacia ecuatoriana y las actuales circunstancias políticas al
interior del Perú.
Según Alemán, los errores de la diplomacia ecuatoriana han
llevado a que la iniciativa en el tema haya sido asumida por el
Perú, en desmedro de los intereses ecuatorianos. Además, sostiene
que el hecho de que Fujimori se encuentre "buscando" su
reelección presidencial ha hecho que se haya cambiado el enfoque
del tema por parte del Gobierno peruano.
HOY pudo conocer de fuentes allegadas al primer mandatario
ecuatoriano que en algún momento, en estas últimas semanas,
estuvo muy avanzada la posibilidad de llegar a un acuerdo que
contemplara una salida soberana ecuatoriana al Amazonas. Todos
coinciden en que si esta posibilidad en realidad estuvo cercana
resultan inentendibles las declaraciones del presidente peruano
en el sentido de que no existe conflicto alguno con el Ecuador.
Aun cuando esas declaraciones fueron hechas en un contexto
complejo -y fortuito- no deja de sorprender que Fujimori las haya
formulado, conociendo como conoce que eso habría de dificultar el
viaje de Durán Ballén a Lima, y el consecuente acuerdo entre los
dos países. ¿Fujimori quiso intencionalmente desalentar la
posibilidad de lograr un acuerdo? es la pregunta que quedó
flotando. Pero lo cierto es que la posibilidad de un acuerdo
volvió a esfumarse de momento, y las posiciones una vez más se
distanciaron.
Se conoció que la decisión final del presidente Durán Ballén de
suspender el viaje se produjo luego de una reunión que mantuvo
con los ministros de Gobierno, Marcelo Santos; de Defensa, José
Gallardo, y de Relaciones Exteriores, Diego Paredes.
Voceros de Gobierno han afirmado de manera no oficial que la
suspensión del viaje se debió a la entrevista que Radio Quito le
hiciera al presidente peruano. En dicha entrevista, el periodista
ecuatoriano Jorge Mello preguntó a Fujimori si en la agenda de la
visita de Durán Ballén se incluiría el tema territorial, lo que
fue negado por el entrevistado. Esta declaración fue recogida
por las agencias internacionales y los diarios de Ecuador y Perú.
HOY conoció que algunos voceros del Gobierno ecuatoriano han
responsabilizado a esta declaración (y de paso al periodista) por
la frustración del viaje, puesto que ante la afirmación de
Fujimori el presidente ecuatoriano se vio obligado a suspenderlo
ya que no hubiese tenido sentido la visita oficial en esas
circunstancias.
Sin embargo esta afirmación ha sido descartada por varios
diplomáticos consultados por HOY. Primero, han dicho
coincidentemente, la misma pregunta ha sido formulada a Fujimori
en por lo menos tres ocasiones anteriores con una respuesta
distinta a la receptada por Radio Quito. Incluso en el mes de
diciembre Edgar Vásquez de Teleamazonas formuló la misma pregunta
a Fujimori quien, como era de esperarse según un diplomático,
eludió hábilmente la respuesta.
Los mismos consultados coinciden en que Fujimori tiene la
experiencia y la habilidad como para que la pregunta del
periodista lo hubiese "acorralado". "Podía haber dicho cualquier
cosa si su ánimo hubiese sido otro", dijo a HOY uno de los
entrevistados que, por lo delicado del tema, prefirió guardar su
nombre en reserva.
¿Por qué Fujimori no recurrió a su proverbial habilidad con el
prensa?, parece ser la pregunta pendiente. Entonces surgen las
dudas sobre su intencionalidad
Fujimori candidato no es el mismo de antes
Otra de las causas que han llevado a que el viaje se suspenda son
las actuales condiciones políticas peruanas donde Fujimori cuida
su popularidad con miras a ser reelegido, se dice. La prensa
peruana da cuenta de que la figura de Xavier Pérez de Cuellar
crece cada día más en el Perú y que Fujimori ha visto disminuida
su popularidad. En el referéndum pasado, Fujimori salió airoso
con un magro 52 % que no es garantía para que triunfe en las
elecciones presidenciales.
En esas circunstancias, no convenía para los intereses de
Fujimori un viaje de Durán Ballén en el que se iba a poner en la
mesa de la discusión un tema tan delicado como el territorial.
Además, han dicho los diplomáticos consultados, el gobierno
peruano mantiene una incómoda situación por los últimos
acontecimientos relacionados con el tema territorial con Chile.
El arreglo al que había llegado el delegado peruano con el
gobierno chileno no fue ratificado por el Congreso peruano y
recibió la condena de la Junta Consultiva de ese país. Además,
el gobierno chileno ha dicho que no revisará el acuerdo si este
no es previamente ratificado por el congreso peruano.
Este hecho ha producido en la población peruana cierta "aguda
suceptibilidad" ante cualquier tema relacionado con su heredad
territorial, anotaron los entrevistados.
Una serie de hechos
A más de las circunstancias propias de la vida política peruana
existen una serie de hechos en el campo diplomático que, según
observadores, pudieron haber incidido en el fracaso del viaje al
Perú.
Uno de ellos, según supo HOY, fue el viaje del canciller
ecuatoriano al Departamento de Estado de los EEUU. Paredes, en su
entrevista con Watson, abordó el tema de la visita de Durán
Ballén a Lima, según declaraciones del propio Paredes formuladas
a una comisión del Congreso ecuatoriano. Además de ello Paredes
habría intentado de persuadir a Watson de que en el viaje que
hizo a Lima días después, presionara al gobierno peruano para que
llegue a un acuerdo con el Ecuador. Esto fue muy mal visto por
la diplomacia peruana, pues se interpretó como que el Ecuador
estaba actuando "por debajo de la mesa" en el tratamiento del
tema. Un diplomático consultado por HOY dijo que en el mundo de
la diplomacia o se actúa honestamente o no se deben dejar huellas
de lo actuado. En otras palabras, el canciller ecuatoriano debía
haber actuado con todas las cartas sobre la mesa o simplemente
"no dejarse pescar".
Asimismo el gobierno peruano se habría resentido con el
ecuatoriano por el hecho de que Ecuador nombró embajador en Chile
en tan solo 5 días mientras que demoró 5 meses para nombrar
embajador en Lima. Si se supone que los dos países están en
diálogo lo lógico hubiese sido que el embajador en Lima sea
nombrado antes que el de Chile, país con el que los peruanos son
especialmente sensibles, dijeron los entrevistados.
Otro problema que ha abonado al fracaso del viaje es que en el
Perú ya existe un Congreso en pleno funcionamiento. En un
principio se quiso llevar a Durán Ballén al Perú cuando no había
Congreso, con el fin de evitar el compromiso de que hable en el
mismo, ya que lo propio había hecho Fujimori en el Ecuador.
Ahora que el congreso funciona, la situación se vuelve algo más
delicada.
A esto se sumarían la "metedura de pata" del canciller Paredes
de haber llevado a Lima a diputados que no estaban instruidos
sobre la forma en que debían actuar ante el Congreso peruano en
el que sufrieron posteriormente un "desaire". (6A)
de Río de Janeiro con el que se puso fin a la guerra que el
Ecuador mantuvo en 1942 con Perú y que significó la pérdida de
grandes territorios que actualmente se encuentran en manos
peruanas.
Este aniversario se produce en momentos en que han aparecido
contratiempos que han retrasado el proceso de diálogo que, para
encontrar soluciones a las diferencias entre los dos países, se
había iniciado hace aproximadamente tres años.
Estos contratiempos han significado que el viaje que el
presidente ecuatoriano, Sixto Durán Ballén, tenía planificado
realizar a Lima para el mes de enero haya sido suspendido
indefinidamente.
HOY conoció que poco antes de que el viaje fracase las
conversaciones entre los dos países se encontraban
significativamente avanzadas y que incluso el Perú había aceptado
otorgar al Ecuador una salida soberana al Amazonas.
Una serie de factores que van desde el manejo de la diplomacia
ecuatoriana y de política interna peruana habrían incidido de tal
manera que el viaje ha sido suspendido aunque observadores
Asunto territorial con Perú a fojas de cero
Definitivamente el viaje de Sixto Durán Ballén a Lima, para
entrevistarse con Alberto Fujimori, no se realizó en el mes de
enero como se lo había anunciado. Además es un hecho
prácticamente confirmado que el viaje ha sido suspendido
indefinidamente.
Una serie de hechos y motivos habrían sido causa de esta
situación. Según el ex subsecretario de Relaciones Exteriores,
Mario Alemán, el viaje ha sido suspendido por la confluencia de
dos motivos principales: el mal manejo del tema por parte de la
diplomacia ecuatoriana y las actuales circunstancias políticas al
interior del Perú.
Según Alemán, los errores de la diplomacia ecuatoriana han
llevado a que la iniciativa en el tema haya sido asumida por el
Perú, en desmedro de los intereses ecuatorianos. Además, sostiene
que el hecho de que Fujimori se encuentre "buscando" su
reelección presidencial ha hecho que se haya cambiado el enfoque
del tema por parte del Gobierno peruano.
HOY pudo conocer de fuentes allegadas al primer mandatario
ecuatoriano que en algún momento, en estas últimas semanas,
estuvo muy avanzada la posibilidad de llegar a un acuerdo que
contemplara una salida soberana ecuatoriana al Amazonas. Todos
coinciden en que si esta posibilidad en realidad estuvo cercana
resultan inentendibles las declaraciones del presidente peruano
en el sentido de que no existe conflicto alguno con el Ecuador.
Aun cuando esas declaraciones fueron hechas en un contexto
complejo -y fortuito- no deja de sorprender que Fujimori las haya
formulado, conociendo como conoce que eso habría de dificultar el
viaje de Durán Ballén a Lima, y el consecuente acuerdo entre los
dos países. ¿Fujimori quiso intencionalmente desalentar la
posibilidad de lograr un acuerdo? es la pregunta que quedó
flotando. Pero lo cierto es que la posibilidad de un acuerdo
volvió a esfumarse de momento, y las posiciones una vez más se
distanciaron.
Se conoció que la decisión final del presidente Durán Ballén de
suspender el viaje se produjo luego de una reunión que mantuvo
con los ministros de Gobierno, Marcelo Santos; de Defensa, José
Gallardo, y de Relaciones Exteriores, Diego Paredes.
Voceros de Gobierno han afirmado de manera no oficial que la
suspensión del viaje se debió a la entrevista que Radio Quito le
hiciera al presidente peruano. En dicha entrevista, el periodista
ecuatoriano Jorge Mello preguntó a Fujimori si en la agenda de la
visita de Durán Ballén se incluiría el tema territorial, lo que
fue negado por el entrevistado. Esta declaración fue recogida
por las agencias internacionales y los diarios de Ecuador y Perú.
HOY conoció que algunos voceros del Gobierno ecuatoriano han
responsabilizado a esta declaración (y de paso al periodista) por
la frustración del viaje, puesto que ante la afirmación de
Fujimori el presidente ecuatoriano se vio obligado a suspenderlo
ya que no hubiese tenido sentido la visita oficial en esas
circunstancias.
Sin embargo esta afirmación ha sido descartada por varios
diplomáticos consultados por HOY. Primero, han dicho
coincidentemente, la misma pregunta ha sido formulada a Fujimori
en por lo menos tres ocasiones anteriores con una respuesta
distinta a la receptada por Radio Quito. Incluso en el mes de
diciembre Edgar Vásquez de Teleamazonas formuló la misma pregunta
a Fujimori quien, como era de esperarse según un diplomático,
eludió hábilmente la respuesta.
Los mismos consultados coinciden en que Fujimori tiene la
experiencia y la habilidad como para que la pregunta del
periodista lo hubiese "acorralado". "Podía haber dicho cualquier
cosa si su ánimo hubiese sido otro", dijo a HOY uno de los
entrevistados que, por lo delicado del tema, prefirió guardar su
nombre en reserva.
¿Por qué Fujimori no recurrió a su proverbial habilidad con el
prensa?, parece ser la pregunta pendiente. Entonces surgen las
dudas sobre su intencionalidad
Fujimori candidato no es el mismo de antes
Otra de las causas que han llevado a que el viaje se suspenda son
las actuales condiciones políticas peruanas donde Fujimori cuida
su popularidad con miras a ser reelegido, se dice. La prensa
peruana da cuenta de que la figura de Xavier Pérez de Cuellar
crece cada día más en el Perú y que Fujimori ha visto disminuida
su popularidad. En el referéndum pasado, Fujimori salió airoso
con un magro 52 % que no es garantía para que triunfe en las
elecciones presidenciales.
En esas circunstancias, no convenía para los intereses de
Fujimori un viaje de Durán Ballén en el que se iba a poner en la
mesa de la discusión un tema tan delicado como el territorial.
Además, han dicho los diplomáticos consultados, el gobierno
peruano mantiene una incómoda situación por los últimos
acontecimientos relacionados con el tema territorial con Chile.
El arreglo al que había llegado el delegado peruano con el
gobierno chileno no fue ratificado por el Congreso peruano y
recibió la condena de la Junta Consultiva de ese país. Además,
el gobierno chileno ha dicho que no revisará el acuerdo si este
no es previamente ratificado por el congreso peruano.
Este hecho ha producido en la población peruana cierta "aguda
suceptibilidad" ante cualquier tema relacionado con su heredad
territorial, anotaron los entrevistados.
Una serie de hechos
A más de las circunstancias propias de la vida política peruana
existen una serie de hechos en el campo diplomático que, según
observadores, pudieron haber incidido en el fracaso del viaje al
Perú.
Uno de ellos, según supo HOY, fue el viaje del canciller
ecuatoriano al Departamento de Estado de los EEUU. Paredes, en su
entrevista con Watson, abordó el tema de la visita de Durán
Ballén a Lima, según declaraciones del propio Paredes formuladas
a una comisión del Congreso ecuatoriano. Además de ello Paredes
habría intentado de persuadir a Watson de que en el viaje que
hizo a Lima días después, presionara al gobierno peruano para que
llegue a un acuerdo con el Ecuador. Esto fue muy mal visto por
la diplomacia peruana, pues se interpretó como que el Ecuador
estaba actuando "por debajo de la mesa" en el tratamiento del
tema. Un diplomático consultado por HOY dijo que en el mundo de
la diplomacia o se actúa honestamente o no se deben dejar huellas
de lo actuado. En otras palabras, el canciller ecuatoriano debía
haber actuado con todas las cartas sobre la mesa o simplemente
"no dejarse pescar".
Asimismo el gobierno peruano se habría resentido con el
ecuatoriano por el hecho de que Ecuador nombró embajador en Chile
en tan solo 5 días mientras que demoró 5 meses para nombrar
embajador en Lima. Si se supone que los dos países están en
diálogo lo lógico hubiese sido que el embajador en Lima sea
nombrado antes que el de Chile, país con el que los peruanos son
especialmente sensibles, dijeron los entrevistados.
Otro problema que ha abonado al fracaso del viaje es que en el
Perú ya existe un Congreso en pleno funcionamiento. En un
principio se quiso llevar a Durán Ballén al Perú cuando no había
Congreso, con el fin de evitar el compromiso de que hable en el
mismo, ya que lo propio había hecho Fujimori en el Ecuador.
Ahora que el congreso funciona, la situación se vuelve algo más
delicada.
A esto se sumarían la "metedura de pata" del canciller Paredes
de haber llevado a Lima a diputados que no estaban instruidos
sobre la forma en que debían actuar ante el Congreso peruano en
el que sufrieron posteriormente un "desaire". (6A)
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