Quito. 08.06.95. El incremento de tarifas de la electricidad
no hubiera sido de tanta magnitud, si se hubiera previsto
cobrar la deuda de EMELEC al Instituto Ecuatoriano de
Electrificación, INECEL, según señala un estudio de reajuste
tarifario.
El estudio de la nueva planilla tarifaria, realizado por la
Dirección de Planificación y Tarifas de INECEL, que sirvió
como base para el último incremento, incluido en las recientes
medidas económicas, muestra el impacto de la deuda de EMELEC
en el alza aprobada.
Para cubrir los déficits de INECEL y de las empresas
eléctricas para 1995, se determinan dos tipos de incrementos,
uno requerido en el caso de cobrar la deuda de 280 mil
millones de sucres de EMELEC a INECEL, y otro, en caso de que
no se cobre la misma.
La elevación que puso en vigencia el Gobierno, a partir del
mes en curso, coincide con la alternativa que no toma en
cuenta el cobro de la deuda a EMELEC.
Las cifras revelan que los consumidores absorberán el déficit
causado al sector eléctrico, entre otras cosas, precisamente
por la deuda de EMELEC, o que se posterga de hecho el cobro de
la deuda a EMELEC para años venideros.
Los valores que muestra el gráfico se calcularon incluyendo la
eliminación del subsidio a los combustibles que utilizan las
plantas térmicas, condición que el Gobierno habÃa impuesto
para la realización del estudio.
Usuarios pagan consecuencias de una deuda injustificada
Deuda de EMELEC infla tarifas
Cobrar la deuda a EMELEC permitirÃa que los incrementos
tarifarios sean de menor intensidad, dice estudio de INECEL
El incremento del 56,71% en las tarifas decretado por el
Gobierno, como parte de un paquete de medidas económicas,
afectó de distinta forma a los sectores de la sociedad.
El más golpeado fue el sector residencial que registra
incrementos del 466%, para quienes consumen desde 81
kilovatios hora (kwh).
Una de las causas fundamentales del incremento de las tarifas
es la deuda que mantiene la Empresa Eléctrica del Ecuador Inc.
(EMELEC), de 280 mil millones de sucres a INECEL, por la
energÃa suministrada para el abastecimiento monopólico a la
ciudad de Guayaquil.
Un estudio realizado por la Dirección de Planificación y
Tarifas del INECEL, muestra que los incrementos tarifarios
aprobados fueron determinados para que EMELEC no cancele esa
deuda.
El estudio contiene dos escenarios de incrementos requeridos
para saldar los déficits que INECEL y las empresas eléctricas
del paÃs tendrÃan al finalizar el año 1995, que se deben
también a la eliminación del subsidio al precio del diesel,
utilizado para la generación térmica.
El primer escenario considera los incrementos de tarifas
requeridos, sin incluir los 280 mil millones de sucres que
adeuda EMELEC. El déficit de INECEL resulta, en este caso, de
248 mil 136 millones de sucres.
El segundo escenario considera que INECEL recuperará los 280
mil millones y arroja un déficit anual de 103 mil 593 millones
de sucres.
Los incrementos de tarifas requeridos para superar dichos
déficits son muy diferentes en ambos escenarios.
En el caso de cobrar la deuda a EMELEC, el incremento es de
apenas el 19% para la tarifa de INECEL y del 41%, para la
tarifa de luz de las empresas eléctricas.
En el caso que no incluye el cobro de la deuda, el incremento
de la tarifa es mucho más significativo: del 45% para los
precios de INECEL, y del 56% para los de las empresas
eléctricas.
El incremento finalmente aporbado e incluido en las últimas
medidas económicas es del 56,71%, es decir, que se pone a la
deuda de EMELEC fuera del presupuesto de INECEL para 1995.
En opinión de la Dirección de Planificación y Tarifas, el
utilizar la alternativa de cobrar la deuda a EMELEC, "a más de
permitir que los incrementos tarifarios sean de menor
intensidad, posibilitarÃa saldar una deuda que no tiene
justificación, pues es un saldo neto que EMELEC debe a INECEL,
después de haber obtenido la rentabilidad que contractualmente
tiene garantizada".
Además, considera la Dirección, "al saldar dicha cuenta, y
ajustar simultáneamente las tarifas de todas las empresas
eléctricas, y entre ellas, las de EMELEC, obligarÃa de aquà en
adelante a dicha empresa a cancelar la totalidad de las
facturas que INECEL le presente".
El estudio muestra también que, aún manteniendo regulado el
precio del combustible, si no se cobra la deuda de EMELEC,
serÃa necesaria una elevación de las tarifas pero únicamente
del 18% para INECEL y del 32% para el resto de empresas.
Actualmente la energÃa del paÃs se genera, en un 78% con
equipamiento de INECEL, y en un 22% con el de las empresas
eléctricas regionales.
El 56,71% de elevación se distribuye en todos los sectores: el
139,59% para el sector residencial, el 27,76% para el sector
comercial, el 23,4% para el sector industrial, el 26, 68% para
entidades oficiales.
El subsidio
El estudio de nueva planilla tarifaria de la Dirección de
Planificación y Tarifas de INECEL, señala que la eliminación
del subsidio a los combustibles posibilitará que el Estado
obtenga ingresos adicionales en el orden de los 150 mil
millones de sucres.
Con el subsidio a los combustibles, el déficit actual de
INECEL era de 20 mil millones de sucres al final de 1994. Con
la eliminación del subsidio se incrementará en 83 mil
millones, al finalizar 1995.
Para el representante de los trabajadores en el Directorio de
INECEL, Roberto Proaño, los ingresos que percibirá el fisco
por la eliminación del subsidio representan un impuesto
indirecto para el consumidor.
Por otro lado, Proaño señala que dado que el aumento de
tarifas no estuvo presupuestado por INECEL, ni será destinado
a la expansión del sector ni a obras de INECEL, la intención
del Gobierno es destinarlo al pago de la deuda externa de
INECEL, de unos 1000 millones de dólares.
REAJUSTE TARIFARIO 1995
-en millones de sucres-
Considerando cobro de deuda a EMELEC
Con subsidio al Sin subsidio al
combustible combustible
INECEL
Déficit 44.585 103.593
Incremento Tarifario -8.20% 19.04%
EMPRESAS ELECTRICAS
Déficit 153.303 373.060
Incremento tarifario
Sin considerar cobro de deuda a EMELEC
INECEL
Déficit 99.958 248.136
Incremento Tarifario 18.37% 45.61%
EMPRESAS ELECTRICAS
Déficit 297.846 517.603
Incremento tarifario 32.60% 56.65%
(2A)
no hubiera sido de tanta magnitud, si se hubiera previsto
cobrar la deuda de EMELEC al Instituto Ecuatoriano de
Electrificación, INECEL, según señala un estudio de reajuste
tarifario.
El estudio de la nueva planilla tarifaria, realizado por la
Dirección de Planificación y Tarifas de INECEL, que sirvió
como base para el último incremento, incluido en las recientes
medidas económicas, muestra el impacto de la deuda de EMELEC
en el alza aprobada.
Para cubrir los déficits de INECEL y de las empresas
eléctricas para 1995, se determinan dos tipos de incrementos,
uno requerido en el caso de cobrar la deuda de 280 mil
millones de sucres de EMELEC a INECEL, y otro, en caso de que
no se cobre la misma.
La elevación que puso en vigencia el Gobierno, a partir del
mes en curso, coincide con la alternativa que no toma en
cuenta el cobro de la deuda a EMELEC.
Las cifras revelan que los consumidores absorberán el déficit
causado al sector eléctrico, entre otras cosas, precisamente
por la deuda de EMELEC, o que se posterga de hecho el cobro de
la deuda a EMELEC para años venideros.
Los valores que muestra el gráfico se calcularon incluyendo la
eliminación del subsidio a los combustibles que utilizan las
plantas térmicas, condición que el Gobierno habÃa impuesto
para la realización del estudio.
Usuarios pagan consecuencias de una deuda injustificada
Deuda de EMELEC infla tarifas
Cobrar la deuda a EMELEC permitirÃa que los incrementos
tarifarios sean de menor intensidad, dice estudio de INECEL
El incremento del 56,71% en las tarifas decretado por el
Gobierno, como parte de un paquete de medidas económicas,
afectó de distinta forma a los sectores de la sociedad.
El más golpeado fue el sector residencial que registra
incrementos del 466%, para quienes consumen desde 81
kilovatios hora (kwh).
Una de las causas fundamentales del incremento de las tarifas
es la deuda que mantiene la Empresa Eléctrica del Ecuador Inc.
(EMELEC), de 280 mil millones de sucres a INECEL, por la
energÃa suministrada para el abastecimiento monopólico a la
ciudad de Guayaquil.
Un estudio realizado por la Dirección de Planificación y
Tarifas del INECEL, muestra que los incrementos tarifarios
aprobados fueron determinados para que EMELEC no cancele esa
deuda.
El estudio contiene dos escenarios de incrementos requeridos
para saldar los déficits que INECEL y las empresas eléctricas
del paÃs tendrÃan al finalizar el año 1995, que se deben
también a la eliminación del subsidio al precio del diesel,
utilizado para la generación térmica.
El primer escenario considera los incrementos de tarifas
requeridos, sin incluir los 280 mil millones de sucres que
adeuda EMELEC. El déficit de INECEL resulta, en este caso, de
248 mil 136 millones de sucres.
El segundo escenario considera que INECEL recuperará los 280
mil millones y arroja un déficit anual de 103 mil 593 millones
de sucres.
Los incrementos de tarifas requeridos para superar dichos
déficits son muy diferentes en ambos escenarios.
En el caso de cobrar la deuda a EMELEC, el incremento es de
apenas el 19% para la tarifa de INECEL y del 41%, para la
tarifa de luz de las empresas eléctricas.
En el caso que no incluye el cobro de la deuda, el incremento
de la tarifa es mucho más significativo: del 45% para los
precios de INECEL, y del 56% para los de las empresas
eléctricas.
El incremento finalmente aporbado e incluido en las últimas
medidas económicas es del 56,71%, es decir, que se pone a la
deuda de EMELEC fuera del presupuesto de INECEL para 1995.
En opinión de la Dirección de Planificación y Tarifas, el
utilizar la alternativa de cobrar la deuda a EMELEC, "a más de
permitir que los incrementos tarifarios sean de menor
intensidad, posibilitarÃa saldar una deuda que no tiene
justificación, pues es un saldo neto que EMELEC debe a INECEL,
después de haber obtenido la rentabilidad que contractualmente
tiene garantizada".
Además, considera la Dirección, "al saldar dicha cuenta, y
ajustar simultáneamente las tarifas de todas las empresas
eléctricas, y entre ellas, las de EMELEC, obligarÃa de aquà en
adelante a dicha empresa a cancelar la totalidad de las
facturas que INECEL le presente".
El estudio muestra también que, aún manteniendo regulado el
precio del combustible, si no se cobra la deuda de EMELEC,
serÃa necesaria una elevación de las tarifas pero únicamente
del 18% para INECEL y del 32% para el resto de empresas.
Actualmente la energÃa del paÃs se genera, en un 78% con
equipamiento de INECEL, y en un 22% con el de las empresas
eléctricas regionales.
El 56,71% de elevación se distribuye en todos los sectores: el
139,59% para el sector residencial, el 27,76% para el sector
comercial, el 23,4% para el sector industrial, el 26, 68% para
entidades oficiales.
El subsidio
El estudio de nueva planilla tarifaria de la Dirección de
Planificación y Tarifas de INECEL, señala que la eliminación
del subsidio a los combustibles posibilitará que el Estado
obtenga ingresos adicionales en el orden de los 150 mil
millones de sucres.
Con el subsidio a los combustibles, el déficit actual de
INECEL era de 20 mil millones de sucres al final de 1994. Con
la eliminación del subsidio se incrementará en 83 mil
millones, al finalizar 1995.
Para el representante de los trabajadores en el Directorio de
INECEL, Roberto Proaño, los ingresos que percibirá el fisco
por la eliminación del subsidio representan un impuesto
indirecto para el consumidor.
Por otro lado, Proaño señala que dado que el aumento de
tarifas no estuvo presupuestado por INECEL, ni será destinado
a la expansión del sector ni a obras de INECEL, la intención
del Gobierno es destinarlo al pago de la deuda externa de
INECEL, de unos 1000 millones de dólares.
REAJUSTE TARIFARIO 1995
-en millones de sucres-
Considerando cobro de deuda a EMELEC
Con subsidio al Sin subsidio al
combustible combustible
INECEL
Déficit 44.585 103.593
Incremento Tarifario -8.20% 19.04%
EMPRESAS ELECTRICAS
Déficit 153.303 373.060
Incremento tarifario
Sin considerar cobro de deuda a EMELEC
INECEL
Déficit 99.958 248.136
Incremento Tarifario 18.37% 45.61%
EMPRESAS ELECTRICAS
Déficit 297.846 517.603
Incremento tarifario 32.60% 56.65%
(2A)
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