Usd 100 Millones Tientan A Ecuador

Quito. 14 oct 99.
¿Cuál es la agenda de su visita a Ecuador?

Lo principal es atender una invitación de la Universidad Andina.
Además, estoy visitando a las autoridades económicas del Gobierno
para reiterar el apoyo del Fondo Latinoamericano de Reservas
(Flar) al Gobierno y al Banco Central.

¿Qué pasó con el crédito del Flar de octubre pasado?

Fue un préstamo para fortalecer la Balanza de Pagos de Ecuador
por USD 411 millones. El objetivo era respaldar el programa
económico del presidente Mahuad. Lamentablemente, por factores
internos, algunas decisiones se demoraron o fueron modificadas.
A nuestro juicio, esta situación demoró la reactivación del
Ecuador.

¿Cómo se establece el monto de un crédito?

Con base en el aporte de capital de cada uno de sus miembros.
Bolivia y Ecuador tienen un aporte menor, pero la ventaja es que
su acceso a créditos equivale a 3,5 veces sus aportes de capital
pagado, que son de USD 125 millones. Colombia, Venezuela y Perú
tienen aportes de USD 250 millones, pero solo pueden girar 2,5
veces sus aportes.

Ese crédito para Ecuador fue a 4 años con uno de gracia donde se
paga solo intereses. En diciembre del presente año se tiene que
hacer un pago.

¿Entonces Ecuador ya hizo uso de su cupo en el Flar?

Así es. Pero tenemos otra modalidad de crédito, para financiar
a los exportadores. El Fondo da crédito a ciertos bancos
comerciales para que lo ofrezcan a los exportadores de cada país.
En este momento, el crédito concedido por esta vía es de USD 27
millones. La economía ecuatoriana reaccionará en el primer
trimestre del 2000 y el sector exportador será el motor de la
reactivación. De ahí esta ayuda.

Pero existe un cierre de líneas de crédito a Ecuador y se
necesitará más recursos. ¿Cómo pueden ayudar?

Estamos considerando una facilidad especial, que estaría fuera
de los créditos directos a los bancos comerciales. Se articularía
a través del propio Banco Central del Ecuador (BCE) para
canalizar los recursos al sistema bancario y luego a los
exportadores. Ayer en la mañana lo propuse al gerente del BCE,
Iván Ayala, y lo propondré al presidente Mahuad. Un monto
referencial sería USD 100 millones.

¿En qué condiciones?

Estos recursos son de corto plazo: unos 6 meses, en que el
exportador recupere su venta. Lo importante es que existan
recursos para la rotación del capital.

¿Este tipo de crédito se otorgó antes?

La facilidad especial, si llega a concretarse, sería la primera.
Hay que señalar que Ecuador ha sido el mayor beneficiado con los
créditos a la exportación. Desde que se creó el Flar, hace unos
20 años, el país recibió cerca de USD 1 000 millones en este tipo
de préstamos, así como más de USD 1 600 millones para
fortalecimiento de balanza de pagos y crédito oficial a mediano
plazo.

Para su propuesta, ¿tuvo el visto bueno del resto de países
miembros del Flar?

Este tipo de operación no depende de la aprobación del Directorio
del Flar, pero se hicieron consultas. Una vez que se convenga el
mecanismo para llevarlo a cabo se volverán a realizar nuevas
consultas.

¿En cuánto tiempo considera que el Ecuador podría contar con esos
recursos?

Depende mucho del propio BCE, que deberían proponer los términos
para la canalización del crédito. Una vez que se concrete el
esquema, el Flar lo agilitaría de inmediato.

Ahora, el crédito otorgado en octubre pasado no fue suficiente:
la Reserva Monetaria del país bajó y se perdió la estabilidad del
sistema cambiario...

Lo que hace falta es un programa de ajuste, con reformas de
carácter fiscal, financiero y bancario. El crédito por sí mismo
no soluciona los problemas, sino que respalda al Gobierno durante
el período de ajuste y se complementa con la aplicación de
medidas que estabilicen la economía.

Por otro lado, el FMI entregará recursos al Ecuador siempre que
adopte reformas de carácter fiscal, tributario, etc. ¿El Flar
hasta el momento entregó recursos sin ningún condicionamiento?

El Flar es un organismo de los bancos centrales andinos y ellos
establecen las condiciones de los créditos. Sí hubo ciertas
condiciones: por ejemplo, puedo mencionarle, que el Gobierno
concluya su esquema de reforma tributaria y lo presente al
Congreso.

De ahí que se realizó un segundo desembolso de USD 100 millones.
Otra condición era que la reforma tributaria propuesta por el
Gobierno y aprobada por el Congreso rinda al menos 1,5 por ciento
del Producto Interno Bruto (PIB). Eso también se cumplió y
permitió un tercer desembolso.

Según nuestras evaluaciones, el crédito al Ecuador permitió que
se reduzca la caída del tipo de cambio, aunque ahora se ahondaron
por otros factores. Para octubre de 1998 ya se habían iniciado
las conversaciones con el FMI y habían perspectivas alentadoras
de llegar a un acuerdo en un período más corto.

¿Qué condiciones se pondrían para el posible crédito de USD 100
millones?

En el caso de financiamiento a las exportaciones no hay ninguna
condición. Es una línea a los bancos comerciales en función de
la calificación del banco y del riesgo país. Pero no hay ninguna
documentación que se exija como garantía. Las tasas de interés
se fijan con base en la tasa libor, más un margen que incorpore
el riesgo del banco y del país.

Para implementarlo resulta básico calificar al banco comercial.
Debido a la crisis bancaria en Ecuador, ¿se estaría pensando en
los bancos en poder del Estado?

Todo eso está dentro de las consideraciones que debe hacer el
Banco Central para plantear su propuesta. Por eso queremos que
el esquema tenga tres actores: el Flar, el Banco Central y los
bancos comerciales que tienen relación con los exportadores. Se
busca evitar la relación directa con los bancos comerciales para
bajar los costos.

Ecuador implementó salvaguardias a su comercio exterior. ¿Hasta
qué punto se contradice la política del Flar, que propone una
liberalización del comercio?

Mientras se afectaron las importaciones provenientes de otros
países miembros de la CAN, el Flar no desembolsó los recursos al
Ecuador. En general, el Flar no considera eficientes las
restricciones al comercio cualquiera que sea el tipo. (Texto
tomado de El Comercio)