16 PAISES UNIDOS EN PRO DE SU DEFENSA COMUN
Quito. 8. jul. 97 El principal órgano polÃtico es el Consejo del
Atlántico Norte, que se reúne regularmente en Bruselas a nivel
de embajadores. En general, dos veces por año también se
realizan reuniones de los ministros de Relaciones Exteriores y
de Defensa.
Cuando se debe adoptar decisiones de especial relevancia, se
convoca a una cumbre de jefes de estado y de gobierno, como la
que se inició ayer en Madrid. En esta oportunidad, se invitará
a nuevos paÃses a iniciar negociaciones de adhesión a la alianza.
En cualquiera de las tres instancias (embajadores, ministros o
jefes de gobierno) las decisiones tienen la misma fuerza
jurÃdica.
La presidencia del consejo está en manos de un secretario
general, cargo ejercido actualmente por el ex ministro del
Exterior de España Javier Solana.
Tiene funciones ejecutivas y representa a la OTAN hacia el
exterior. Solana intervino en las negociaciones que concluyeron
en la firma, el pasado 27 de mayo, de un documento sobre las
relaciones de seguridad entre la alianza y Moscú, su antiguo
enemigo.
Dentro del OTAN, el secretario general es el encargado de mediar
entre los miembros cuando existen diferentes posturas.
Existen, además, el Comité de Planes de Defensa (CPD) y el Grupo
de Planes Nucleares (GPN) , que se reúnen de manera regular a
nivel de embajadores. Dos veces al año, en las sesiones del CPD
y del GPN intervienen los ministros de Defensa.
En el CPD se discute la polÃtica de defensa común, desde el punto
de vista técnico y estratégico. El GPN se ocupa de cuestiones
relacionadas con las fuerzas nucleares para la polÃtica de
seguridad y defensa. El Consejo del Atlántico Norte puede
establecer comisiones subordinadas a estos órganos para que
ciertas cuestiones sean analizadas por expertos.
La máxima instancia militar de la OTAN es el comité militar, que
depende polÃticamente del consejo del Atlántico Norte. El
presidente es en la actualidad el general alemán Klaus Naumann,
máximo vocero militar de la alianza.
A esta comisión pertenecen los jefes de estado mayor de los
paÃses miembros, que se reúnen dos veces al año.
Francia, que se retiró en 1966 de la estructura militar integrada
de la OTAN, no tiene representantes en el comité militar, el CPD
y el GPN. La estructura militar integrada es el macro para las
cuestiones de mando, si se presenta una amenaza a la defensa
común.
La estructura de mando integrada atrieviesa un perÃodo de
transformación. Finalizada la Guerra FrÃa y ante el proyecto de
incorporación de nuevos miembros, la Alianza Atlántica busca
reducir sus estructuras y flexibilizarse, además de recortar
gastos.
Hay dos comandantes supremos aliados: Uno en Europa (SACEUR) y
otro en el Atlántico (SACLANT). Ambos cargos son desempeñados
tradicionalmente por militares estadounidenses.
De los comandos de Europa (ACE) y del Atlántico (ACLANT) dependen
otros mandos con responsabilidad sobre zonas geográficas bien
determinadas, que a su vez se subdividen.
El ACE tiene su cuartel general en la ciudad belga de Mons y el
Aclant en el estado norteamericano de Virginia. La reforma
interna de la OTAN contempla una reducción del número de
cuarteles generales de la mitad de los 65 actuales.
¿Nuevos Miembros de la OTAN?
El Presidente Clinton dice que la Organización del Tratado del
Atlántico Norte deberÃa admitir más naciones para 1999. Cómo
podrÃa ser la expansión:
Miembros actuales
Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Grecia, Islandia,
Italia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, España, TurquÃa,
Reino Unido, Estados Unidos.
Posibles nuevos miembros
República Checa, HungrÃa, Polonia.
Costo y negocio de ampliación
Cuanto más se acerca el momento de la expansión de la OTAN hacia
el Este europeo, más se plantea, junto a las consideraciones
polÃticas y estratégicas, un tercer aspecto: ¿Cuánto cuesta la
histórica ampliación a los contribuyentes de los antiguos y
nuevos miembros?
Los expertos en cuestiones presupuestarias del congreso
estadounidense estiman, que los costos oscilarán entre 60 y US$
125 mil millones.
El informe de Washington detalló un poco más los gastos: Entre
US$ 27 y 35 mil millones en los próximos 12 años, de los que
alrededor de la mitad deberán correr por cuenta de los nuevos
miembros.
La "orden" de Bill Clinton de invitar, en la cumbre de hoy y
mañana en Madrid, sólo a Polonia, HungrÃa y l República Checa,
tiene en cuenta a los contribuyentes norteamericanos.
TodavÃa está por verse qué empresas de armamento se verán
beneficiadas por la expansión de la OTAN.
Los expertos norteamericanos consideran que son "fabulosas" las
perspectivas para gigantes estadounidenses como Lockheed MartÃn
y McDonnell Douglas.
Tan sólo la venta de unos 200 nuevos aviones de combate a
Polonia, HungrÃa y la República Checa representarÃa un negocio
de entre US$ 6 y 8 mil millones.
¿Qué es la Alianza Atlántica?
La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) fue creada
el 4 de abril de 1949 en Washington.
En el preámbulo del tratado se declara que el objetivo de los
paÃses miembros es "preservar la libertad, la herencia común y
lacivilización de sus pueblos, que reposan en los principios de
la democracia, la libertad del individuo y la vigencia del
derecho". La OTAN se define como una alinza defensiva que se
acoge al artÃculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, que
consagra el derecho a la autodefensa.
El artÃculo quinto del tratado establece que "un ataque armado
contrauno o más de los paÃses firmantes, que tenga lugar en
Europa o América del Norte, será considerado como un ataque
contra todos ellos".
Por otra parte, el artÃculo décimo describe el carácter abierto
dela alianza para adminitr nuevas incorporaciones en su seno.
En ese sentido se declara que "las partes pueden, mediante
decisión unánime, invitar a ingresar a cualquier otro estado
europeo que esté en disposición de potenciar los principios de
este tratado y de contribuir a la seguridad de la región del
Atlántico Norte".
La OTAN cuenta, hasta la fecha, con 16 miembros: Bélgica,
Dinamarca, Alemania, Francia, Grecia, Islanda, Italia, Canadá,
Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, España, TurquÃa, Gran
Bretaña y Estados Unidos. La primera sede de la OTAN estuvo en
ParÃs. Desde 1967, luego que Francia se retirara de la
estructura militar de la organización. (Texto tomado de El
Telégrafo)
en
Explored
Publicado el 08/Julio/1997 | 00:00