Quito. 18 abr 2001. Oposición para que diputados incrementen sus ingresos
gana espacio.
Definitivamente los diputados no cuentan ni con un mÃnimo de respaldo
para incrementar sus ingresos a través de los décimos asignados a los
servidores públicos. Pero, a las crÃticas se suman obstáculos legales.
Para el jurista Alfonso Oramas Gross los legisladores "no deberÃan
aspirar a un solo centavo más por una cuestión de ética", más allá de que
el aspecto legal puede ser superado a través de leyes aprobadas por ellos
mismos.
"Resulta una ignorancia atrevida que quieran adicionarse un ingreso,
cuando el pueblo sigue sumergido en la peor crisis económica",
manifiesta.
Aunque los diputados y el secretario del Congreso aclaran que la
recomendación del Consejo Administrativo de la Legislatura no es que se
los clasifique como servidores públicos, algunos reconocen que sÃ
contempla el pago del decimotercero y decimocuarto sueldo, asignado para
estos funcionarios.
La Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa deja fuera de esta
categorización a los congresistas, por lo que no tendrÃan derecho a tal
rubro, aunque la Constitución los señale como funcionarios públicos.
Modificar la ley
El jurista Luis Antonio Arzube manifiesta que desde el presidente de la
República es un funcionario del Estado, pero al igual que los
legisladores, no tiene los derechos que el cuerpo legal otorga a los
servidores públicos, como las bonificaciones, permanencia indefinida en
el cargo, libre remoción y reposición del puesto.
Agrega que los diputados solo podrÃan obtener el pago de los décimos
modificando la ley o creando una bonificación similar para ellos. Sin
embargo, expresa su disconformidad con estas opciones.
El abogado laboral Tito Palma considera que a pesar de que exista una
serie de confusiones, debe quedar claro que aunque los congresistas son
funcionarios públicos, la ley no los categoriza como servidores.
La única manera de que se les pague lo que aspiran es modificando la ley,
coincide.
El también abogado laboral Walter Haro discrepa con estas tesis y señala
que como funcionarios públicos los diputados tienen derecho a los
décimos, pero destaca que lo que se debe exigir es que trabajen, al menos
como los empleados estatales, 48 horas a la semana.
Antonio Posso, segundo vicepresidente del Congreso y miembro del Consejo
Administrativo de la Legislatura, afirma que no han resuelto nada, ni una
subcomisión ha emitido informe alguno sobre este tema, aunque se habló al
respecto.
Parece que las crÃticas hacen retroceder a los legisladores respecto a
esta aspiración. (KMA)
Ana Ulloa
"¡Cómo que servidores públicos!", expresa sorprendida Ana Ulloa,
presidenta de la Confederación Nacional de Servidores Públicos, al
cuestionar en duros términos la intención de los diputados de crearse
décimos.
"La Constitución determina la igualdad ante la ley, y ellos deben
legislar para todos y preocuparse que el resto de servidores reciban el
mismo derecho", sugiere.
Estima un triunfo que los diputados se consideren servidores, pero
cuestiona que esa denominación se la use para beneficio personal. (JVR)
Otros funcionarios seguirÃan el ejemplo
Alejandro Vargas,
presidente de la Asociación de Empleados de la Gobernación, advierte que
el ejemplo de los diputados podrÃa ser seguido por otros funcionarios de
elección popular.
Reconoce la dignidad de servidores públicos que le otorga la Constitución
a los parlamentarios, pero no los considera como "colegas".
Califica el pedido como un hecho paradójico frente a la pobreza.
Manifiesta que los diputados deciden cuándo se suben sus salarios,
mientras el resto de servidores públicos depende del Conarem. (JVR)
Alberto Enderica
De "ilegal" califica el presidente de la Asociación de Empleados de la
Prefectura del Guayas, Alberto Enderica, la intención de los diputados de
crearse décimos.
"La Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa no los contempla como
servidores públicos; por tanto no pueden romper las leyes", cuestiona y
aclara que al dárseles esa denominación también tendrÃan bonos y
subsidios.
"Nadie les quita el derecho a la superación, pero deben ver con una
óptica que beneficie a toda la sociedad", sugiere. (JVR)
En la curul
PSC: En contra de los décimos
Los socialcristianos estamos absolutamente en contra de la aprobación de
los décimos para los diputados o que se nos categorice de empleados
públicos, sostiene el jefe de bloque, Xavier Neira.
"Me parece una sinvergüencerÃa que no tiene perdón. Por eso la ciudadanÃa
tiene una baja opinión del Congreso y la gente nos percibe como si
estuviéramos tratando de solucionar nuestros intereses particulares y no
velando por los generales", agrega.
Este es un tema que concierne al presidente del Congreso y al Consejo
Administrativo en el que, vale la pena decirlo, el PSC no tiene un vocal,
aclara. (LB)
DP: No se saca nada comparando
"Un diputado no tiene que entrar en la Ley de Servicio Civil. Gana
honorarios por los dÃas que asiste. Hay que preocuparse que no se le
pague al que no rinde", recomienda Raúl Hurtado, jefe de bloque de la
Democracia Popular (DP)
"A la gente hay que pagarle lo que vale. ¿Cuánto merece ganar un
diputado? Allà debe juzgar la opinión pública. Los legisladores deben
ganar bien, como todos, porque tienen que trabajar a tiempo completo. No
se saca nada comparando cuánto percibe un congresista y cuánto un
jubilado; es lo mismo que digamos cuánto gana un presentador de
televisión y cuantos sueldos de los jubilados representan", comenta.
ID: Analizaremos las posibilidades
Conforme a la Constitución, los diputados son servidores públicos. Lo que
hay que debatir es si se acogen al servicio civil, a la Ley de Función
Judicial o a la de la Función Legislativa, reflexiona el diputado de la
Izquierda Democrática, John Argudo.
Agrega que deben estudiar la propuesta de pro forma presupuestaria que no
ha sido aprobada por el Consejo Administrativo.
"Hay que analizar la parte financiera. Y si esta dice que hay
posibilidad, no serÃa mentiroso si digo que no estarÃa de acuerdo", dice
al comentar las probabilidades de pagar décimos a los legisladores. (LB)
PRE: Debemos mejorar salarios
Analizando los sueldos de diputados en Centroamérica, Sudamérica y
Norteamérica, los más miserables son los que corresponden a los
legisladores ecuatorianos. Se está entregando la cantidad aproximada de
1.900 dólares, menos 660 por impuesto a la renta. En Perú les queda entre
7 u 8.000 mil dólares, recuerda el diputado del PRE, Adolfo Bucaram.
Dice que independientemente de que él no vive del sueldo de diputado sino
de sus negocios, considera necesario mejorar los ingresos de los
legisladores de acuerdo al esfuerzo realizado. "Paralelamente se debe
trabajar más", reconoce. (LB) (Texto tomado de El Expreso)
gana espacio.
Definitivamente los diputados no cuentan ni con un mÃnimo de respaldo
para incrementar sus ingresos a través de los décimos asignados a los
servidores públicos. Pero, a las crÃticas se suman obstáculos legales.
Para el jurista Alfonso Oramas Gross los legisladores "no deberÃan
aspirar a un solo centavo más por una cuestión de ética", más allá de que
el aspecto legal puede ser superado a través de leyes aprobadas por ellos
mismos.
"Resulta una ignorancia atrevida que quieran adicionarse un ingreso,
cuando el pueblo sigue sumergido en la peor crisis económica",
manifiesta.
Aunque los diputados y el secretario del Congreso aclaran que la
recomendación del Consejo Administrativo de la Legislatura no es que se
los clasifique como servidores públicos, algunos reconocen que sÃ
contempla el pago del decimotercero y decimocuarto sueldo, asignado para
estos funcionarios.
La Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa deja fuera de esta
categorización a los congresistas, por lo que no tendrÃan derecho a tal
rubro, aunque la Constitución los señale como funcionarios públicos.
Modificar la ley
El jurista Luis Antonio Arzube manifiesta que desde el presidente de la
República es un funcionario del Estado, pero al igual que los
legisladores, no tiene los derechos que el cuerpo legal otorga a los
servidores públicos, como las bonificaciones, permanencia indefinida en
el cargo, libre remoción y reposición del puesto.
Agrega que los diputados solo podrÃan obtener el pago de los décimos
modificando la ley o creando una bonificación similar para ellos. Sin
embargo, expresa su disconformidad con estas opciones.
El abogado laboral Tito Palma considera que a pesar de que exista una
serie de confusiones, debe quedar claro que aunque los congresistas son
funcionarios públicos, la ley no los categoriza como servidores.
La única manera de que se les pague lo que aspiran es modificando la ley,
coincide.
El también abogado laboral Walter Haro discrepa con estas tesis y señala
que como funcionarios públicos los diputados tienen derecho a los
décimos, pero destaca que lo que se debe exigir es que trabajen, al menos
como los empleados estatales, 48 horas a la semana.
Antonio Posso, segundo vicepresidente del Congreso y miembro del Consejo
Administrativo de la Legislatura, afirma que no han resuelto nada, ni una
subcomisión ha emitido informe alguno sobre este tema, aunque se habló al
respecto.
Parece que las crÃticas hacen retroceder a los legisladores respecto a
esta aspiración. (KMA)
Ana Ulloa
"¡Cómo que servidores públicos!", expresa sorprendida Ana Ulloa,
presidenta de la Confederación Nacional de Servidores Públicos, al
cuestionar en duros términos la intención de los diputados de crearse
décimos.
"La Constitución determina la igualdad ante la ley, y ellos deben
legislar para todos y preocuparse que el resto de servidores reciban el
mismo derecho", sugiere.
Estima un triunfo que los diputados se consideren servidores, pero
cuestiona que esa denominación se la use para beneficio personal. (JVR)
Otros funcionarios seguirÃan el ejemplo
Alejandro Vargas,
presidente de la Asociación de Empleados de la Gobernación, advierte que
el ejemplo de los diputados podrÃa ser seguido por otros funcionarios de
elección popular.
Reconoce la dignidad de servidores públicos que le otorga la Constitución
a los parlamentarios, pero no los considera como "colegas".
Califica el pedido como un hecho paradójico frente a la pobreza.
Manifiesta que los diputados deciden cuándo se suben sus salarios,
mientras el resto de servidores públicos depende del Conarem. (JVR)
Alberto Enderica
De "ilegal" califica el presidente de la Asociación de Empleados de la
Prefectura del Guayas, Alberto Enderica, la intención de los diputados de
crearse décimos.
"La Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa no los contempla como
servidores públicos; por tanto no pueden romper las leyes", cuestiona y
aclara que al dárseles esa denominación también tendrÃan bonos y
subsidios.
"Nadie les quita el derecho a la superación, pero deben ver con una
óptica que beneficie a toda la sociedad", sugiere. (JVR)
En la curul
PSC: En contra de los décimos
Los socialcristianos estamos absolutamente en contra de la aprobación de
los décimos para los diputados o que se nos categorice de empleados
públicos, sostiene el jefe de bloque, Xavier Neira.
"Me parece una sinvergüencerÃa que no tiene perdón. Por eso la ciudadanÃa
tiene una baja opinión del Congreso y la gente nos percibe como si
estuviéramos tratando de solucionar nuestros intereses particulares y no
velando por los generales", agrega.
Este es un tema que concierne al presidente del Congreso y al Consejo
Administrativo en el que, vale la pena decirlo, el PSC no tiene un vocal,
aclara. (LB)
DP: No se saca nada comparando
"Un diputado no tiene que entrar en la Ley de Servicio Civil. Gana
honorarios por los dÃas que asiste. Hay que preocuparse que no se le
pague al que no rinde", recomienda Raúl Hurtado, jefe de bloque de la
Democracia Popular (DP)
"A la gente hay que pagarle lo que vale. ¿Cuánto merece ganar un
diputado? Allà debe juzgar la opinión pública. Los legisladores deben
ganar bien, como todos, porque tienen que trabajar a tiempo completo. No
se saca nada comparando cuánto percibe un congresista y cuánto un
jubilado; es lo mismo que digamos cuánto gana un presentador de
televisión y cuantos sueldos de los jubilados representan", comenta.
ID: Analizaremos las posibilidades
Conforme a la Constitución, los diputados son servidores públicos. Lo que
hay que debatir es si se acogen al servicio civil, a la Ley de Función
Judicial o a la de la Función Legislativa, reflexiona el diputado de la
Izquierda Democrática, John Argudo.
Agrega que deben estudiar la propuesta de pro forma presupuestaria que no
ha sido aprobada por el Consejo Administrativo.
"Hay que analizar la parte financiera. Y si esta dice que hay
posibilidad, no serÃa mentiroso si digo que no estarÃa de acuerdo", dice
al comentar las probabilidades de pagar décimos a los legisladores. (LB)
PRE: Debemos mejorar salarios
Analizando los sueldos de diputados en Centroamérica, Sudamérica y
Norteamérica, los más miserables son los que corresponden a los
legisladores ecuatorianos. Se está entregando la cantidad aproximada de
1.900 dólares, menos 660 por impuesto a la renta. En Perú les queda entre
7 u 8.000 mil dólares, recuerda el diputado del PRE, Adolfo Bucaram.
Dice que independientemente de que él no vive del sueldo de diputado sino
de sus negocios, considera necesario mejorar los ingresos de los
legisladores de acuerdo al esfuerzo realizado. "Paralelamente se debe
trabajar más", reconoce. (LB) (Texto tomado de El Expreso)
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