Quito. 08.01.95 Las actitudes de los ciudadanos acerca del
IESS y de los seguros, están muy divididas y con frecuencia
los encuentros tienen dificultad para expresarse de una manera
terminante sobre el tema. Han recibido demasiadas
informaciones contradictorias sobre algo que tiene un
importancia vital para ellos y no tienen claras las ideas al
respecto.
La discusión sobre el seguro nos interesa a todos. Sabemos que
somos usuarios inevitables de varios de los servicios que
deberÃa ofrecer el Seguro. En algún momento enfermamos, vamos
a un hospital, necesitamos un préstamo, nos jubilamos.
Nuestras vidas terminan siempre con un contrato de mal gusto
con una agencia de servicios funerarios. Todas estas cosas son
necesarias, cotidianas, de las que mueven a la gente. Sin
embargo las actitudes de la población no están definidas
radicalmente.
CONFUSION SOBRE PRIVATIZACION
Por un lado la palabra "privatización" ha terminado
desprestigiada, especialmente en la clase media. Mucha gente
piensa que cuando se privatiza algo unos pocos de apropian de
algo que era de "todos los ecuatorianos". Los procesos de
privatización que se han llevado adelante hasta aquà no han
tenido una buena imagen y esto alienta suspicacias cuando se
trata de privatizar algo tan sensible como el Seguro.
En cuanto al IESS concretamente, todos sabemos que sus
servicios son malos, que el hospital es invivible, que casi
nunca se dan préstamos. Sin embargo, esta es la única
posibilidad de lograr alguna atención para quienes no pueden
pagar un mejor servicio. Muchos enfermos salen del hospital
del Seguro agradecidos, a pesar de haber estado amontones,
atendidos en corredores, sacando turnos interminables,
escuchando peroratas polÃticas por los parlantes internos.
Saben que si el IESS no los protegÃa, probablemente habrÃan
muerto. Los precios de la medicina privada son tan enormes que
están fuera de su alcance.
UNICO INGRESO: JUBILACIONES
Aunque las jubilaciones son una verguenza, constituyen el
único ingreso para muchas personas que simplemente no podrÃan
vivir sin ellas. Aunque le encantarÃa estar mejor atendidos,
muchos de sus beneficiarios tienen miedo de que estos
servicios, malos e indispensables puedan desaparecer.
En muchos casos la fidelidad al IESS se explica porque han
recibido servicios que, aunque modestos, han sido importantes
para ellos.
DEBE EXISTIR SEGUROS PRIVADOS
Es por eso que cuando preguntamos a los encuestados si
deberÃan existir seguros privados, se oponen más a la idea los
afiliados al IESS que los no afiliados. Están ya protegidos
por algo que es pobre, pero atiende necesidades muy sentidas y
no quieren que se ponga en peligro su precario beneficio.
En Quito, en donde la burocracia es más numerosa y gran parte
de la población está constituida por empleados públicos o
privados, las opiniones están más divididas. Entre los
afiliados al IESS la división es total: prácticamente la mitad
de ellos se opone a la existencia de seguros privados y la
otra mitad la apoya. Entre los no afiliados, la actitud en
favor de los seguros privados es más fuerte: un 50% de ellos
quisiera que existan y un 41% que no.
Guayaquil es una ciudad en la que hay menos empleados y mucha
más gente dedicada a la "empresa privada" en cualquiera de sus
versiones. La gente es mucho más independiente del estado y
vive más de su propias iniciativas. En esas circunstancias los
encuestados porteños son mucho menos apegados al IESS. Entre
los afiliados al Instituto el 63% querrÃa que existan seguros
privados, y los que se oponen son uno de cada tres. Entre los
no afiliados hay una diferencia abrumadora en favor de los
seguros privados.
En las actitudes ante esta pregunta se manifiesta también una
de las diferencias regionales que aparece con frecuencia en
las encuestas. El serrano es muy conservador y se conforma con
cosas de mala calidad, pero "conocidas". El costeño es más
aventurado, innovador y demanda mejores servicios aunque esto
suponga riesgos.
¿PREFIERE EL IESS O EL SEGURO PRIVADO?
Cuando formulamos esta pregunta, supusimos que quienes
preferÃan a los seguros privados serÃan una abrumadora
mayorÃa, pero no es asÃ.
Especialmente entre los afiliados al Seguro hay una gran
lealtad a la institución. En Quito, entre los afiliados, más
de la mitad prefieren al IESS frente a las aseguradoras
privadas, al igual que cerca de la mitad de los afiliados
guayaquileños.
Llama la atención que también uno de cada tres ciudadanos que
no están afiliados al Seguro, opta por el IESS y no por los
seguros privados.
Especialmente en muchos afiliados, la fidelidad al IESS se
explica porque han recibido servicios que aunque modestos, han
sido importantes para ellos. Hay también algunas imágenes
negativas de las aseguradoras privadas que explican estas
actitudes: mucha gente cree que muchas de ellas hacen trampas,
y que ponen pretextos en los contratos, en letras pequeñÃtas,
para después no pagar lo que deben.
EL HOTEL QUITO Y LA SOSPECHA DE LOS AFILIADOS
La venta de bienes estatales o estatizados levanta suspicacias
en la población. Algunos creen que en la medida en que el
Hotel Quito es del IESS, es de "todos los ecuatorianos".
Si lo privatizan, va a quedar en manos de unos pocos
empresarios que además van a ganar dinero con él. Las
sospechas se refuerzan por la inquietud provocada por la venta
de algunos bienes estatales a precios incomprensibles para la
población, como el Ingenio Aztra.
Son estas percepciones las que explican que una mayorÃa de
afiliados al instituto se oponga a la venta del Hotel Quito,
al igual que una mayorÃa relativa de no afiliados en
Guayaquil.
El temor a que el IESS pierda su patrimonio y a que los bienes
estatales sean vendidos a precios irrisorios está presente en
la población.
Como decÃamos al principio, las actitudes de los encuestados
frente a la privatización del Seguro y la venta de algunas de
sus propiedades es confusa. Las actitudes futuras de los
ciudadanos dependerán de lo que los distintos interesados en
el tema logren comunicar a la gente.
¿ESTARIA UD DE ACUERDO CON QUE EXISTAN SEGUROS PRIVADOS?
AFILIADOS NO AFILIADOS
SI NO SI NO
GUAYAQUIL 63 35 75 19
QUITO 49 48 50 41
¿CREE UD QUE EL IESS DEBE VENDER EL HOTEL QUITO?
AFILIADOS NO AFILIADOS
SI NO SI NO
GUAYAQUIL 45 36 37 44
QUITO 46 43 30 48
(6A)
IESS y de los seguros, están muy divididas y con frecuencia
los encuentros tienen dificultad para expresarse de una manera
terminante sobre el tema. Han recibido demasiadas
informaciones contradictorias sobre algo que tiene un
importancia vital para ellos y no tienen claras las ideas al
respecto.
La discusión sobre el seguro nos interesa a todos. Sabemos que
somos usuarios inevitables de varios de los servicios que
deberÃa ofrecer el Seguro. En algún momento enfermamos, vamos
a un hospital, necesitamos un préstamo, nos jubilamos.
Nuestras vidas terminan siempre con un contrato de mal gusto
con una agencia de servicios funerarios. Todas estas cosas son
necesarias, cotidianas, de las que mueven a la gente. Sin
embargo las actitudes de la población no están definidas
radicalmente.
CONFUSION SOBRE PRIVATIZACION
Por un lado la palabra "privatización" ha terminado
desprestigiada, especialmente en la clase media. Mucha gente
piensa que cuando se privatiza algo unos pocos de apropian de
algo que era de "todos los ecuatorianos". Los procesos de
privatización que se han llevado adelante hasta aquà no han
tenido una buena imagen y esto alienta suspicacias cuando se
trata de privatizar algo tan sensible como el Seguro.
En cuanto al IESS concretamente, todos sabemos que sus
servicios son malos, que el hospital es invivible, que casi
nunca se dan préstamos. Sin embargo, esta es la única
posibilidad de lograr alguna atención para quienes no pueden
pagar un mejor servicio. Muchos enfermos salen del hospital
del Seguro agradecidos, a pesar de haber estado amontones,
atendidos en corredores, sacando turnos interminables,
escuchando peroratas polÃticas por los parlantes internos.
Saben que si el IESS no los protegÃa, probablemente habrÃan
muerto. Los precios de la medicina privada son tan enormes que
están fuera de su alcance.
UNICO INGRESO: JUBILACIONES
Aunque las jubilaciones son una verguenza, constituyen el
único ingreso para muchas personas que simplemente no podrÃan
vivir sin ellas. Aunque le encantarÃa estar mejor atendidos,
muchos de sus beneficiarios tienen miedo de que estos
servicios, malos e indispensables puedan desaparecer.
En muchos casos la fidelidad al IESS se explica porque han
recibido servicios que, aunque modestos, han sido importantes
para ellos.
DEBE EXISTIR SEGUROS PRIVADOS
Es por eso que cuando preguntamos a los encuestados si
deberÃan existir seguros privados, se oponen más a la idea los
afiliados al IESS que los no afiliados. Están ya protegidos
por algo que es pobre, pero atiende necesidades muy sentidas y
no quieren que se ponga en peligro su precario beneficio.
En Quito, en donde la burocracia es más numerosa y gran parte
de la población está constituida por empleados públicos o
privados, las opiniones están más divididas. Entre los
afiliados al IESS la división es total: prácticamente la mitad
de ellos se opone a la existencia de seguros privados y la
otra mitad la apoya. Entre los no afiliados, la actitud en
favor de los seguros privados es más fuerte: un 50% de ellos
quisiera que existan y un 41% que no.
Guayaquil es una ciudad en la que hay menos empleados y mucha
más gente dedicada a la "empresa privada" en cualquiera de sus
versiones. La gente es mucho más independiente del estado y
vive más de su propias iniciativas. En esas circunstancias los
encuestados porteños son mucho menos apegados al IESS. Entre
los afiliados al Instituto el 63% querrÃa que existan seguros
privados, y los que se oponen son uno de cada tres. Entre los
no afiliados hay una diferencia abrumadora en favor de los
seguros privados.
En las actitudes ante esta pregunta se manifiesta también una
de las diferencias regionales que aparece con frecuencia en
las encuestas. El serrano es muy conservador y se conforma con
cosas de mala calidad, pero "conocidas". El costeño es más
aventurado, innovador y demanda mejores servicios aunque esto
suponga riesgos.
¿PREFIERE EL IESS O EL SEGURO PRIVADO?
Cuando formulamos esta pregunta, supusimos que quienes
preferÃan a los seguros privados serÃan una abrumadora
mayorÃa, pero no es asÃ.
Especialmente entre los afiliados al Seguro hay una gran
lealtad a la institución. En Quito, entre los afiliados, más
de la mitad prefieren al IESS frente a las aseguradoras
privadas, al igual que cerca de la mitad de los afiliados
guayaquileños.
Llama la atención que también uno de cada tres ciudadanos que
no están afiliados al Seguro, opta por el IESS y no por los
seguros privados.
Especialmente en muchos afiliados, la fidelidad al IESS se
explica porque han recibido servicios que aunque modestos, han
sido importantes para ellos. Hay también algunas imágenes
negativas de las aseguradoras privadas que explican estas
actitudes: mucha gente cree que muchas de ellas hacen trampas,
y que ponen pretextos en los contratos, en letras pequeñÃtas,
para después no pagar lo que deben.
EL HOTEL QUITO Y LA SOSPECHA DE LOS AFILIADOS
La venta de bienes estatales o estatizados levanta suspicacias
en la población. Algunos creen que en la medida en que el
Hotel Quito es del IESS, es de "todos los ecuatorianos".
Si lo privatizan, va a quedar en manos de unos pocos
empresarios que además van a ganar dinero con él. Las
sospechas se refuerzan por la inquietud provocada por la venta
de algunos bienes estatales a precios incomprensibles para la
población, como el Ingenio Aztra.
Son estas percepciones las que explican que una mayorÃa de
afiliados al instituto se oponga a la venta del Hotel Quito,
al igual que una mayorÃa relativa de no afiliados en
Guayaquil.
El temor a que el IESS pierda su patrimonio y a que los bienes
estatales sean vendidos a precios irrisorios está presente en
la población.
Como decÃamos al principio, las actitudes de los encuestados
frente a la privatización del Seguro y la venta de algunas de
sus propiedades es confusa. Las actitudes futuras de los
ciudadanos dependerán de lo que los distintos interesados en
el tema logren comunicar a la gente.
¿ESTARIA UD DE ACUERDO CON QUE EXISTAN SEGUROS PRIVADOS?
AFILIADOS NO AFILIADOS
SI NO SI NO
GUAYAQUIL 63 35 75 19
QUITO 49 48 50 41
¿CREE UD QUE EL IESS DEBE VENDER EL HOTEL QUITO?
AFILIADOS NO AFILIADOS
SI NO SI NO
GUAYAQUIL 45 36 37 44
QUITO 46 43 30 48
(6A)
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