EUROPEA
Bruselas. 30.10.93. Una quinta parte del comercio total de
América Latina y el Caribe con la CE "está sujeta a alguna
restricción no arancelaria" y esta región afronta cada vez más
dificultades para incrementar e incluso mantener sus
exportaciones a la Europa comunitaria.
Esa fue la principal preocupación expresada en Bruselas, por el
viceministro de EconomÃa chileno, Alvaro Briones, al analizar,
por el Grupo de RÃo, la relación comercial con la CE.
Los viceministros de Comercio Exterior o representantes de
Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, México,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela participaron en Bruselas en
la "II Reunión de Comercio entre la CE y el Grupo de RÃo", donde
se analizó la situación económica y los problemas bilaterales.
Briones citó entre las dificultades para el acceso al mercado del
Grupo de RÃo a la CE "las cuotas, los precios de referencia y
derechos compensatorios, los contingentes arancelarios, los
derechos anti-dumping, las reglas de origen, la denominación
comercial, las medidas fito y zoo-sanitarias, los acuerdos
preferenciales y los certificados de importación".
Añadió a esta lista "el nuevo marco del Sistema Generalizado de
Preferencias, cuyo diseño y puesta en aplicación están ligados a
la evolución que se registre en la Ronda Uruguay" y pidió que se
elimine la incertidumbre y la complejidad del sistema que limitan
sus benficios e impiden su pleno aprovechamiento.
AJUSTE Y RECUPERACION
Por otra parte, destacó que las economÃas latinoamericanas han
experimentado procesos de ajuste estructural que han logrado
crear estabilidad y facilitar el crecimiento, con una
recuperación importante después de la llamada "década perdida" de
los ochenta.
En 1993, el crecimiento real de América Latina y el Caribe
superará el 3 por ciento por tercer año consecutivo, y el valor
de sus exportaciones crece a tasas cercanas al 6 por ciento
anual, alcanzando en 1993, un total de 34.000 millones de
dólares, dijo.
El presidente del Grupo de RÃo subrayó que tres cuartas partes de
las importaciones de la CE procedentes de América Latina y el
Caribe son productos básicos, principalmente agrÃcolas y mineros
y, en cambio, más de las tres cuartas partes de las exportaciones
de la CE a la región corresponden a productos manufacturados.
Precisó asimismo que mientras entre 1990 y 1992, el valor de las
exportaciones de la CE a América Latina y el Caribe creció un 33
por ciento "transformando a nuestra región en el mercado más
dinámico de exportación para esta Comunidad", por el contrario,
en el mismo perÃodo, las importaciones comunitarias de productos
latinoamericanos decrecieron en un 3,4 por ciento.
Briones lamentó que un efecto de la situación internacional
desfavorable está constituido por el incremento de las tendencias
proteccionistas y de deterioro del multilateralismo.
Por su parte, el director general de comercio exterior de la
Comisión Europea, Horst Krenzler, reconoció que "la percepción en
América Latina es que cada vez es más difÃcil acceder al mercado
comunitario".
A la vez que felicitó a América Latina por su recuperación
económica, dijo que "existen pocas señales en Europa que muestren
que estamos saliendo de la recesión".
Krenzler explicó que la CE para salir de la situación de crisis
se concentrará en mejorar su propia competitividad y en una
conclusión con éxito este año de la Ronda Uruguay del GATT.
El director general de las Relaciones Norte-Sur, Juan Prat,
reconoció que América Latina se ha convertido en el socio
comercial más dinámico para la CE y subrayó que dos tercios de
las exportaciones de dicha región entran libres de aranceles.
EL MAYOR OBSTACULO
Añadió que "Europa participa hoy muy activamente en el
crecimiento de las inversiones en la región", debido a que el
inversor privado "quiere facilidad y garantÃas y eso lo encuentra
en América Latina".
Se defendió de las acusaciones de proteccionismo hacia la CE,
diciendo que ningún paÃs esta libre de estas prácticas.
El viceministro de Comercio Exterior, Hector Gambarota, afirmó
que "la polÃtica agro-pecuaria común sigue siendo el principal
obstáculo a las exportaciones latinoamericanas".
Criticó también que "se obliga a los consumidores (europeos) a
pagar altos precios por los productos alimenticios y elevados
impuestos para mantener los sectores subsidiados", en referencia
al proteccionismo comunitario.
Dicha polÃtica afecta a terceros paÃses con graves consecuencias
para la exportación, subrayó Gambarota.
El viceministro de comercio exterior ecuatoriano, Patricio
Icturita, denunció que la Organización Común de Mercado (OCM) de
la CE para el banano "va contra los principios del libre comercio
y afecta gravemente a la industria bananera".
A la vez, dijo, "la nueva actitud de la CE sobre las
compensaciones parece querer dar cobertura jurÃdica que no
consideramos legal".
La reunión continuará con discusiones especÃficas entre el Grupo
de RÃo y los representantes de los "doce" en el Comite 113,
encargado de cuestiones comerciales.
PROBLEMAS COMERCIALES LIGADOS A PROTECCIONISMO
Los paÃses latinoamericanos del Grupo de RÃo identificaron en
Bruselas, los instrumentos de polÃtica económica de la CE que
afectan negativamente a sus exportaciones.
El viceministro de Comercio de Venezuela, Antonio Juan Sosa,
presentó estos problemas en nombre de los once paÃses que
integran el Grupo de RÃo:
- Los Certificados de Importación
Para varios productos como manzanas frescas, ajos, banano fresco,
carne ovina, moluscos y productos pesqueros, la reglamentación
comunitaria establece la obligatoriedad de presentar un
certificado de importación.
La aplicación de los certificados de importación se ha
considerado que no corresponde estrictamente al Acuerdo de
Licencias del GATT y se ha establecido un nivel indicativo de
concesión de certificados que puede ser considerado como una
cuota.
- Las Cuotas
Los beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
comunitario para las exportaciones latinoamericanas se ven
limitados por la aplicación de diferentes sistemas de cuotas para
productos como cueros, banano fresco, atún enlatado, carne ovina,
textiles, derivados del cobre y aluminio en rollos.
-Los Precios de Referencia y Derechos Compensatorios
Se aplican a muchos de los productos sujetos a organizaciones
comunes de mercados, tales como manzanas y limones frescos, carne
de pollo y merluzas, entre otros.
Ello, según los latinoamericanos, resulta "injusto e
ineficiente", y aún cuando su objetivo es sólo equiparar precios
entre productos importados y comunitarios, su efecto final es
prohibir la importación.
-Los Derechos "antidumping"
Varios productos latinoamericanos, como hilos de algodón, fibras
de sisal, fibras acrÃlicas y ferrosilicio, entre otros, sufren
desventajas al colocárseles derechos adicionales provenientes de
investigaciones "antidumping".
Estos derechos son generalmente altos, pues se establecen entre
el 15 y 30 por ciento e impiden el acceso del producto al mercado
comunitario.
- El Alza unilateral de aranceles
La CE aplica esta medida a productos como los hilos de sisal y el
banano fresco. Estas alzas unilaterales no han estado precedidas
de consultas, ni han sido compensadas, como lo determina el
artÃculo 28 del GATT.
Los Mecanismos de Defensa Comercial ImplÃcita
1. Clasificación Arancelaria
Es un mecanismo indirecto de protección y defensa comercial que
mediante una clasificación inapropiada da como resultado la
aplicación de aranceles más altos. Productos como el nitrato de
sodio, el nitrato de potasio y la orimulsión son afectados.
2. Reglas de origen
Que dificultan exportaciones como el atún y los túnidos. El
obstáculo surge por los extremadamente rigurosos requisitos de
origen del SGP comunitario que se aplica en materia de pesca
marina, más allá de las 12 millas.
3. Denominación comercial
Afecta a productos como los ostiones procedentes de Latinoamérica
que no pueden ser comercializados como "coquilles Saint-Jacques".
4. Armonización de normas técnicas
Como es el caso de la directiva en estudio que autoriza una
adición de hasta un 5 por ciento de grasas vegetales distintas a
la manteca de cacao, en productos denominados "chocolates".
-Mecanismos de defensa del consumidor
Medidas fito y zoosanitarias y de tipo ecológico.
-Mecanismos que desvÃan el comercio
Como los acuerdos europeos de asociación o de cooperación con los
paÃses de Europa del Este, por ejemplo.
Para resolver estos problemas pidieron:
- Aplicar las normas del GATT a los certificados de importación.
- Eliminar el sistema de cuotas de la CE en el marco de la Ronda
Uruguay.
- Eliminar el mecanismo de autolimitación de exportaciones, los
precios de referencia y los derechos compensatorios.
- Flexibilizar las reglas de origen del SGP.
- Mejorar la supervisión de la CE hacia los estados miembros para
evitar la superposición de normas que afectan al comercio.
- Resolver en forma satisfactoria los problemas de clasificación
arancelaria. (EFE) (2A)
Bruselas. 30.10.93. Una quinta parte del comercio total de
América Latina y el Caribe con la CE "está sujeta a alguna
restricción no arancelaria" y esta región afronta cada vez más
dificultades para incrementar e incluso mantener sus
exportaciones a la Europa comunitaria.
Esa fue la principal preocupación expresada en Bruselas, por el
viceministro de EconomÃa chileno, Alvaro Briones, al analizar,
por el Grupo de RÃo, la relación comercial con la CE.
Los viceministros de Comercio Exterior o representantes de
Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, México,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela participaron en Bruselas en
la "II Reunión de Comercio entre la CE y el Grupo de RÃo", donde
se analizó la situación económica y los problemas bilaterales.
Briones citó entre las dificultades para el acceso al mercado del
Grupo de RÃo a la CE "las cuotas, los precios de referencia y
derechos compensatorios, los contingentes arancelarios, los
derechos anti-dumping, las reglas de origen, la denominación
comercial, las medidas fito y zoo-sanitarias, los acuerdos
preferenciales y los certificados de importación".
Añadió a esta lista "el nuevo marco del Sistema Generalizado de
Preferencias, cuyo diseño y puesta en aplicación están ligados a
la evolución que se registre en la Ronda Uruguay" y pidió que se
elimine la incertidumbre y la complejidad del sistema que limitan
sus benficios e impiden su pleno aprovechamiento.
AJUSTE Y RECUPERACION
Por otra parte, destacó que las economÃas latinoamericanas han
experimentado procesos de ajuste estructural que han logrado
crear estabilidad y facilitar el crecimiento, con una
recuperación importante después de la llamada "década perdida" de
los ochenta.
En 1993, el crecimiento real de América Latina y el Caribe
superará el 3 por ciento por tercer año consecutivo, y el valor
de sus exportaciones crece a tasas cercanas al 6 por ciento
anual, alcanzando en 1993, un total de 34.000 millones de
dólares, dijo.
El presidente del Grupo de RÃo subrayó que tres cuartas partes de
las importaciones de la CE procedentes de América Latina y el
Caribe son productos básicos, principalmente agrÃcolas y mineros
y, en cambio, más de las tres cuartas partes de las exportaciones
de la CE a la región corresponden a productos manufacturados.
Precisó asimismo que mientras entre 1990 y 1992, el valor de las
exportaciones de la CE a América Latina y el Caribe creció un 33
por ciento "transformando a nuestra región en el mercado más
dinámico de exportación para esta Comunidad", por el contrario,
en el mismo perÃodo, las importaciones comunitarias de productos
latinoamericanos decrecieron en un 3,4 por ciento.
Briones lamentó que un efecto de la situación internacional
desfavorable está constituido por el incremento de las tendencias
proteccionistas y de deterioro del multilateralismo.
Por su parte, el director general de comercio exterior de la
Comisión Europea, Horst Krenzler, reconoció que "la percepción en
América Latina es que cada vez es más difÃcil acceder al mercado
comunitario".
A la vez que felicitó a América Latina por su recuperación
económica, dijo que "existen pocas señales en Europa que muestren
que estamos saliendo de la recesión".
Krenzler explicó que la CE para salir de la situación de crisis
se concentrará en mejorar su propia competitividad y en una
conclusión con éxito este año de la Ronda Uruguay del GATT.
El director general de las Relaciones Norte-Sur, Juan Prat,
reconoció que América Latina se ha convertido en el socio
comercial más dinámico para la CE y subrayó que dos tercios de
las exportaciones de dicha región entran libres de aranceles.
EL MAYOR OBSTACULO
Añadió que "Europa participa hoy muy activamente en el
crecimiento de las inversiones en la región", debido a que el
inversor privado "quiere facilidad y garantÃas y eso lo encuentra
en América Latina".
Se defendió de las acusaciones de proteccionismo hacia la CE,
diciendo que ningún paÃs esta libre de estas prácticas.
El viceministro de Comercio Exterior, Hector Gambarota, afirmó
que "la polÃtica agro-pecuaria común sigue siendo el principal
obstáculo a las exportaciones latinoamericanas".
Criticó también que "se obliga a los consumidores (europeos) a
pagar altos precios por los productos alimenticios y elevados
impuestos para mantener los sectores subsidiados", en referencia
al proteccionismo comunitario.
Dicha polÃtica afecta a terceros paÃses con graves consecuencias
para la exportación, subrayó Gambarota.
El viceministro de comercio exterior ecuatoriano, Patricio
Icturita, denunció que la Organización Común de Mercado (OCM) de
la CE para el banano "va contra los principios del libre comercio
y afecta gravemente a la industria bananera".
A la vez, dijo, "la nueva actitud de la CE sobre las
compensaciones parece querer dar cobertura jurÃdica que no
consideramos legal".
La reunión continuará con discusiones especÃficas entre el Grupo
de RÃo y los representantes de los "doce" en el Comite 113,
encargado de cuestiones comerciales.
PROBLEMAS COMERCIALES LIGADOS A PROTECCIONISMO
Los paÃses latinoamericanos del Grupo de RÃo identificaron en
Bruselas, los instrumentos de polÃtica económica de la CE que
afectan negativamente a sus exportaciones.
El viceministro de Comercio de Venezuela, Antonio Juan Sosa,
presentó estos problemas en nombre de los once paÃses que
integran el Grupo de RÃo:
- Los Certificados de Importación
Para varios productos como manzanas frescas, ajos, banano fresco,
carne ovina, moluscos y productos pesqueros, la reglamentación
comunitaria establece la obligatoriedad de presentar un
certificado de importación.
La aplicación de los certificados de importación se ha
considerado que no corresponde estrictamente al Acuerdo de
Licencias del GATT y se ha establecido un nivel indicativo de
concesión de certificados que puede ser considerado como una
cuota.
- Las Cuotas
Los beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
comunitario para las exportaciones latinoamericanas se ven
limitados por la aplicación de diferentes sistemas de cuotas para
productos como cueros, banano fresco, atún enlatado, carne ovina,
textiles, derivados del cobre y aluminio en rollos.
-Los Precios de Referencia y Derechos Compensatorios
Se aplican a muchos de los productos sujetos a organizaciones
comunes de mercados, tales como manzanas y limones frescos, carne
de pollo y merluzas, entre otros.
Ello, según los latinoamericanos, resulta "injusto e
ineficiente", y aún cuando su objetivo es sólo equiparar precios
entre productos importados y comunitarios, su efecto final es
prohibir la importación.
-Los Derechos "antidumping"
Varios productos latinoamericanos, como hilos de algodón, fibras
de sisal, fibras acrÃlicas y ferrosilicio, entre otros, sufren
desventajas al colocárseles derechos adicionales provenientes de
investigaciones "antidumping".
Estos derechos son generalmente altos, pues se establecen entre
el 15 y 30 por ciento e impiden el acceso del producto al mercado
comunitario.
- El Alza unilateral de aranceles
La CE aplica esta medida a productos como los hilos de sisal y el
banano fresco. Estas alzas unilaterales no han estado precedidas
de consultas, ni han sido compensadas, como lo determina el
artÃculo 28 del GATT.
Los Mecanismos de Defensa Comercial ImplÃcita
1. Clasificación Arancelaria
Es un mecanismo indirecto de protección y defensa comercial que
mediante una clasificación inapropiada da como resultado la
aplicación de aranceles más altos. Productos como el nitrato de
sodio, el nitrato de potasio y la orimulsión son afectados.
2. Reglas de origen
Que dificultan exportaciones como el atún y los túnidos. El
obstáculo surge por los extremadamente rigurosos requisitos de
origen del SGP comunitario que se aplica en materia de pesca
marina, más allá de las 12 millas.
3. Denominación comercial
Afecta a productos como los ostiones procedentes de Latinoamérica
que no pueden ser comercializados como "coquilles Saint-Jacques".
4. Armonización de normas técnicas
Como es el caso de la directiva en estudio que autoriza una
adición de hasta un 5 por ciento de grasas vegetales distintas a
la manteca de cacao, en productos denominados "chocolates".
-Mecanismos de defensa del consumidor
Medidas fito y zoosanitarias y de tipo ecológico.
-Mecanismos que desvÃan el comercio
Como los acuerdos europeos de asociación o de cooperación con los
paÃses de Europa del Este, por ejemplo.
Para resolver estos problemas pidieron:
- Aplicar las normas del GATT a los certificados de importación.
- Eliminar el sistema de cuotas de la CE en el marco de la Ronda
Uruguay.
- Eliminar el mecanismo de autolimitación de exportaciones, los
precios de referencia y los derechos compensatorios.
- Flexibilizar las reglas de origen del SGP.
- Mejorar la supervisión de la CE hacia los estados miembros para
evitar la superposición de normas que afectan al comercio.
- Resolver en forma satisfactoria los problemas de clasificación
arancelaria. (EFE) (2A)
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