Quito. 08 sep 97. Los acuerdos legislativos -largos y
trabajosos-funcionaron casi perfectamente en el Congreso la
noche del miércoles y la madrugada del jueves.
Por lo menos 80 representantes estuvieron presentes en la
Cámara para aprobar una reforma constitucional que permitió
sacar adelante la propuesta de la Asamblea Nacional. Estaba
previsto que, en la sesión de ayer, los diputados la aprueben
en segundo debate. Luego se espera una sanción favorable del
Ejecutivo, ya que el presidente Alarcón ha dicho que
respaldará lo que apruebe el Congreso. Solo después de
recorrer este camino la reforma entrará en vigencia al ser
publicada en el Registro Oficial.
Para proceder a la convocatoria a las elecciones, aún hace
falta el Estatuto de la Asamblea. Este debe aprobarse con una
reforma a la Ley de Elecciones.
Los congresistas, en una sesión que duró hasta más de la una
de la mañana del jueves, votaron un informe de la Comisión de
Asuntos Constitucionales de la siguiente manera: por la
convocatoria a la Asamblea, votaron en forma unánime 79 de 80
legisladores que se encontraban en la sala. Por el segundo
párrafo de esa misma disposición, que habla de la la sede y la
fecha de instalación del nuevo cuerpo legislativo -el 12 de
diciembre-, votaron 68 de 78.
Por el primer numeral, que se refiere a la forma de elección
de los asambleístas (el sistema unipersonal), votaron 78
diputados, uno en contra y un voto en blanco. Por el segundo
inciso del mismo numeral, que se refiere al número de
asambleístas -70 integrantes solo de provincias-, votaron 64 a
favor.
Por el primer inciso del numeral dos, que se refiere a los
requisitos para ser candidato a la Asamblea -los mismos que
para ser diputado- votaron 79 de 79 presentes. Por el tercer
inciso de ese mismo numeral -que establece que los dignatarios
de elección popular deberán renunciar cuando inscriban sus
candidaturas- votaron 70 de 78 diputados. Por el tercer
numeral -relacionado con la inviolabilidad de la Asamblea-
votaron 77 de 77 presentes. Por el cuarto, que trata de la
exclusividad de la Asamblea como reformadora de la
Constitución, votaron 69 de 76.
Por el quinto, que es el referido al mecanismo de toma de
resoluciones -la Asamblea se autorregulará tan pronto logre
tomar una decisión con la mitad más uno de sus miembros-
votaron 57 de 72, uno se abstuvo. Por el sexto -que se refiere
a la inmunidad de los asambleístas- votaron 64 diputados de
72.
En general, la tendencia quedó claramente establecida como los
cálculos que se hicieron durante toda la semana anterior,
respecto a esta alternativa de la autorregulación. Ya
Alexandra Vela, vicepresidenta del Congreso, había anunciado
la votación de un promedio de 70 diputados por numeral.
Solo el quinto, que se refería a la forma de votación de la
Asamblea era el más complicado para encontrar consenso. Allí,
se alinearon, hasta el final, 26 diputados del PSC, 11 del
bloque ampliado de la DP, 6 de Unidad Nacional (faltaron dos
diputados, entre ellos, Patricio Velasco, jefe de bloque,
quien había propuesto que se consulte al pueblo sobre el
tema), 6 del Movimiento Cívico Popular, 2 de Liberación
Provincial, 7 diputados independientes y de bloques pequeños
(Jorge Montero, Freddy Estrella, Samuel Belletini, César León,
Franklin Vásques, Emilio Rupertti y Lourdes Espinoza), y
Michael Saud del PRE. Este último diputado, según Marco Proaño
Maya, será sometido a la disciplina partidista, "se jugó una
expulsión", dijo.
El TSE tiene reparos
La Asamblea Nacional no podrá instalarse el 12 de diciembre.
Así lo dijo el presidente del Tribunal Supremo Electoral
(TSE), Patricio Vivanco, al advertir que mientras las reformas
constitucionales y el estatuto de la Asamblea no se hayan
publicado en el Registro Oficial no se convocará a las
elecciones.
El TSE, para organizar el proceso, requiere de un reglamento
(Estatuto) que establezca los procedimientos de calificación
de candidaturas y proclamación de resultados. Un proyecto fue
entregado al Congreso, pero aún no es analizado por los
legisladores. De acuerdo a esto y tomando en cuenta que se
requieren 102 días para la organización del evento a partir de
la convocatoria, se duda que la Asamblea se instale el 12 de
diciembre.
Según este plazo, los candidatos tendrán 30 días para
inscribirse. Este tiempo se considera mínimo para que los
independientes presenten firmas de respaldo a sus
candidaturas. Luego vienen 15 días para las impugnaciones y
apelaciones.
Después se iniciará la campaña electoral y la promoción del
nuevo sistema de electoral "personalizado". Posterior a esta
fase se realizarán las votaciones. Luego, en un plazo de 15
días, se cumplirán los escrutinios, impugnaciones y
proclamación de los resultados.
Para la entrega de credenciales a los miembros de la Asamblea
se requerirá nueve días.
Pero la demora en el trámite no es el único problema, según
Vivanco: él recuerda que diciembre, al ser un mes de fiestas,
puede contribuir al desinterés en los electores. Esto, sumado
al nuevo sistema de elección (por persona), incrementaría el
ausentismo.
El PSC, tras precandidatos
Las declaraciones de Heinz Moeller han sido sorpresivas: así
lo dijo César Acosta, presidente nacional del PSC. Se refiere
a la afirmación del Presidente del Congreso realizada el
miércoles, sobre la posibilidad de participar en listas
conjuntas para la Asamblea Nacional con la Democracia Popular.
Sin embargo, Acosta dijo que en la directiva del partido es
bien vista cualquier alianza política. "En política el
lenguaje que se usa es el de la suma y la multiplicación".
Por lo demás, este Diario conoció que, pese a la posibilidad
de la alianza, en el PSC ya se trabaja en precandidaturas.
En ese sentido, hace ocho días la dirección nacional del
partido habría dado una disposición a los organismos
provinciales. Acosta, confirmó la versión: "hace ocho días
indicamos que deben elaborar las listas de los precandidatos.
Aún no he recibido ninguna. Sé que se tiene una lista
preliminar en Pichincha. En Manabí y en Carchi se están
haciendo consultas".
Pero en el caso de Pichincha ya se presentó la lista. Manuel
de Guzmán Pérez, Gustavo Jarrín Ampudia, Pablo Dávalos Dillon,
Jorge Rodríguez Torres, Bruno Frixone, Faviola Cuvi y Patricio
del Pozo, son los que la conforman.
Para el Presidente socialcristiano estas precandidaturas, en
principio, no están atadas a la posible alianza con la DP. "No
tiene relación. Es una disposición de la dirección del
Partido. Si se afinan los entendimientos (con la DP) habría
que tomar en consideración para la presentación de las listas
definitivas de candidatos".
Reacciones
Joyce de Ginatta / CAMARA DE LA PEQUEÑA INDUSTRIA
Lo ideal hubiese sido que el Congreso establezca las
regulaciones de la Asamblea, pero como estamos viendo no se
puede legislar con las dos terceras partes. Me preocupa que en
una Asamblea de tres meses se vaya a perder mucho tiempo
estableciendo las reglas. Ojalá que la gente vote por las
personas que propongan cambios. Si no tenemos una Constitución
con reformas estructurales el país estará perdido porque no
podrá salir de la pobreza.
Mario Ruiz / CONFERENCIA EPISCOPAL ECUATORIANA
Es una sensibilidad con el pueblo. La generalidad de los
ecuatorianos veíamos como necesario que se aclare el panorama
político, de lo contrario no sabríamos a qué presidente o a
qué diputados íbamos a elegir y eso es lo que va a resolver la
Asamblea.
Iván Narváez / COORDINADORA DE MOV. SOCIALES
Es un acomodo a la estrategia del PSC y una violación al
derecho de la participación de la sociedad civil por la
reducción de los asambleístas de 90 a 70. Además se deja
latente que la propia Asamblea establezca la votación de la
mitad más uno. Esto ratifica el apego a la proyección
electoral de 1998.(Texto tomado de El Comercio)
trabajosos-funcionaron casi perfectamente en el Congreso la
noche del miércoles y la madrugada del jueves.
Por lo menos 80 representantes estuvieron presentes en la
Cámara para aprobar una reforma constitucional que permitió
sacar adelante la propuesta de la Asamblea Nacional. Estaba
previsto que, en la sesión de ayer, los diputados la aprueben
en segundo debate. Luego se espera una sanción favorable del
Ejecutivo, ya que el presidente Alarcón ha dicho que
respaldará lo que apruebe el Congreso. Solo después de
recorrer este camino la reforma entrará en vigencia al ser
publicada en el Registro Oficial.
Para proceder a la convocatoria a las elecciones, aún hace
falta el Estatuto de la Asamblea. Este debe aprobarse con una
reforma a la Ley de Elecciones.
Los congresistas, en una sesión que duró hasta más de la una
de la mañana del jueves, votaron un informe de la Comisión de
Asuntos Constitucionales de la siguiente manera: por la
convocatoria a la Asamblea, votaron en forma unánime 79 de 80
legisladores que se encontraban en la sala. Por el segundo
párrafo de esa misma disposición, que habla de la la sede y la
fecha de instalación del nuevo cuerpo legislativo -el 12 de
diciembre-, votaron 68 de 78.
Por el primer numeral, que se refiere a la forma de elección
de los asambleístas (el sistema unipersonal), votaron 78
diputados, uno en contra y un voto en blanco. Por el segundo
inciso del mismo numeral, que se refiere al número de
asambleístas -70 integrantes solo de provincias-, votaron 64 a
favor.
Por el primer inciso del numeral dos, que se refiere a los
requisitos para ser candidato a la Asamblea -los mismos que
para ser diputado- votaron 79 de 79 presentes. Por el tercer
inciso de ese mismo numeral -que establece que los dignatarios
de elección popular deberán renunciar cuando inscriban sus
candidaturas- votaron 70 de 78 diputados. Por el tercer
numeral -relacionado con la inviolabilidad de la Asamblea-
votaron 77 de 77 presentes. Por el cuarto, que trata de la
exclusividad de la Asamblea como reformadora de la
Constitución, votaron 69 de 76.
Por el quinto, que es el referido al mecanismo de toma de
resoluciones -la Asamblea se autorregulará tan pronto logre
tomar una decisión con la mitad más uno de sus miembros-
votaron 57 de 72, uno se abstuvo. Por el sexto -que se refiere
a la inmunidad de los asambleístas- votaron 64 diputados de
72.
En general, la tendencia quedó claramente establecida como los
cálculos que se hicieron durante toda la semana anterior,
respecto a esta alternativa de la autorregulación. Ya
Alexandra Vela, vicepresidenta del Congreso, había anunciado
la votación de un promedio de 70 diputados por numeral.
Solo el quinto, que se refería a la forma de votación de la
Asamblea era el más complicado para encontrar consenso. Allí,
se alinearon, hasta el final, 26 diputados del PSC, 11 del
bloque ampliado de la DP, 6 de Unidad Nacional (faltaron dos
diputados, entre ellos, Patricio Velasco, jefe de bloque,
quien había propuesto que se consulte al pueblo sobre el
tema), 6 del Movimiento Cívico Popular, 2 de Liberación
Provincial, 7 diputados independientes y de bloques pequeños
(Jorge Montero, Freddy Estrella, Samuel Belletini, César León,
Franklin Vásques, Emilio Rupertti y Lourdes Espinoza), y
Michael Saud del PRE. Este último diputado, según Marco Proaño
Maya, será sometido a la disciplina partidista, "se jugó una
expulsión", dijo.
El TSE tiene reparos
La Asamblea Nacional no podrá instalarse el 12 de diciembre.
Así lo dijo el presidente del Tribunal Supremo Electoral
(TSE), Patricio Vivanco, al advertir que mientras las reformas
constitucionales y el estatuto de la Asamblea no se hayan
publicado en el Registro Oficial no se convocará a las
elecciones.
El TSE, para organizar el proceso, requiere de un reglamento
(Estatuto) que establezca los procedimientos de calificación
de candidaturas y proclamación de resultados. Un proyecto fue
entregado al Congreso, pero aún no es analizado por los
legisladores. De acuerdo a esto y tomando en cuenta que se
requieren 102 días para la organización del evento a partir de
la convocatoria, se duda que la Asamblea se instale el 12 de
diciembre.
Según este plazo, los candidatos tendrán 30 días para
inscribirse. Este tiempo se considera mínimo para que los
independientes presenten firmas de respaldo a sus
candidaturas. Luego vienen 15 días para las impugnaciones y
apelaciones.
Después se iniciará la campaña electoral y la promoción del
nuevo sistema de electoral "personalizado". Posterior a esta
fase se realizarán las votaciones. Luego, en un plazo de 15
días, se cumplirán los escrutinios, impugnaciones y
proclamación de los resultados.
Para la entrega de credenciales a los miembros de la Asamblea
se requerirá nueve días.
Pero la demora en el trámite no es el único problema, según
Vivanco: él recuerda que diciembre, al ser un mes de fiestas,
puede contribuir al desinterés en los electores. Esto, sumado
al nuevo sistema de elección (por persona), incrementaría el
ausentismo.
El PSC, tras precandidatos
Las declaraciones de Heinz Moeller han sido sorpresivas: así
lo dijo César Acosta, presidente nacional del PSC. Se refiere
a la afirmación del Presidente del Congreso realizada el
miércoles, sobre la posibilidad de participar en listas
conjuntas para la Asamblea Nacional con la Democracia Popular.
Sin embargo, Acosta dijo que en la directiva del partido es
bien vista cualquier alianza política. "En política el
lenguaje que se usa es el de la suma y la multiplicación".
Por lo demás, este Diario conoció que, pese a la posibilidad
de la alianza, en el PSC ya se trabaja en precandidaturas.
En ese sentido, hace ocho días la dirección nacional del
partido habría dado una disposición a los organismos
provinciales. Acosta, confirmó la versión: "hace ocho días
indicamos que deben elaborar las listas de los precandidatos.
Aún no he recibido ninguna. Sé que se tiene una lista
preliminar en Pichincha. En Manabí y en Carchi se están
haciendo consultas".
Pero en el caso de Pichincha ya se presentó la lista. Manuel
de Guzmán Pérez, Gustavo Jarrín Ampudia, Pablo Dávalos Dillon,
Jorge Rodríguez Torres, Bruno Frixone, Faviola Cuvi y Patricio
del Pozo, son los que la conforman.
Para el Presidente socialcristiano estas precandidaturas, en
principio, no están atadas a la posible alianza con la DP. "No
tiene relación. Es una disposición de la dirección del
Partido. Si se afinan los entendimientos (con la DP) habría
que tomar en consideración para la presentación de las listas
definitivas de candidatos".
Reacciones
Joyce de Ginatta / CAMARA DE LA PEQUEÑA INDUSTRIA
Lo ideal hubiese sido que el Congreso establezca las
regulaciones de la Asamblea, pero como estamos viendo no se
puede legislar con las dos terceras partes. Me preocupa que en
una Asamblea de tres meses se vaya a perder mucho tiempo
estableciendo las reglas. Ojalá que la gente vote por las
personas que propongan cambios. Si no tenemos una Constitución
con reformas estructurales el país estará perdido porque no
podrá salir de la pobreza.
Mario Ruiz / CONFERENCIA EPISCOPAL ECUATORIANA
Es una sensibilidad con el pueblo. La generalidad de los
ecuatorianos veíamos como necesario que se aclare el panorama
político, de lo contrario no sabríamos a qué presidente o a
qué diputados íbamos a elegir y eso es lo que va a resolver la
Asamblea.
Iván Narváez / COORDINADORA DE MOV. SOCIALES
Es un acomodo a la estrategia del PSC y una violación al
derecho de la participación de la sociedad civil por la
reducción de los asambleístas de 90 a 70. Además se deja
latente que la propia Asamblea establezca la votación de la
mitad más uno. Esto ratifica el apego a la proyección
electoral de 1998.(Texto tomado de El Comercio)
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