Quito. 1 ene 99. El nivel de vida de los ecuatorianos y la
economía nacional experimentan, desde hoy, tres virajes.

Todos tienen un impacto directo en las condiciones de vida de
la población: el uno por ciento a la circulación de dinero, un
incremento del 35 por ciento a las tarifas eléctricas y una
liberalización del mercado de combustibles cuyo primer efecto
es la elevación del precio del galón de gasolina super a más
de 10 mil sucres.

El nuevo tributo supone la creación de un nuevo agente de
retención: el sistema financiero, cuyo plazo para pulir el
esquema se extiende hasta el 25 de enero.

El objetivo del Gobierno, cuyo cumplimiento genera, aún, dudas
y expectativas, es incrementar sus ingresos por concepto de
tributos.

A nivel internacional, la vigencia de la moneda única europea
que es, desde hoy, un referente adicional en las bolsas
internacionales, representa el cambio más significativo.

No obstante, la desaparición de las monedas europeas solo
ocurrirá el 1º de enero del 2002.

A partir de este momento, aroximadamente 291 millones de
europeo, en la zona euro y sus visitantes, podrán disponer de
siete tipos de billetes de cinco a 500 euros y ocho tipos de
monedas que varían de un céntimo de euro a dos euros.

Uno por ciento entra en período de prueba

El país ingresa, hoy, a un nuevo esquema tributario. El uno
por ciento a las transacciones monetarias sustituye al
impuesto a la renta.

Desde este lunes, las personas y empresas que manejan su
dinero mediante el sistema financiero (las operaciones constan
en el gráfico) se convierten en contribuyentes. Y los bancos,
en agente de retención.

El esquema, cuyo gestor es el diputado socialcristiano Jaime
Nebot, pretende recaudar 600 millones de dólares anuales. El
impuesto a la renta, que desde su creación en 1964 ha
experimentado 126 reformas, generaba 350.

El uno por ciento entra a prueba. Si no se alcanzan las
previsiones, en dos años, el país regresará al impuesto a la
renta con las reformas que planteó el Ministerio de Finanzas:
eliminación de escudos fiscales y un Servicio de Rentas
Internas con mayores atribuciones para controlar las
recaudaciones.

Los sectores de clase media son, según Alfredo Arízaga, los
grandes beneficiados pues, bajo el antiguo esquema, debían
pagar un impuesto a la renta de hasta el 25 por ciento. Ahora,
su contribución al Fisco se reduce al uno por ciento sobre las
transacciones monetarias.

El impuesto genera expectativa. Los sistemas bancarios se han
adecuado, pero los representantes del sector aseguran que el
cobro tendrá, inicialmente, sus fallas, de las cuales no se
responsabilizarán.

Exenciones

- Las operaciones de crédito generarán, según "Carta
Económica", una publicación de CORDES, 45 millones de dólares
anuales como resultado del uno por ciento.

- Los depósitos en cuenta corriente, 75 millones; los
depósitos en libretas de ahorro, 40 millones; las
transferencias al exterior y operaciones off shore, un total
de 60 millones; los depósitos a más de 30 días respresentarán
30 millones y los cobros de cheques en ventanilla, 15 millones
de dólares.

- Todos los depósitos, acreditaciones o pagos que se efectúan
en favor del Ministerio de Finanzas, consejos provinciales,
municipios, universidades estatales, escuelas politécnicas, la
Cruz Roja, SOLCA, la Junta de Beneficiencia de Guayaquil están
exonerados del impuesto.

- Los discapacitados y personas de la tercera edad también
están excluidos del pago del impuesto.

Elevación de las tarifas eléctricas en un 35%

Desde enero de 1999 se incrementa en un 35 por ciento el valor
de las tarifas eléctricas, y a partir de febrero, se aplicarán
reajustes escalonados aprobados por cada empresa distribuidora
de energía, que según fuentes del sector alcanzarán hasta
octubre un incremento promedio del 70 por ciento.

Aunque Carlos Aguirre, de la Dirección de Tarifas del Consejo
Nacional de Electificación (CONELEC), señala que es difícil
establecer un promedio de incremento a partir de febrero
porque ello depende de los mercados de cada empresa.

Por ejemplo, la de Sucumbíos es una de las empresas de mayor
costo, por ubicarse en la región amázonica y ser una empresa
pequeña. Claro que, según la Ley de régimen eléctrico, esta
empresa tendrá un subsidio del Fondo de Electrificación Rural
y Urbano Marginal (FERUM).

El CONELEC fijó, en octubre de 1998, en 372 sucres el
kilovatio/hora, con la aplicación de un subsidio cruzado para
beneficiar a los usuarios residenciales que tengan consumos
inferiores al promedio mensual, de cada empresa eléctrica.

Es decir, el subsidio de los clientes de más bajos recursos se
cubre por los que registran consumos superiores a 150
kilovatios por hora al mes.

Sin embargo, de acuerdo con el liquidador de INECEL, Raúl
Maldonado, el costo de la energía en el país debe modificarse
para que el sector sea competitivo. El retraso de años en este
objetivo ha impedido financiar proyectos hidroeléctricos como
Daule-Peripa, San francisco y Mazar y tampoco se ha podido
pagar la deuda externa del sector eléctrico.

Por ello, desde enero el costo de kilovatio/hora para consumo
residencial llegará a los 502 sucres, un incremento común.

Gasolina: fórmula de precios

Los consumidores recibirán el año con un aumento en el margen
de comercialización de combustibles al 20 por ciento, que se
suma al incremento mensual fijado por Petrocomercial en sus
precios de terminal, del 4,8 por ciento.

El ministro de Finanzas, Fidel Jaramillo, indicó que el
decreto que mantenía el margen fijo de rentabilidad para las
comercializadoras de combustible del 18 por ciento, hasta el
31 de diciembre de 1998, no será ampliado.

Si bien el objetivo del Gobierno es que esa rentabilidad se
fije por la libre oferta y demanda, fuentes del Ministerio de
Energía indicaron que los representantes de las
comercializadoras llegaron a un acuerdo para que el incremento
del precio de terminal, en enero, no sea superior al 20 por
ciento. Desde febrero, las comercializadoras fijarán
libremente sus ganancias.

Pero existen otros elementos que permitirán flexibilizar el
mercado; uno de ellos: la liberación de importaciones de
combustibles, de las que el Ecuador es deficitario (diesel y
gas).

Jaramillo explicó que se esperan las aprobaciones del Consejo
de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) para modificar la
carga arancelaria a la importación de estos productos, de
manera que exista un arancel específico para cada combustible.

El euro se enfrenta al dólar

La moneda única europea regirá las transacciones. Su posición
podría ser más fuerte que la del dólar, en el mercado. Hay
sectores que critican su vigencia y advierten problemas

Desde hoy, la moneda única europea regirá para las
transacciones monetarias y bursátiles.

Su circulación está prevista para el 1+ de enero del 2002;
progresivamente remplazará a las monedas nacionales de los
once países que pertenecen a la zona.

Para los tres años de transición, el principio adoptado será
"ni obligación ni prohibición". De esta manera, los bancos
tendrán libertad de emitir talonarios en euros y las tiendas
de exhibir sus precios en la nueva moneda. El pago de salarios
e impuestos también será opcional.

La zona euro estará conformada por Alemania, Bélgica,
Finlandia, Austria, Francia, España, Holanda, Irlanda, Italia,
Luxemburgo y Portugal. Gran Bretaña decidió reservar su
entrada hasta la próxima etapa en el año 2002. Suecia y
Dinamarca decidieron quedarse al margen.

Dentro del Viejo Continente, los defensores de la moneda
aseguran que los costos de transacción, en el comercio
intracomunitario, se reducirán al eliminarse gastos generados
por la conversión de las monedas y al desaparecer las
variaciones de los tipos de cambio. No obstante, las críticas
se han centrado en que al unificarse las economías, se perderá
la libertad de tomar medidas económicas individuales. (DIARIO
HOY) (P. 10-A)
EXPLORED
en Ciudad Quito

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