AÑO
Quito. 02 sep 99. El gobierno decidió apelar a los bolsillos de
los ecuatorianos, al elevar las tarifas del Impuesto al Valor
Agregado de 10% al 15% y al ampliar el cobro del Impuesto a la
Renta para financiar la pro forma presupuestaria del año 2000.
La pro forma fue enviada ayer al Congreso, junto con el proyecto
de reforma tributaria, por la vía ordinaria.
La tarifa del Impuesto a la Renta será incrementada del 15% al
25%. Adicionalmente, a partir del año 2000 todas las personas
naturales que ganen más de 30 millones de sucres en el año,
deberán pagar Impuesto a la Renta, según una tabla que varía del
5% al 25%.
El próximo año, con la expedición de la Ley para la Reforma de
las Finanzas Públicas, solo pagarían Impuesto a la Renta las
personas naturales que ganan más de 80 millones de sucres al año.
Con estos cambios en el Impuesto a la Renta, el Fisco espera
recaudar 202 millones de dólares adicionales respecto de 1999;
en tanto que el aumento en la tarifa del IVA debe generar 305
millones de dólares extras para el presupuesto del próximo año.
IVA es el pilar
Según la propuesta del Ejecutivo, el IVA será la fuente más
importante de entre los ingresos tradicionales, pues su
rendimiento total será de 846 millones de dólares.
No obstante, la última palabra está en manos del Congreso, que
tiene plazo constitucional hasta el último día de noviembre para
aprobar la pro forma.
El Ministro-Secretario de Estado de Economía, Guillermo Lasso,
evitó adelantar si el Ejecutivo tiene un plan alternativo, en el
caso de que las modificaciones a los impuestos no llegaran a ser
aprobadas por el Congreso Nacional.
Nuevas reglas tributarias
El proyecto de reforma tributaria contiene 40 artículos, cinco
disposiciones transitorias y una final.
El proyecto mantiene el Impuesto a la Circulación de Capitales
(ICC), pero reduce la tarifa al 0,3%, en lugar del 1% vigente
durante 1999. Además, elimina la posibilidad de que el ICC se
constituya en anticipo del Impuesto a la Renta.
También propone un mecanismo de corrección monetaria integral,
de modo que tanto las pérdidas como las ganancias que registren
las empresas en el ejercicio económico anual, estén reflejadas
en los balances (resultados), y sean sometidos a tributación.
Según la legislación actual, si las empresas registran ganancias,
las reflejan en el patrimonio, pero si obtienen pérdidas, las
reflejan en los balances.
Otra de las modificaciones se refiere a las exenciones del
Impuesto al Valor Agregado: se exoneran los textos educativos del
pago de este impuesto, al igual que el pago por transporte aéreo
de carga.
Otros cambios
Además, el proyecto elimina la posibilidad de que el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) sea deducible del Impuesto a la Renta, con
lo que zanja las diferencias que surgieron meses atrás entre el
Ministerio de Finanzas y el Servicio de Rentas Internas (SRI),
respecto a este tema.
La actual reforma prevé el pago de anticipos de impuesto a la
renta, pero los mecanismos serán definidos a través de un
reglamento que se expedirá próximamente.
Varió la metodología
QUITO. La pro forma para el 2000 asciende a 4.448 millones de
dólares, que equivalen a 65,7 billones de sucres a un tipo de
cambio de 14.700 sucres.
Para su elaboración existe una nueva modalidad.
La suma de ingresos y desembolsos y de gastos y amortizaciones,
es una nueva forma de elaborar el presupuesto, dijo el
Subsecretario de Presupuesto del Ministerio de Finanzas, Jaime
Carrera, al explicar la metodología, aplicada por primera vez.
Hay un cambio en la calidad de los ingresos y en la calidad de
los gastos, defendió de su parte el Secretario Ministro de
Economía, Guillermo Lasso.
El peso del pago de la deuda externa e interna en el presupuesto
del próximo año ascendería al 51%, si se realiza el simple
cálculo entre los pagos de intereses y amortizaciones, frente al
monto total del presupuesto.
Pero Carrera aseveró que para realizar este cálculo debe tomarse
en cuenta el rubro intereses frente al gasto total, descartando
las amortizaciones.
Según este método, el impacto de la deuda en el gasto total
ascenderá al 38% en el 2000.
Inversión social
Los mecanismos de compensación (elevación de impuestos),
generarán ingresos adicionales por US$ 118 millones de dólares.
La inversión para reconstruir la Costa, inversión adicional en
obra pública, salud y educación, así como en el fondo indígena,
será el destino de estos fondos.
Buscan apoyo con contactos personales
QUITO. El Gobierno ha diseñado ya su estrategia para conseguir
lo que parece imposible: que el Congreso apruebe la elevación de
impuestos para financiar la pro forma presupuestaria.
Los contactos del Gobierno para la aprobación de la pro forma
serán con los jefes de cada uno de los bloques del Congreso
Nacional. Así lo anunció ayer el Ministro de Gobierno, Vladimiro
Alvarez.
La estrategia es mantener reuniones con cada uno de los bloques
en sus oficinas en el Parlamento.
Según Alvarez, ayer ya inició la convocatoria de cada uno de los
jefes de las bancadas para que ellos reúnan, a su vez, a los
legisladores. En este sentido, aclaró que los encuentros estarán
enmarcados en una relación institucional, no vamos a buscar a un
diputado lo cual se puede percibir como una intención del
Gobierno de perturbar la conformación de un bloque.
Aunque todavía no existe una agenda determinada, el Ministro de
Gobierno aseguró que los encuentros se mantendrán las veces que
sean necesarias para lograr una aprobación que satisfaga las
expectativas económicas para el 2000.
Si es preciso, afirmó Alvarez, en las reuniones entre el Gobierno
y los legisladores se contará con la presencia del Ministro de
Economía o su delegado para que contribuya con aspectos técnicos.
Una oposición anunciada
QUITO. Difícil, si no imposible, parece la tarea del Gobierno
para conseguir los votos suficientes para aprobar una elevación
del IVA.
Casi todos los bloques, con excepción de varios diputados de
Gobierno, dan la espalda a esta alternativa.
Wilfrido Lucero, Izquierda Democrática. Es ilógico pensar que se
podrá recaudar el 15% si ni se ha podido cobrar como se debe el
10% actual. Una de las alternativas que plantea es mejorar la
recaudación de impuestos y la imposición de la mano dura por
parte del Sistema de Rentas Internas tal como lo hizo con
Ecuatoriana.
Juan Manuel Fuertes, Democracia Popular. El ambiente político,
según Fuertes, tiene muchas contradicciones porque algunos
legisladores, sin conocer la propuesta del Gobierno, ya la
critican.
El problema está en que los parlamentarios suelen proponer
alternativas irreales e imposibles de cumplir como el precio del
petróleo a 22 dólares. Manifestó, que el Gobierno estará abierto
a escuchar otras opciones.
Antonio Posso, Pachakutik. El legislador no está a favor de la
incorporación del IVA al 15% por ser una receta impuesta por el
FMI, además de ser inflacionaria.
Plantea la reingeniería de la deuda externa para disminuir el
monto total que se destina para este fin. Con evitar la evasión
aduanera el Gobierno contaría con 1.200 millones, agregó, al
proponer aumentar el precio del petróleo a 22 dólares por barril.
Francisco Celi, MPD. El MPD no apoyará la aprobación de la pro
forma presupuestaria. El principal punto de conflicto es el
incremento del IVA. En esa propuesta no cuenta la reactivación
del aparato productivo como lo anunció el Presidente.
Una de las propuestas de Celi, es la recuperación de 6.600
millones de dólares que adeudan las empresas privadas al Estado.
Xavier Neira, del Partido Social Cristiano. Manifestó que su
partido se opone a la creación de nuevos impuestos en
cumplimiento de su compromiso de campaña de defensa al pueblo.
Exigimos que este Gobierno reduzca el gasto público y realice un
verdadero control que le permita evitar la evasión, recalcó.
Fernando Rosero, subjefe del bloque roldosista. Manifestó que el
PRE, en más de una oportunidad, ha rechazado las políticas
impositivas del régimen.
Sugirió al Gobierno que aplique una verdadera austeridad fiscal,
evite la evasión tributaria, priorice el gasto público y ponga
en marcha un modelo de convertibilidad.
Un infructuoso encuentro
Pobres resultados salieron de una reunión que mantuvieron, el
martes anterior, los representantes de las cámaras de la
producción con el Secretario Ministro de Economía, Guillermo
Lasso.
El funcionario convocó a los empresarios con el objeto de buscar
apoyo a la idea del régimen para balancear el presupuesto del año
2000 a través de un aumento en la tributación, lo cual no fue
aceptado.
La Presidenta de la Cámara de la Pequeña Industria del Guayas,
Joyce de Ginatta, manifestó que el problema no es tanto lo que
quiere el Fondo Monetario Internacional (FMI) un presupuesto
balanceado sino lo que ha propuesto el Gobierno para conseguir
ese objetivo subir los impuestos.
Nosotros le comunicamos al señor Ministro que nunca podremos
estar de acuerdo con un alza en la base imponible del impuesto
a la renta y del IVA en cinco puntos, peor aún cuando la
población tiene tantos problemas, dijo.
Indicó que una posibilidad, además del obvio recorte del gasto,
es una titularización de reservas petroleras por 3.000 millones
de dólares.
Esto, explicó, implicaría un compromiso oficial de tener un nuevo
oleoducto en 2 años, y con los excedentes petroleros
titularizados, reconstruir la Costa y recomprar parte de la deuda
externa. (Texto tomado de El Universo)
Quito. 02 sep 99. El gobierno decidió apelar a los bolsillos de
los ecuatorianos, al elevar las tarifas del Impuesto al Valor
Agregado de 10% al 15% y al ampliar el cobro del Impuesto a la
Renta para financiar la pro forma presupuestaria del año 2000.
La pro forma fue enviada ayer al Congreso, junto con el proyecto
de reforma tributaria, por la vía ordinaria.
La tarifa del Impuesto a la Renta será incrementada del 15% al
25%. Adicionalmente, a partir del año 2000 todas las personas
naturales que ganen más de 30 millones de sucres en el año,
deberán pagar Impuesto a la Renta, según una tabla que varía del
5% al 25%.
El próximo año, con la expedición de la Ley para la Reforma de
las Finanzas Públicas, solo pagarían Impuesto a la Renta las
personas naturales que ganan más de 80 millones de sucres al año.
Con estos cambios en el Impuesto a la Renta, el Fisco espera
recaudar 202 millones de dólares adicionales respecto de 1999;
en tanto que el aumento en la tarifa del IVA debe generar 305
millones de dólares extras para el presupuesto del próximo año.
IVA es el pilar
Según la propuesta del Ejecutivo, el IVA será la fuente más
importante de entre los ingresos tradicionales, pues su
rendimiento total será de 846 millones de dólares.
No obstante, la última palabra está en manos del Congreso, que
tiene plazo constitucional hasta el último día de noviembre para
aprobar la pro forma.
El Ministro-Secretario de Estado de Economía, Guillermo Lasso,
evitó adelantar si el Ejecutivo tiene un plan alternativo, en el
caso de que las modificaciones a los impuestos no llegaran a ser
aprobadas por el Congreso Nacional.
Nuevas reglas tributarias
El proyecto de reforma tributaria contiene 40 artículos, cinco
disposiciones transitorias y una final.
El proyecto mantiene el Impuesto a la Circulación de Capitales
(ICC), pero reduce la tarifa al 0,3%, en lugar del 1% vigente
durante 1999. Además, elimina la posibilidad de que el ICC se
constituya en anticipo del Impuesto a la Renta.
También propone un mecanismo de corrección monetaria integral,
de modo que tanto las pérdidas como las ganancias que registren
las empresas en el ejercicio económico anual, estén reflejadas
en los balances (resultados), y sean sometidos a tributación.
Según la legislación actual, si las empresas registran ganancias,
las reflejan en el patrimonio, pero si obtienen pérdidas, las
reflejan en los balances.
Otra de las modificaciones se refiere a las exenciones del
Impuesto al Valor Agregado: se exoneran los textos educativos del
pago de este impuesto, al igual que el pago por transporte aéreo
de carga.
Otros cambios
Además, el proyecto elimina la posibilidad de que el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) sea deducible del Impuesto a la Renta, con
lo que zanja las diferencias que surgieron meses atrás entre el
Ministerio de Finanzas y el Servicio de Rentas Internas (SRI),
respecto a este tema.
La actual reforma prevé el pago de anticipos de impuesto a la
renta, pero los mecanismos serán definidos a través de un
reglamento que se expedirá próximamente.
Varió la metodología
QUITO. La pro forma para el 2000 asciende a 4.448 millones de
dólares, que equivalen a 65,7 billones de sucres a un tipo de
cambio de 14.700 sucres.
Para su elaboración existe una nueva modalidad.
La suma de ingresos y desembolsos y de gastos y amortizaciones,
es una nueva forma de elaborar el presupuesto, dijo el
Subsecretario de Presupuesto del Ministerio de Finanzas, Jaime
Carrera, al explicar la metodología, aplicada por primera vez.
Hay un cambio en la calidad de los ingresos y en la calidad de
los gastos, defendió de su parte el Secretario Ministro de
Economía, Guillermo Lasso.
El peso del pago de la deuda externa e interna en el presupuesto
del próximo año ascendería al 51%, si se realiza el simple
cálculo entre los pagos de intereses y amortizaciones, frente al
monto total del presupuesto.
Pero Carrera aseveró que para realizar este cálculo debe tomarse
en cuenta el rubro intereses frente al gasto total, descartando
las amortizaciones.
Según este método, el impacto de la deuda en el gasto total
ascenderá al 38% en el 2000.
Inversión social
Los mecanismos de compensación (elevación de impuestos),
generarán ingresos adicionales por US$ 118 millones de dólares.
La inversión para reconstruir la Costa, inversión adicional en
obra pública, salud y educación, así como en el fondo indígena,
será el destino de estos fondos.
Buscan apoyo con contactos personales
QUITO. El Gobierno ha diseñado ya su estrategia para conseguir
lo que parece imposible: que el Congreso apruebe la elevación de
impuestos para financiar la pro forma presupuestaria.
Los contactos del Gobierno para la aprobación de la pro forma
serán con los jefes de cada uno de los bloques del Congreso
Nacional. Así lo anunció ayer el Ministro de Gobierno, Vladimiro
Alvarez.
La estrategia es mantener reuniones con cada uno de los bloques
en sus oficinas en el Parlamento.
Según Alvarez, ayer ya inició la convocatoria de cada uno de los
jefes de las bancadas para que ellos reúnan, a su vez, a los
legisladores. En este sentido, aclaró que los encuentros estarán
enmarcados en una relación institucional, no vamos a buscar a un
diputado lo cual se puede percibir como una intención del
Gobierno de perturbar la conformación de un bloque.
Aunque todavía no existe una agenda determinada, el Ministro de
Gobierno aseguró que los encuentros se mantendrán las veces que
sean necesarias para lograr una aprobación que satisfaga las
expectativas económicas para el 2000.
Si es preciso, afirmó Alvarez, en las reuniones entre el Gobierno
y los legisladores se contará con la presencia del Ministro de
Economía o su delegado para que contribuya con aspectos técnicos.
Una oposición anunciada
QUITO. Difícil, si no imposible, parece la tarea del Gobierno
para conseguir los votos suficientes para aprobar una elevación
del IVA.
Casi todos los bloques, con excepción de varios diputados de
Gobierno, dan la espalda a esta alternativa.
Wilfrido Lucero, Izquierda Democrática. Es ilógico pensar que se
podrá recaudar el 15% si ni se ha podido cobrar como se debe el
10% actual. Una de las alternativas que plantea es mejorar la
recaudación de impuestos y la imposición de la mano dura por
parte del Sistema de Rentas Internas tal como lo hizo con
Ecuatoriana.
Juan Manuel Fuertes, Democracia Popular. El ambiente político,
según Fuertes, tiene muchas contradicciones porque algunos
legisladores, sin conocer la propuesta del Gobierno, ya la
critican.
El problema está en que los parlamentarios suelen proponer
alternativas irreales e imposibles de cumplir como el precio del
petróleo a 22 dólares. Manifestó, que el Gobierno estará abierto
a escuchar otras opciones.
Antonio Posso, Pachakutik. El legislador no está a favor de la
incorporación del IVA al 15% por ser una receta impuesta por el
FMI, además de ser inflacionaria.
Plantea la reingeniería de la deuda externa para disminuir el
monto total que se destina para este fin. Con evitar la evasión
aduanera el Gobierno contaría con 1.200 millones, agregó, al
proponer aumentar el precio del petróleo a 22 dólares por barril.
Francisco Celi, MPD. El MPD no apoyará la aprobación de la pro
forma presupuestaria. El principal punto de conflicto es el
incremento del IVA. En esa propuesta no cuenta la reactivación
del aparato productivo como lo anunció el Presidente.
Una de las propuestas de Celi, es la recuperación de 6.600
millones de dólares que adeudan las empresas privadas al Estado.
Xavier Neira, del Partido Social Cristiano. Manifestó que su
partido se opone a la creación de nuevos impuestos en
cumplimiento de su compromiso de campaña de defensa al pueblo.
Exigimos que este Gobierno reduzca el gasto público y realice un
verdadero control que le permita evitar la evasión, recalcó.
Fernando Rosero, subjefe del bloque roldosista. Manifestó que el
PRE, en más de una oportunidad, ha rechazado las políticas
impositivas del régimen.
Sugirió al Gobierno que aplique una verdadera austeridad fiscal,
evite la evasión tributaria, priorice el gasto público y ponga
en marcha un modelo de convertibilidad.
Un infructuoso encuentro
Pobres resultados salieron de una reunión que mantuvieron, el
martes anterior, los representantes de las cámaras de la
producción con el Secretario Ministro de Economía, Guillermo
Lasso.
El funcionario convocó a los empresarios con el objeto de buscar
apoyo a la idea del régimen para balancear el presupuesto del año
2000 a través de un aumento en la tributación, lo cual no fue
aceptado.
La Presidenta de la Cámara de la Pequeña Industria del Guayas,
Joyce de Ginatta, manifestó que el problema no es tanto lo que
quiere el Fondo Monetario Internacional (FMI) un presupuesto
balanceado sino lo que ha propuesto el Gobierno para conseguir
ese objetivo subir los impuestos.
Nosotros le comunicamos al señor Ministro que nunca podremos
estar de acuerdo con un alza en la base imponible del impuesto
a la renta y del IVA en cinco puntos, peor aún cuando la
población tiene tantos problemas, dijo.
Indicó que una posibilidad, además del obvio recorte del gasto,
es una titularización de reservas petroleras por 3.000 millones
de dólares.
Esto, explicó, implicaría un compromiso oficial de tener un nuevo
oleoducto en 2 años, y con los excedentes petroleros
titularizados, reconstruir la Costa y recomprar parte de la deuda
externa. (Texto tomado de El Universo)
Más en el