DEL INDUSTRIALISMO AL LIBRE COMERCIO
Caracas. 20.05.91. Los presidentes de Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela firmaron este sábado el "Acta de
Caracas", comprometiéndose a establecer una zona andina de
libre comercio en 1992, como primer paso para un mercado común
itegrado al estilo europeo en diciembre de 1995.
Los andinos dispondrán también dentro de cinco años de un
Parlamento comunitario elegido directamente por los
ciudadanos, y de un Tribunal Andino de Justicia, ya existente
pero cuyas atribuciones serán ampliadas.
El Acta de Caracas sella la integración basada en ampliar las
facilidades al comercio para disponer de un mercado común de
90 millones de personas, tendencia que desde hace dos años
-con cuatro cumbres presidenciales que precedieron a la
caraqueña- revirtió la anterior, infructuosamente intentada
durante dos décadas, de integrarse fomentando el crecimiento
industrial.
El Acta, firmada por los presidentes Jaime Paz Zamora
(Bolivia), César Gaviria (Colombia), Rodrigo Borja (Ecuador),
Alberto Fujimori (Perú) y Carlos Andrés Pérez (Venezuela),
fundamentalmente establece:
COMERCIO: Se reitera el mandato de crear una zona de libre
comercio en 1992, bajando a cero los aranceles al intercambio
intra-subregional, con la sola excepción de que Ecuador hará
ese ajuste en dos tramos: bajará la mitad de sus aranceles el
próximo diciembre y el resto en junio de 1992.
En el transcurso de este año se elaborará un arancel externo
común "que refleje un margen de preferencia razonable a la
producción subregional y que contribuya a una inserción
competitiva en la economía mundial".
ARMONIA ECONOMICA: Los cinco Estados andinos se comprometen a
armonizar sus políticas en materia arancelaria, cambiaria,
fiscal, de financiamiento y pagos, y también en el ámbito
laboral.
ASPECTOS JURIDICOS: Se aprobó ampliar el ámbito del Tribunal
Andino de Justicia y revisar los organismos de la integración
subregional, como la Junta y Comisión del Acuerdo de
Cartagena, y la Corporación Andina de Fomento. Para esta
última, brazo financiero del Pacto, se buscará que países
fuera de la subregión suscriban acciones, como hizo México
recientemente.
Adicionalmente, los cancilleres de los cinco países fueron
instruidos para que revisen el Tratado Constitutivo del
Parlamento Andino, a fin de que uno elegido por los ciudadanos
del área comience a funcionar en 1996.
PARTICIPACION EMPRESARIAL Y LABORAL: Representantes del
empresariado y de las centrales obreras podrán acudir a las
reuniones del Consejo de Cancilleres de la subregión e
integrarán las comitivas en las cumbres presidenciales.
RELACIONES EXTERNAS: Se aprobó dar prioridad a la convergencia
con los otros esquemas de integración subregional, como el del
Mercosur (Cono Sur), el Caribeño, el Centroamericano y el del
Grupo de los Tres (México, Colombia y Venezuela).
Se aprobó "una aproximación conjunta del Grupo Andino hacia
los Estados Unidos", en el marco de la Iniciativa para las
Américas del presidente George Bush, que contempla aumentar el
comercio y las inversiones en el hemisferio.
Respecto de la Comunidad Europea, aplauden que la CEE y el
Grupo de Río (los andinos más México y los países del Cono
Sur) hayan acordado iniciar esfuerzos para tratar problemas e
iniciativas económicas y comerciales.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES: Los presidentes aprobaron
establecer "cielos abiertos", lo que consiste en "el
otorgamiento irrestricto de todas las libertades del aire, a
nivel intrasubregional, a favor de las líneas aéreas de los
países miembros", e instan a las aerolíneas a unirse en un
consorcio.
Las distintas aerolíneas andinas podrán operar en todos los
países del área con idénticas facilidades a las de su Estado
de origen, a partir de 1992.
Se procurará además facilitar la libre circulación terrestre
de pasajeros y mercancías. Desechado por problemas de costos
el proyecto de lanzar al espacio un satélite propio común, los
andinos acordaron en cambio la contratación de servicios
satelitarios extrasubregionales.
OTROS ASUNTOS SOCIALES: Los ministros del Trabajo seguirán
laborando sobre el tema de las migraciones, los de Educación
trabajarán en la armonización de los textos de enseñanza de
Historia, para que sirvan a la integración, y se insiste en
aupar a las empresas multinacionales andinas que produzcan
alimentos de alto valor proteico.
NARCOTRAFICO: Se reitera el compromiso de luchar contra ese
flagelo y de crear un Centro Regional de Coordinación e
Información de esa lucha. El Acta pide al Congreso de Estados
Unidos que apruebe rápidamente la ley sobre preferencias
comerciales para los países andinos (AIPA) "ya que la lucha
contra el narcotráfico sólo se podrá adelantar eficazmente si
contamos con alternativas de desarrollo económico adecuado",
es decir, si se dispone de un buen mercado para los cultivos
que reemplacen a la coca.
MEDIO AMBIENTE: Se destaca la preocupación presidencial por la
protección al Medio Ambiente (todos los países andinos
integran el Pacto Amazónico) y la convocatoria de una reunión
subregional de autoridades sobre la materia, a fines del
próximo junio en Caracas.
LUCHA CONTRA EL COLERA: Se ordena a los organismos concernidos
actuar de manera cooperativa frente al flagelo.
AUXILIO A PERU: Los otros cuatro países se integran al Grupo
de Apoyo a ese país y harán un aporte conjunto de 40 millones
de dólares.
REFORMA DE LA OEA: Se apoya la modernización de la
Organización de Estados Americanos como foro de diálogo entre
Norteamérica y América Latina, y la reforma de su Carta para
que colectivamente se rompan relaciones con los países donde
se interrumpa de manera ilegal el sistema constitucional.
PROXIMA SEDE: Los mandatarios aprobaron realizar su próxima
cumbre -la sexta- en Colombia, en diciembre de 1991.
Caracas. 20.05.91. Los presidentes de Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela firmaron este sábado el "Acta de
Caracas", comprometiéndose a establecer una zona andina de
libre comercio en 1992, como primer paso para un mercado común
itegrado al estilo europeo en diciembre de 1995.
Los andinos dispondrán también dentro de cinco años de un
Parlamento comunitario elegido directamente por los
ciudadanos, y de un Tribunal Andino de Justicia, ya existente
pero cuyas atribuciones serán ampliadas.
El Acta de Caracas sella la integración basada en ampliar las
facilidades al comercio para disponer de un mercado común de
90 millones de personas, tendencia que desde hace dos años
-con cuatro cumbres presidenciales que precedieron a la
caraqueña- revirtió la anterior, infructuosamente intentada
durante dos décadas, de integrarse fomentando el crecimiento
industrial.
El Acta, firmada por los presidentes Jaime Paz Zamora
(Bolivia), César Gaviria (Colombia), Rodrigo Borja (Ecuador),
Alberto Fujimori (Perú) y Carlos Andrés Pérez (Venezuela),
fundamentalmente establece:
COMERCIO: Se reitera el mandato de crear una zona de libre
comercio en 1992, bajando a cero los aranceles al intercambio
intra-subregional, con la sola excepción de que Ecuador hará
ese ajuste en dos tramos: bajará la mitad de sus aranceles el
próximo diciembre y el resto en junio de 1992.
En el transcurso de este año se elaborará un arancel externo
común "que refleje un margen de preferencia razonable a la
producción subregional y que contribuya a una inserción
competitiva en la economía mundial".
ARMONIA ECONOMICA: Los cinco Estados andinos se comprometen a
armonizar sus políticas en materia arancelaria, cambiaria,
fiscal, de financiamiento y pagos, y también en el ámbito
laboral.
ASPECTOS JURIDICOS: Se aprobó ampliar el ámbito del Tribunal
Andino de Justicia y revisar los organismos de la integración
subregional, como la Junta y Comisión del Acuerdo de
Cartagena, y la Corporación Andina de Fomento. Para esta
última, brazo financiero del Pacto, se buscará que países
fuera de la subregión suscriban acciones, como hizo México
recientemente.
Adicionalmente, los cancilleres de los cinco países fueron
instruidos para que revisen el Tratado Constitutivo del
Parlamento Andino, a fin de que uno elegido por los ciudadanos
del área comience a funcionar en 1996.
PARTICIPACION EMPRESARIAL Y LABORAL: Representantes del
empresariado y de las centrales obreras podrán acudir a las
reuniones del Consejo de Cancilleres de la subregión e
integrarán las comitivas en las cumbres presidenciales.
RELACIONES EXTERNAS: Se aprobó dar prioridad a la convergencia
con los otros esquemas de integración subregional, como el del
Mercosur (Cono Sur), el Caribeño, el Centroamericano y el del
Grupo de los Tres (México, Colombia y Venezuela).
Se aprobó "una aproximación conjunta del Grupo Andino hacia
los Estados Unidos", en el marco de la Iniciativa para las
Américas del presidente George Bush, que contempla aumentar el
comercio y las inversiones en el hemisferio.
Respecto de la Comunidad Europea, aplauden que la CEE y el
Grupo de Río (los andinos más México y los países del Cono
Sur) hayan acordado iniciar esfuerzos para tratar problemas e
iniciativas económicas y comerciales.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES: Los presidentes aprobaron
establecer "cielos abiertos", lo que consiste en "el
otorgamiento irrestricto de todas las libertades del aire, a
nivel intrasubregional, a favor de las líneas aéreas de los
países miembros", e instan a las aerolíneas a unirse en un
consorcio.
Las distintas aerolíneas andinas podrán operar en todos los
países del área con idénticas facilidades a las de su Estado
de origen, a partir de 1992.
Se procurará además facilitar la libre circulación terrestre
de pasajeros y mercancías. Desechado por problemas de costos
el proyecto de lanzar al espacio un satélite propio común, los
andinos acordaron en cambio la contratación de servicios
satelitarios extrasubregionales.
OTROS ASUNTOS SOCIALES: Los ministros del Trabajo seguirán
laborando sobre el tema de las migraciones, los de Educación
trabajarán en la armonización de los textos de enseñanza de
Historia, para que sirvan a la integración, y se insiste en
aupar a las empresas multinacionales andinas que produzcan
alimentos de alto valor proteico.
NARCOTRAFICO: Se reitera el compromiso de luchar contra ese
flagelo y de crear un Centro Regional de Coordinación e
Información de esa lucha. El Acta pide al Congreso de Estados
Unidos que apruebe rápidamente la ley sobre preferencias
comerciales para los países andinos (AIPA) "ya que la lucha
contra el narcotráfico sólo se podrá adelantar eficazmente si
contamos con alternativas de desarrollo económico adecuado",
es decir, si se dispone de un buen mercado para los cultivos
que reemplacen a la coca.
MEDIO AMBIENTE: Se destaca la preocupación presidencial por la
protección al Medio Ambiente (todos los países andinos
integran el Pacto Amazónico) y la convocatoria de una reunión
subregional de autoridades sobre la materia, a fines del
próximo junio en Caracas.
LUCHA CONTRA EL COLERA: Se ordena a los organismos concernidos
actuar de manera cooperativa frente al flagelo.
AUXILIO A PERU: Los otros cuatro países se integran al Grupo
de Apoyo a ese país y harán un aporte conjunto de 40 millones
de dólares.
REFORMA DE LA OEA: Se apoya la modernización de la
Organización de Estados Americanos como foro de diálogo entre
Norteamérica y América Latina, y la reforma de su Carta para
que colectivamente se rompan relaciones con los países donde
se interrumpa de manera ilegal el sistema constitucional.
PROXIMA SEDE: Los mandatarios aprobaron realizar su próxima
cumbre -la sexta- en Colombia, en diciembre de 1991.
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