Quito. 01 ene 96. Ecuador busca alternativas tecnológicas para
desarrollar su competitividad e insertarse con posibilidades
de éxito en el mercado mundial. Aunque con décadas retraso con
respecto a otros países de América latina, nuestro país ha
abierto una opción de creación de centros tecnológicos, para
la investigación y el desarrollo industrial, para el
intercambio de experiencias con otros países de la región y
del mundo, lo cual se torna esperanzador en un contexto
nacional de profunda crisis. Las universidades y los sectores
productivos tienen ante sí una nueva oportunidad pero sobre
todo un reto para convertir este proyecto en una dinámica
realidad. Con una gran apertura, el subsecretario de
Industrias, Raúl Sagasti explica los pasos que se han dado en
este campo.

¿Cuál es el balance para la industria en 1995?

La industria lleva el ritmo de la economía general. Si hay una
crisis económica y financiera el impacto directo lo recibe la
industria. Si a eso se agrega el llamado costo-país,
determinado por una eficiente o ineficiente infraestructura de
producción, entonces, en el caso ecuatoriano tenemos que
hablar de la falta de energía eléctrica que vuelve
incompetitivo a nuestro país frente a cualquier otro.

Dejando de lado el tema energético, ¿qué ha hecho el país para
fomentar la competitividad de la industria ecuatoriana en el
área de tecnología?

El hecho de haber ingresado a la Organización Mundial de
Comercio obliga a mantener un régimen de libre comercio bajo
nuevas normas que descartan las barreras arancelarias y
para-arancelarias , y se rigen por calidad, normas ISO 9000,
ISO 14000 y otras que incluyen características del producto y
normas de producción ecológicas. Todo ello obliga a modernizar
la estructura de producción, volverse más productivos y ser
más competitivos en el mercado internacional ampliando las
exportaciones.

Si se considera el desarrollo interno, no las negociaciones
internacionales, ¿qué pasos ha dado el gobierno de Durán
Ballén para buscar la competitividad industrial de nuestro
país?

En primer lugar, ha creado el Consejo de Productividad y
Competitividad, organismo que pretende ser un centro de
concertación de las fuerzas productivas del país, que son mano
de obra, capital y tecnología. Con esto se pretende buscar un
espacio que dialogo entre los trabajadores, las universidades,
el gobierno y los sectores productivos para discutir como
avanzar a la industrialización del país con productividad y
competitividad para salir con productos ecuatorianos al
mercado internacional. Para ganar mercado hay mil problemas,
capacitación del trabajador, constante relación entre la
Universidad y la Industria, pero falta todo el trabajo de
analizar, discutir y concertar.

¿Qué hará que el Consejo de Productividad y Competitividad sea
dinámico y que sus propuestas no queden en el papel?

Yo diría que la creación de centros tecnológicos por ramas de
actividad industrial. Casi toso los países de América Latina
tienen centros tecnológicos en los cuales se capacita al
profesional, al técnico, al obrero, que surgieron con el apoyo
del gobierno, que cuentan ahora con el apoyo de los sectores
productivos y de las universidades. En el caso de Argentina,
estos centros tienen 90 años y han sido fundamentales en el
desarrollo industrial del país, otros de altísima calidad se
encuentran en Brasil; indiscutiblemente estos países han
logrado el mayor grado de desarrollo industrial en
Latinoamérica. Otro ejemplo es el de Uruguay, en donde nada se
importa ni entra al mercado local, ni tampoco sale para su
exportación sin un sello de calidad de estos laboratorios.
Es hora de que Ecuador cree estos centros para que se
desarrollen tecnologías propias o se adapten tecnologías de
afuera para las industrias del país. El industrial tendría la
confianza de hacer calificar sus normas en estos centros
acreditadores para que le califiquen sus normas y se creen
alternativas tecnológicas sobre como elevar la productividad,
como volverse más eficiente y competitivo.

El gobierno ha creado el proyecto de tres centros tecnológicos
nacionales a ser localizados geográficamente en Guayaquil,
Quito y Cuenca, los mismo que han sido conocidos por las
cámaras de producción y las universidades.

¿Qué sector tendría que apropiarse de esta idea para que los
centros tecnológicos se creen, puesto que le queda muy poco
tiempo a este gobierno para impulsar un proyecto de largo
plazo?

Pienso que las cámaras de la producción y porqué no decirlo,
los trabajadores. Estos centros desarrollarían investigaciones
y estudiarían los problemas de las diferentes ramas
industriales, examinarían las deficiencias de las industrias
y/o atenderían los requerimientos de estas para lograr niveles
competitivos de productividad, de calidad, de automatización
de las empresas y optimización de recursos de manera de
ampliar el potencial de exportación de la industria
ecuatoriana. El centro tecnológico le ayudaría al industrial
que por si solo no puede tener un laboratorio, y se
constituirá en el puente de unión entre la universidad y la
industria, un centro adecuado para orientar la capacitación de
obrero, del técnico.

Competitividad entre los países andinos

¿Quién tiene la mano de obra más barata?
Un indicador que permite evaluar adecuadamente la posición
competitiva de los países, es el costo laboral unitario, que
proviene de la medición de los costos laborales en unidades de
producto, y compararlos con la productividad media de la mano
de obra. Un estudio econométrico reciente, presentado por
Alvaro Reyes en la reunión de los Ministros de Industria y de
los Países Andinos realizada en Bogotá el pasado 11 de agosto,
da cuenta de que Colombia resulta ser el país con mayores
costos laborales unitarios, seguido por Venezuela, Perú,
Ecuador y Bolivia, como lo muestra el cuadro adjunto.

El mismo estudio realizado por ramas de actividad económica,
reporta que:

* Bolivia tendría ventaja comparativa para la producción en
sectores intensivos en mano de obra como alimentos, tabaco,
madera, industria gráfica, objetos de barro, loza y porcelana;
e industrias básicas de metales no ferrosos (estaño).

* Ecuador tendría ventajas comparativas en alimentos, bebidas,
industrias gráficas y metalmecánica, incluyendo siderurgia y
metalurgia, de contar con metales primarios.

* Perú tendría ventajas comparativas en alimentos, bebidas,
madera y muebles, química, vidrio y sus productos metalurgias.

* Venezuela tendría ventajas comparativas en alimentos,
bebidas, tabaco, muebles de madera, petroquímica, caucho y
plásticos, vidrio y metalmecánica.

* Colombia tendría ventajas comparativas en calzado, química y
petroquímica, objetos de barro, loza y porcelana, maquinaria
no eléctrica y equipo de transporte. (Revista Economía) (P 4)
EXPLORED
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