Quito. 05 ene 96. El Municipio de Quito presume de tener un
eficiente sistema de computación que es único en el país y que
está capacitado para informar al instante al usuario el monto
exacto de su impuesto.
El tesorero del Municipio, Leonidas Molina, se siente
satisfecho de la eficiencia del sistema computarizado,
integrado por que permite pagar con rapidez a la gente su
contribución.
El sistema de computación, compuesto por 2.500 programas
especiales, está integrado al catastro y a la contabilidad del
Municipio. Esto permite, dice Molina, que toda persona puede
saber exactamente y en forma inmediata por qué está pagando
tal cantidad de dinero por impuesto predial.
Por ejemplo, el señor Jorge Costa Jaramillo, por un terreno de
11.943 metros cuadrados (de los que 402 son construidos) debe
pagar 306.113 sucres por concepto de impuestos prediales.
Pero, si se acerca a pagar hasta el 14 de enero, tendrá el 10%
de descuento.
Esta información se la obtiene al instante de pedirla en
cualquiera de las 24 ventanillas municipales que cobran los
impuestos. Por supuesto, que el impuesto predial "puro", en
este caso, es de 101.132 sucres, pero se eleva a los 306.113
mencionados debido a la tasa de alcantarillado, la tasa del
1.5 por mil a los activos totales y otra obligaciones menores.
En total, existen 396.000 predios identificados, lo que
permite estimar que se recaudarían 44. 588 millones de sucres.
Esta velocidad vertiginosa ha permitido elevar la recaudación
y asegurar la Municipio recursos frescos en forma inmediata.
Por ejemplo, en dos días de recaudaciones se obtuvo la cifra
de mil millones de sucres, cuando en el año pasado apenas se
recaudaron 700 millones.
En enero la gente no tiene dinero
Para Diego Carrión, investigador del grupo Ciudad, el sistema
del Municipio de Quito es bueno en la medida que permite a la
gente común pagar su impuesto.
Asimismo Carrión considera justo el sistema por el cual el
Municipio se capitaliza (es decir, obtiene dinero para hacer
obra), además de que se ha logrado reducir la tendencia a la
evasión.
Pero Carrión también tiene otro tipo de observaciones. Por
ejemplo, dice, para enero la gente está muy gastada, por lo
que pospone su pago del impuesto unos meses y no alcanza a
disfrutar del 10% de descuento, sino de uno menor.
Sería una buena idea mantener el sistema de descuentos pero
hasta mayo o junio, tiempo en que las personas han recuperado
el nivel de ingresos.
Carrión considera que Quito tiene uno de los mejores sistemas
de recaudación de impuestos de América Latina, aunque también
tiene errores.
Los errores son mínimos
Molina reconoce la existencia de errores, pero afirma que son
mínimos. La Oficina de Reclamos del Municipio atendió a cinco
mil personas, de las que solo la mitad tenían problemas con su
impuesto.
Sucede que el Municipio trabaja directamente con las
escrituras para evitarse cualquier problema. La clave está en
que el Municipio cuenta con un departamento llamado Revisoría
y Control que supervigila todo el proceso y que responde por
los errores.
El señor Juan P.P. se demoró una hora en hacer la cola frente
a la ventanilla del Municipio de Quito para pagar sus
impuestos. Cuando le tocó el turno, dio su nombre en voz alta:
"soy Juan P.P". En medio minuto la computadora le extendió el
recibo detallado de los impuestos prediales de Juan, y lo
único tuvo que hacer el señor P.P. fue pagar.
Pero, al día siguiente, Juan se acercó al Municipio para
reclamar que, por error, pagó los impuestos de otra persona
que también se llama Juan P.P.
¿Qué fue lo que ocurrió? Simplemente, que Juan no leyó su
recibo y no se percató de que ahí estaba escrito otro nombre.
Es que el nombre completo de Juan es Juan Carlos P.P. pero,
por no fijarse, pagó los impuestos de Juan Pablo P.P.
El tesorero Municipal declara que esto ocurre, aunque no es
frecuente. Pero sucede que ni el mejor sistema computarizado
está libre de que alguien no se tome la molestia de leer su
recibo.
El Municipio asesora varios municipios del Ecuador, incluido
el de Guayaquil, y ha dictado charlas a 28 ciudades de América
con base en su experiencia en recaudación tributaria.
Inclusive un municipio de Chile quiere comprar el sistema de
Quito.
Pero igual ocurren los errores. Puede suceder que una persona
se sienta afectada en el cobro. Por ejemplo, puede alegar que
no tiene los metros de construcción que el Municipio registra
en la computadora.
En este caso el perjudicado puede exigir una inspección. En 72
horas el Municipio le habrá respondido acerca de la queja y
habrá rectificado el monto del impuesto. Pero también es
obligación del contribuyente leer su recibo antes de pagar. En
ese instante las autoridades pueden darle una solución.
Si espera al día siguiente, como hizo el señor Juan P.P.,
tendrá líos. Cuando Juan reclamó, le dijeron que ya no podían
devolverle el dinero. Así que se tuvo que buscar al otro Juan
P.P. para arreglar con él el problema.
CORTOS PREDIALES
- Este año no hubo incremento en los impuestos prediales
debido a que el Municipio de Quito está financiado para 1996.
- El Presupuesto del Municipio de Quito, para 1996, es de 279
mil millones de sucres.
- Los impuestos prediales cubren el 17% del presupuesto total,
es decir, representan 44.588 millones de sucres.
- El resto del presupuesto se obtiene por otros impuestos y
asignaciones gubernamentales.
- Se espera tener un margen de evasión del 10%.
- Además, existe un plan para recuperar lo que la gente no ha
pagado al Municipio (esto se denomina cartera vencida).
- Para enero de 1996 se espera recaudar 12 mil millones de
sucres.
- Las personas más pobres prefieren pagar su impuesto en enero
para aprovechar el 10% de descuento.
- En cambio, los bancos y empresas prefieren pagar en junio,
para no perder dinero debido al aumento de la tasa de
inflación.
- Si usted quiere pagar en diciembre, tendrá una multa del 10%
de su impuesto.
-Del presupuesto municipal, 142 mil millones se destinan a
gastos corrientes (burocracia y mantenimiento).
-En cambio, 136 mil millones se destinan a gastos de capital
(obra pública e inversión).
-Además, este año el Municipio pagará al BEDE 30 mil millones
de sucres por concepto de interés y amortización de su deuda.
EL GRAN SALTO DE GUAYAQUIL
GUAYAQUIL.- Cuando tomé posesión de la Municipalidad de
Guayaquil encontramos apenas siete mil tarjetas de
contribuyentes, ahora, a enero de 1996 tenemos 325 mil predios
incorporados al catastro que pagan sus tributos, dijo ayer el
alcalde de Guayaquil, León Febres Cordero.
En cuanto a recaudaciones, en agosto de 1992, el cabildo
porteño apenas recibía cuatro mil millones de sucres, a fines
de junio de 1996 esperamos recaudar 48 mil millones de
sucres.
Al ingreso de Febres Cordero la recaudación nominal tuvo que
volverse a hacer, para poder optimizar el cobro de los
impuestos, debido a que todas las tarjetas de contribuyentes
estaban semi destruidas.
En 1993 se recaudó 45.000 millones de sucres; en 1994, 39.000
millones de sucres, en 1995, 41.000 millones, en 1996
alrededor de 48 mil millones de sucres, en impuesto predial,
lo que está a la vista que si se paga, dijo.
Esperamos que de esos 325 mil catastros lleguen a los 400 mil
al término de la presente administración, acotó
El director financiero de la Municipalidad, Manuel García,
anotó que en el primer día se atendió 5.137 contribuyentes,
que representan 360 millones y el segundo 7.413
contribuyentes, con una recaudación de 542 millones de sucres.
Febres Cordero dijo que cuando asumió la Alcaldía el
presupuesto de 1992 era de 20 mil millones de sucres, de los
cuales el 90 por ciento se iban en salarios, en ese
presupuesto estaba contemplado un ingreso de cuatro mil
millones de sucres, por impuestos prediales.
Ahora recaudaremos 48 mil millones para un presupuesto de más
de 480 mil millones de sucres.
Antes la gente era proclive a no pagar sus impuestos porque
esgrimía como argumento que las obras del municipio no se
veían, ahora, todo es diferentes, hay respuesta en el
cumplimiento de pago del impuesto predial.
Hasta el momento, cuatro de enero, han pagado sus impuestos
12.500 contribuyentes, habiéndose ingresado una cantidad de
900 millones de sucres, lo que es una respuesta muy favorable.
La organización del pago es total, antes se pagaba y nadie
aseguraba la validez del documento, ahora todo es
computarizado, la atención es oportuna y ágil.
También se han incorporado predios urbanos en un promedio de
seis mil correspondientes a parroquias rurales, las cuales
antes no tributaban. La intención es la de completar todas las
viviendas catastradas, acotó.
Pero también hemos tenido que emitir 140 mil títulos por la
vía coactiva de aquellas personas naturales y jurídicas que
han caído en mora. De esta cantidad 70 mil ya han pagado, el
resto seguirá el juicio coactivo como ordena la Ley de Régimen
Municipal.
Puedo asegurar que todo lo que se recaude se invertirá en
servicios a la ciudad, dijo el alcalde Febres Cordero.
EN GUAYAQUIL
-Al inicio de la administración de León Febres Cordero, en el
mes de agosto de 1992, se encontró en el sistema de cómputo
que apenas tributaban siete mil personas.
-Con el censo catastral, al final de 1994 se incrementan a
297.000 predios y finales de 1995 son 325.000 los predios,
estimándose que faltan en el área urbana 70.000, lo cual
estará listo hasta el 11 de agosto del presente año.
-Según Juan Palacios, del departamento de urbanismo y
registro, las áreas que faltan de catastrar están en zonas
marginales, ubicadas en el sector de la Isla Trinitaria, Plan
de Bastión, Guasmos, entre otras, que no se pudieron censar
antes por negativa de sus habitantes.
-Por otra parte, indicó que el 15 de enero se iniciará una vez
más el censo y concluirlo en tres meses, y el proceso de
depuración tenerlo listo hasta el mes de agosto.
-Para evaluar el predio se considera el costo de la
construcción y del terreno, los que son establecidos por
ordenanza y tienen vigencia por cinco años, los precios varían
si en el lapso de pago se aumentó la construcción, pero los
valores son aprobados por ordenanza, aclaró Palacios.
-Los valores que si varían están en función de la
infraestructura que tiene cada zona, (terreno, metros
cuadrados), agua potable, alcantarillado, energía eléctrica,
etc.
EN CUENCA SE ASPIRA A RECUADAR 6.5 MIL MILLONES
CUENCA.-La Municipalidad de Cuenca, a través de los cobros de
predio urbano, aspira tener una recaudación sobre los 6 mil
millones de sucres, dinero que en los posterior será invertido
en obras.
La Tesorería de la Municipalidad en los últimos años ha
alcanzado una optimización en los cobros, tras la puesta en
marcha de un sistema computarizado, el mismo que ha dado mayor
agilidad en los cobros. Se ha logrado establecer una
disminución en evasión de pagos por parte de ciudadanos que
por muchos años no había logrado pagar sus contribuciones.
Tesorería en el año de 1993 logró una recaudación de 1.389
millones de sucres, en el año de 1994 el cobro ascendió a los
1.815 millones de sucres, mientras existe un estimativo para
1995 en alcanzar la cifra de 6.300 millones de sucres en los
cobros, esto como consecuencia al incremento del valor
catastral de los predios.
Para 1996 se calcula que este cobro aumentará a los 6.500
millones de sucres, con un total de 62.087 predios. Además se
prevé que para este año no habrá incremento en la taza de
valores.
De acuerdo a un diseño elaborado por la Municipalidad de
Cuenca, el gran porcentaje de estos recursos va a financiar
obras básicas en la ciudad tales como la elaboración y
estudios de parques, jardines, arreglo de vías e incluso
pavimentación de calles de la ciudad.
En los primeros 6 meses existe un descuento para quienes
acudan a pagar. En la primera quincena se rebajará un 10%, la
segunda quincena un 9%, la tercera quincena un 8% y conforme
pasan las quincenas se descuenta un punto hasta que se llegue
a las 10 quincenas que es donde comienza a subir el valor.
El incremento luego de los 6 meses para el contribuyente es
por demás elevado, puesto que Tesorería cobra el interés del
sistema bancario en general. (Diario HOY) (Especial) (Pag. 6 y
7) (Urbanismo)
eficiente sistema de computación que es único en el país y que
está capacitado para informar al instante al usuario el monto
exacto de su impuesto.
El tesorero del Municipio, Leonidas Molina, se siente
satisfecho de la eficiencia del sistema computarizado,
integrado por que permite pagar con rapidez a la gente su
contribución.
El sistema de computación, compuesto por 2.500 programas
especiales, está integrado al catastro y a la contabilidad del
Municipio. Esto permite, dice Molina, que toda persona puede
saber exactamente y en forma inmediata por qué está pagando
tal cantidad de dinero por impuesto predial.
Por ejemplo, el señor Jorge Costa Jaramillo, por un terreno de
11.943 metros cuadrados (de los que 402 son construidos) debe
pagar 306.113 sucres por concepto de impuestos prediales.
Pero, si se acerca a pagar hasta el 14 de enero, tendrá el 10%
de descuento.
Esta información se la obtiene al instante de pedirla en
cualquiera de las 24 ventanillas municipales que cobran los
impuestos. Por supuesto, que el impuesto predial "puro", en
este caso, es de 101.132 sucres, pero se eleva a los 306.113
mencionados debido a la tasa de alcantarillado, la tasa del
1.5 por mil a los activos totales y otra obligaciones menores.
En total, existen 396.000 predios identificados, lo que
permite estimar que se recaudarían 44. 588 millones de sucres.
Esta velocidad vertiginosa ha permitido elevar la recaudación
y asegurar la Municipio recursos frescos en forma inmediata.
Por ejemplo, en dos días de recaudaciones se obtuvo la cifra
de mil millones de sucres, cuando en el año pasado apenas se
recaudaron 700 millones.
En enero la gente no tiene dinero
Para Diego Carrión, investigador del grupo Ciudad, el sistema
del Municipio de Quito es bueno en la medida que permite a la
gente común pagar su impuesto.
Asimismo Carrión considera justo el sistema por el cual el
Municipio se capitaliza (es decir, obtiene dinero para hacer
obra), además de que se ha logrado reducir la tendencia a la
evasión.
Pero Carrión también tiene otro tipo de observaciones. Por
ejemplo, dice, para enero la gente está muy gastada, por lo
que pospone su pago del impuesto unos meses y no alcanza a
disfrutar del 10% de descuento, sino de uno menor.
Sería una buena idea mantener el sistema de descuentos pero
hasta mayo o junio, tiempo en que las personas han recuperado
el nivel de ingresos.
Carrión considera que Quito tiene uno de los mejores sistemas
de recaudación de impuestos de América Latina, aunque también
tiene errores.
Los errores son mínimos
Molina reconoce la existencia de errores, pero afirma que son
mínimos. La Oficina de Reclamos del Municipio atendió a cinco
mil personas, de las que solo la mitad tenían problemas con su
impuesto.
Sucede que el Municipio trabaja directamente con las
escrituras para evitarse cualquier problema. La clave está en
que el Municipio cuenta con un departamento llamado Revisoría
y Control que supervigila todo el proceso y que responde por
los errores.
El señor Juan P.P. se demoró una hora en hacer la cola frente
a la ventanilla del Municipio de Quito para pagar sus
impuestos. Cuando le tocó el turno, dio su nombre en voz alta:
"soy Juan P.P". En medio minuto la computadora le extendió el
recibo detallado de los impuestos prediales de Juan, y lo
único tuvo que hacer el señor P.P. fue pagar.
Pero, al día siguiente, Juan se acercó al Municipio para
reclamar que, por error, pagó los impuestos de otra persona
que también se llama Juan P.P.
¿Qué fue lo que ocurrió? Simplemente, que Juan no leyó su
recibo y no se percató de que ahí estaba escrito otro nombre.
Es que el nombre completo de Juan es Juan Carlos P.P. pero,
por no fijarse, pagó los impuestos de Juan Pablo P.P.
El tesorero Municipal declara que esto ocurre, aunque no es
frecuente. Pero sucede que ni el mejor sistema computarizado
está libre de que alguien no se tome la molestia de leer su
recibo.
El Municipio asesora varios municipios del Ecuador, incluido
el de Guayaquil, y ha dictado charlas a 28 ciudades de América
con base en su experiencia en recaudación tributaria.
Inclusive un municipio de Chile quiere comprar el sistema de
Quito.
Pero igual ocurren los errores. Puede suceder que una persona
se sienta afectada en el cobro. Por ejemplo, puede alegar que
no tiene los metros de construcción que el Municipio registra
en la computadora.
En este caso el perjudicado puede exigir una inspección. En 72
horas el Municipio le habrá respondido acerca de la queja y
habrá rectificado el monto del impuesto. Pero también es
obligación del contribuyente leer su recibo antes de pagar. En
ese instante las autoridades pueden darle una solución.
Si espera al día siguiente, como hizo el señor Juan P.P.,
tendrá líos. Cuando Juan reclamó, le dijeron que ya no podían
devolverle el dinero. Así que se tuvo que buscar al otro Juan
P.P. para arreglar con él el problema.
CORTOS PREDIALES
- Este año no hubo incremento en los impuestos prediales
debido a que el Municipio de Quito está financiado para 1996.
- El Presupuesto del Municipio de Quito, para 1996, es de 279
mil millones de sucres.
- Los impuestos prediales cubren el 17% del presupuesto total,
es decir, representan 44.588 millones de sucres.
- El resto del presupuesto se obtiene por otros impuestos y
asignaciones gubernamentales.
- Se espera tener un margen de evasión del 10%.
- Además, existe un plan para recuperar lo que la gente no ha
pagado al Municipio (esto se denomina cartera vencida).
- Para enero de 1996 se espera recaudar 12 mil millones de
sucres.
- Las personas más pobres prefieren pagar su impuesto en enero
para aprovechar el 10% de descuento.
- En cambio, los bancos y empresas prefieren pagar en junio,
para no perder dinero debido al aumento de la tasa de
inflación.
- Si usted quiere pagar en diciembre, tendrá una multa del 10%
de su impuesto.
-Del presupuesto municipal, 142 mil millones se destinan a
gastos corrientes (burocracia y mantenimiento).
-En cambio, 136 mil millones se destinan a gastos de capital
(obra pública e inversión).
-Además, este año el Municipio pagará al BEDE 30 mil millones
de sucres por concepto de interés y amortización de su deuda.
EL GRAN SALTO DE GUAYAQUIL
GUAYAQUIL.- Cuando tomé posesión de la Municipalidad de
Guayaquil encontramos apenas siete mil tarjetas de
contribuyentes, ahora, a enero de 1996 tenemos 325 mil predios
incorporados al catastro que pagan sus tributos, dijo ayer el
alcalde de Guayaquil, León Febres Cordero.
En cuanto a recaudaciones, en agosto de 1992, el cabildo
porteño apenas recibía cuatro mil millones de sucres, a fines
de junio de 1996 esperamos recaudar 48 mil millones de
sucres.
Al ingreso de Febres Cordero la recaudación nominal tuvo que
volverse a hacer, para poder optimizar el cobro de los
impuestos, debido a que todas las tarjetas de contribuyentes
estaban semi destruidas.
En 1993 se recaudó 45.000 millones de sucres; en 1994, 39.000
millones de sucres, en 1995, 41.000 millones, en 1996
alrededor de 48 mil millones de sucres, en impuesto predial,
lo que está a la vista que si se paga, dijo.
Esperamos que de esos 325 mil catastros lleguen a los 400 mil
al término de la presente administración, acotó
El director financiero de la Municipalidad, Manuel García,
anotó que en el primer día se atendió 5.137 contribuyentes,
que representan 360 millones y el segundo 7.413
contribuyentes, con una recaudación de 542 millones de sucres.
Febres Cordero dijo que cuando asumió la Alcaldía el
presupuesto de 1992 era de 20 mil millones de sucres, de los
cuales el 90 por ciento se iban en salarios, en ese
presupuesto estaba contemplado un ingreso de cuatro mil
millones de sucres, por impuestos prediales.
Ahora recaudaremos 48 mil millones para un presupuesto de más
de 480 mil millones de sucres.
Antes la gente era proclive a no pagar sus impuestos porque
esgrimía como argumento que las obras del municipio no se
veían, ahora, todo es diferentes, hay respuesta en el
cumplimiento de pago del impuesto predial.
Hasta el momento, cuatro de enero, han pagado sus impuestos
12.500 contribuyentes, habiéndose ingresado una cantidad de
900 millones de sucres, lo que es una respuesta muy favorable.
La organización del pago es total, antes se pagaba y nadie
aseguraba la validez del documento, ahora todo es
computarizado, la atención es oportuna y ágil.
También se han incorporado predios urbanos en un promedio de
seis mil correspondientes a parroquias rurales, las cuales
antes no tributaban. La intención es la de completar todas las
viviendas catastradas, acotó.
Pero también hemos tenido que emitir 140 mil títulos por la
vía coactiva de aquellas personas naturales y jurídicas que
han caído en mora. De esta cantidad 70 mil ya han pagado, el
resto seguirá el juicio coactivo como ordena la Ley de Régimen
Municipal.
Puedo asegurar que todo lo que se recaude se invertirá en
servicios a la ciudad, dijo el alcalde Febres Cordero.
EN GUAYAQUIL
-Al inicio de la administración de León Febres Cordero, en el
mes de agosto de 1992, se encontró en el sistema de cómputo
que apenas tributaban siete mil personas.
-Con el censo catastral, al final de 1994 se incrementan a
297.000 predios y finales de 1995 son 325.000 los predios,
estimándose que faltan en el área urbana 70.000, lo cual
estará listo hasta el 11 de agosto del presente año.
-Según Juan Palacios, del departamento de urbanismo y
registro, las áreas que faltan de catastrar están en zonas
marginales, ubicadas en el sector de la Isla Trinitaria, Plan
de Bastión, Guasmos, entre otras, que no se pudieron censar
antes por negativa de sus habitantes.
-Por otra parte, indicó que el 15 de enero se iniciará una vez
más el censo y concluirlo en tres meses, y el proceso de
depuración tenerlo listo hasta el mes de agosto.
-Para evaluar el predio se considera el costo de la
construcción y del terreno, los que son establecidos por
ordenanza y tienen vigencia por cinco años, los precios varían
si en el lapso de pago se aumentó la construcción, pero los
valores son aprobados por ordenanza, aclaró Palacios.
-Los valores que si varían están en función de la
infraestructura que tiene cada zona, (terreno, metros
cuadrados), agua potable, alcantarillado, energía eléctrica,
etc.
EN CUENCA SE ASPIRA A RECUADAR 6.5 MIL MILLONES
CUENCA.-La Municipalidad de Cuenca, a través de los cobros de
predio urbano, aspira tener una recaudación sobre los 6 mil
millones de sucres, dinero que en los posterior será invertido
en obras.
La Tesorería de la Municipalidad en los últimos años ha
alcanzado una optimización en los cobros, tras la puesta en
marcha de un sistema computarizado, el mismo que ha dado mayor
agilidad en los cobros. Se ha logrado establecer una
disminución en evasión de pagos por parte de ciudadanos que
por muchos años no había logrado pagar sus contribuciones.
Tesorería en el año de 1993 logró una recaudación de 1.389
millones de sucres, en el año de 1994 el cobro ascendió a los
1.815 millones de sucres, mientras existe un estimativo para
1995 en alcanzar la cifra de 6.300 millones de sucres en los
cobros, esto como consecuencia al incremento del valor
catastral de los predios.
Para 1996 se calcula que este cobro aumentará a los 6.500
millones de sucres, con un total de 62.087 predios. Además se
prevé que para este año no habrá incremento en la taza de
valores.
De acuerdo a un diseño elaborado por la Municipalidad de
Cuenca, el gran porcentaje de estos recursos va a financiar
obras básicas en la ciudad tales como la elaboración y
estudios de parques, jardines, arreglo de vías e incluso
pavimentación de calles de la ciudad.
En los primeros 6 meses existe un descuento para quienes
acudan a pagar. En la primera quincena se rebajará un 10%, la
segunda quincena un 9%, la tercera quincena un 8% y conforme
pasan las quincenas se descuenta un punto hasta que se llegue
a las 10 quincenas que es donde comienza a subir el valor.
El incremento luego de los 6 meses para el contribuyente es
por demás elevado, puesto que Tesorería cobra el interés del
sistema bancario en general. (Diario HOY) (Especial) (Pag. 6 y
7) (Urbanismo)
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