CADA PAIS DEFINIRA SU LISTA DE EXCEPCION. Por Felipe Burbano
de Lara.
Quito. 19.05.91. El ministro de Industrias, Juan FalconÃ, dijo
que cada paÃs, en forma soberana, deberá definir la lista de
los productos que entrarán en las listas de excepción.
El tema, según supo HOY, fue motivo de intensa discusión entre
los cinco presidentes andinos, pues habÃa algunos paÃses que
pretendÃan que esas listas se negocien en conjunto.
Los acuerdos de La Paz, por los cuales se decidió crear un
mercado común a partir de 1992, dejaron abierta la posiblidad
para que Ecuador y Bolivia mantengan una lista de excepción de
100 productos hasta 1995, y los otros tres paÃses una lista de
50 productos que debe irse reduciendo hasta 1993.
"La decisión de cuáles son (esos 100 productos) es una
decisión autónoma de cada paÃs, y la decisión de cuáles serán
no está todavÃa tomada", dijo Falconà en declaración a HOY.
El entusiasmo que muestran los empresarios ecuatorianos por el
desafÃo que se abre con la desgravación arancelarÃa, queda a
ratos ensombrecido por el temor a los incumplimientos de los
acuerdos que se adoptan. Sobre eso, hay una larga y triste
experiencia.
Falconà dijo a HOY que el Acta de Caracas es muy explÃcita en
señalar la necesidad de que todos los paÃses eliminen sus
incumplimientos y pongan en vigencia los acuerdos firmados.
Venezuela, el paÃs con la economÃa más grande de la subregión,
es paradójicamente, el que más ha incumplido los acuerdos del
Pacto Andino.
"Se espera superarlos incumplimientos"
Sin embargo, Falconà sostuvo que la reforma al estatuto
constitutivo del Tribunal Andino de Justicia, que también
consta en el Acta de Caracas, permitirá superar los
incumplimientos. Esa reforma, explicó FalconÃ, permitirá que
los particulares puedan presentar directamente demandas en el
Tribunal, en lugar de que obligadamente sean los gobiernos
como sucede actualmente.
Al ministro de Industrias ecuatoriano se lo ve siempre muy
atareado y discutiendo con pasión los temas de la liberación
comercial. Tiene fama de buen negociador y de defender con
firmeza las posiciones ecuatorianas. Esa fama se la ganó en
Lima durante las reuniones de ministros de Industrias.
Quizá por eso mismo Falconà puede decir ahora que las
negociaciones en esta cumbre andina de Caracas se han dado en
una forma muy ágil.
"La posición de Borja ha sido muy consistente y muy clara, al
punto que fue rápidamente aceptada por los otros paÃses", dijo
FalconÃ.
La misma firmeza de negociación será necesaria durante las
discusiones para determinar el arancel externo común de los
paÃses andinos, considerado ahora el tema más complicado para
lograr un acuerdo. Falconà negó, como lo aseguraba ayer la
prensa venezolana, que el arancel externo común (o sea, para
terceros paÃses) haya sido aprobado en un rango que va del 5
al 20 por ciento.
"El arancel externo común tiene que ser negociado de aquà a
fin de año. No puedo anticipar cuál será exactamente la
propuesta ecuatoriana. Lo que haremos, en todo caso, es poner
ánfasis y especial cuidado en aquellos sectores que requieren
de protección arancelaria", dijo el ministro.
Cortos.
En Venezuela existe una enorme colonia de ecuatorianos. Hay
quienes creen que el número estarÃa entre 250 y 300 mil
compatriotas.
La cifra es muy imprecisa porque la mayorÃa son ilegales, pero
que son un montón.
La mayorÃa también vive en los "ranchos", que es como se
denomina aquà a los asentamientos marginales que cercan a la
"Caracas moderna".
El cónsul del Ecuador contaba las historias dramáticas que
viven estos ecuatorianos que vienen a Venezuela como a la
tierra prometida.
El mismo cónsul decÃa que diariamente se tramitan entre 35 y
40 pasaportes para los ecuatorianos que viven en Venezuela.
El vicecónsul de Ecuador en este paÃs es el conocido cantante
Gustavo Velásquez.
El viernes, un grupo de ecuatorianos recibió a Borja a la
entrada del Caracas Hilton con una pequeña concentración. En
una pancarta se leÃa la siguiente inscripción: "Borja y
Gustavo son del pueblo".
Velásquez participó en 1987 en el festival de la OTI y logró
el segundo lugar para el Ecuador. La música de la canción
triunfadora fue utilizada un año más tarde en la campaña
presidencial de Borja. El propio Velásquez, si recuerdan,
aparecÃa en el video con poncho y cantando.
Al parecer, esta mini manfiestación fue organizada para
respaldar la gestión de Velásquez, quien estarÃa a punto de
ser reemplazado en el puesto de vice cónsul.
El acto -según supo HOY- le cayó pésimo al presidente
ecuatoriano.
El presidente Borja tuvo que improvisar un discurso el viernes
en la noche para agradecer, en nombre suyo y de sus colegas,
una recepción ofrecida en su honor por Carlos Andrés Pérez.
Al iniciar su intervención, Borja dijo que se sentÃa como esos
espontáneos que se lanzan al ruedo sin haber sido invitados a
torear.
Eso quiere decir -comentó alguien- que, aunque no parezca, el
presidente siempre prepara sus intervenciones, pero no las
escribe.
El más contento de los cinco presidentes andinos en el
almuerzo del viernes pasado era Alberto Fujimori. La razón
era comprensible: ese dÃa almorzaron en el "Salón japonés" de
la casa presidencial.
Los ecuatorianos residentes en Venezuela publican hoy una
carta abierta al presidente Borja en la que le piden que
negocie con Carlos Andrés Pérez una "amnistÃa" para los
compatriotas que viven en la ilegalidad.
Borja demanda equidad para integración andina
La polÃtica salarial de mi gobierno se ha caracterizado por la
defensa del poder adquisitivo de las remuneraciones
El presidente ecuatoriano mantuvo una larga entrevista con la
principal cadena de televisión venezolana, Venevisión, en la
que se abrodaron las diversas problemáticas económicas del
paÃs, asà como distintos aspectos de la posición ecuatoriana
dentro de la integración andina.
Presidente ustedes han hecho un planteamiento muy interesante
desde el punto de vista de realizar la desgravación en forma
gradual.
¿Ha sido aceptada esta propuesta del Ecuador en el seno de la
cumbre andina?- SÃ, en efecto, nosotros trajimos la propuesta
de que nuestra desgravación serÃa en dos etapas. La primera
parte, precisamente el 50 por ciento de las tarifas
arancelarias, hasta fines de este año y el restante 50 por
ciento, hasta junio 30 de 1992.
En este momento ya todos nuestros paÃses tendrán gravámenes
cero para el flujo comercial intraregional
¿En qué se basaron ustedes para hacer esta propuesta, cuáles
serÃan los peligros de una desgrvación total?- Nos basamos en
consideraciones de equidad. Nuestro aparato industrial tiene
un grado de desarrollo y expansión evidentemente inferior al
que han alcanzado los grandes paÃses del Area Andina.
Entonces, creÃamos que era un imperativo de equidad que nos
dieran un plazo adicional de al menos seis meses para poder
reconvertirlo en eficiente y moderno, hasta que estemos en
condiciones de competir equitativamente con los demás paÃses
del Area Andina.
¿Cuáles serán los productos fuertes de Ecuador para esta
competencia del Area Andina?- Tenemos varios: productos
agroindustriales, productos textiles, la lÃnea blanca,
productos de madera elaborada; es decir, tenemos varios
productos que pueden lanzarse a los mercados exteriores a una
competencia ventajosa.En otras áreas, evidentemente tenemos un
grado de desarollo inferior como dicta la propuesta que hice
al Consejo Presidencial andino y que, afortunadamente, fue
aceptada.
Apartando a Venezuela dentro de los paÃses miembros del Pacto
Andino, Ecuador es otro paÃs integrante de la OPEP. Hay una
propuesta hecha por el presidente Pérez a de convocar a una
reunión entre paÃses productores y exportadores de crudo.
¿Cuál es la posición de Ecuador en ese sentido?- Completamente
favorable a la propuesta del presidente Pérez. Creemos que las
fluctuaciones drásticas del precio del petróleo en el mercado
internacional, a la postre no favorece ni a los compradores ni
a los exportadores del crudo y que por tanto es conveniente
que nos reunamos para estabilizar el precio del petróleo, para
racionalizarlo, para que no sea una fuente de sorpresas. Hoy
mismo ha bajado drásticamente, ya vemos en el caso
ecuatoriano, el precio del petróleo está por debajo de los
cálculos conservadores que hicimos para elaborar el
Presupuesto Nacional. De suerte que hay una brecha difÃcil de
llenar por la disminución en el precio internacional del
petróleo.
La idea es que ese precio resulte previsible y que los paÃses
exportadores podamos hacer nuestros presupuestos sobre bases
firmes, saber exactamente o aproximadamente, lo que vamos a
recibir por los hidrocarburos, a fin de que la tarea del
gobierno no tenga desagradables sopresas.
¿Cómo marcha el plan de ajuste de las reformas estructurales y
si nos puede hablar de algunos indicadores macroeconómicos
para tener una idea del nivel de vida de los ecuatorianos?-
Hemos hecho, durante el ejerccio de mi gobierno, o sea a
partir de agosto de 1988, aspectos muy consistentes: primero
para poner en orden las finanzas públicas de mi paÃs, hemos
recuperado una reserva monetaria que la recibimos en términos
negativos y que hoy tiene términos positivos muy
importantes.
Hemos bajado a la mitad la inflación de nuestro paÃs, hemos
estabilizado todos los factores de la economÃa y nos
preparamos ya para una expansión, para una reactivación del
aparato productivo, lo que es muy importante.
Para todas estas acciones, hemos tomado en cuenta a los
sectores empresariales y laborales, a través del consenso de
esos sectores con el gobierno, entonces, hemos logrado llegar
a una polÃtica muy importante de estabilización. Y ahora de
impulso y crecimiento de nuestra economÃa.
¿Nos podrÃa hablar sobre la polÃtica salarial y el porcentaje
de desempleo en el Ecuador?- El porcentaje de desempleo en el
Ecuador es alrededor del 10 al 12 por ciento, es un desempleo
eminentemente alto. Tenemos además una área de subempleo que
debe acercarse al 48 por ciento de la población económicamente
activa. Estamos haciendo esfuerzos, precisamente, a través de
reformas legales y de nuevos sistemas de contratación laboral
para absorber mano de obra y para aumentar el Ãndice de empleo
en nuestro paÃs.
¿Y sobre la polÃtica salarial?- La polÃtica salarial de mi
gobierno se ha caracterizado por la defensa del poder
adquisitivo de las remuneraciones de los trabajadores
ecuatorianos. Hemos procurado hacer aumentos de salarios, un
mejoramiento de los ingresos de los trabajadores que puedan
compensar las alzas de precios anuales producidas por el
proceso inflacionario.
Lo cierto es que, hemos logrado defender el poder adquisitivo
del salario de los trabajadores como una medida elemental de
justicia social.
Yo creo que los indicadores que hemos logrado es de que
estamos remontando una crisis económica; que al igual que a
los demás paÃses de América Latina, golpea también a la
economÃa ecuatoriana y que hay halagYeñas perspectivas hacia
el futuro.
Precisamente, en lo que hemos conversado los presidentes del
Grupo Andino, es muy importante para dinamizar el proceso de
integración, formar un ámbito económico más grande que permita
acelerar el proceso industrial, el proceso comercial y la
producción agrÃcola en todos nuestros paÃses.
Se habla también últimamente de desarrollar una polÃtica de
inversiones y crear atractivos para la inversión extranjera?-
Estamos modificando la legislación a fin de facilitar la
inversión extranjera y hacer atractiva la inversión en algunas
áreas que nos interesan vivamente, como el área minera, por
ejemplo, o el área petrolera. Hemos tomado una decisión que
legisle esa inversión y de hecho en el área petrolera hemos
tenido mucho éxito en inversiones.
Lo propio tratamos de hacer en materia minera y está en
proceso de aprobación por el Congreso Nacional de un nuevo
Código de MinerÃa para el Ecuador, que moderniza el área y que
estimula la inversión, tanto extranjera como nacional, en las
tareas de prospección y explotación minera. (A-3).
de Lara.
Quito. 19.05.91. El ministro de Industrias, Juan FalconÃ, dijo
que cada paÃs, en forma soberana, deberá definir la lista de
los productos que entrarán en las listas de excepción.
El tema, según supo HOY, fue motivo de intensa discusión entre
los cinco presidentes andinos, pues habÃa algunos paÃses que
pretendÃan que esas listas se negocien en conjunto.
Los acuerdos de La Paz, por los cuales se decidió crear un
mercado común a partir de 1992, dejaron abierta la posiblidad
para que Ecuador y Bolivia mantengan una lista de excepción de
100 productos hasta 1995, y los otros tres paÃses una lista de
50 productos que debe irse reduciendo hasta 1993.
"La decisión de cuáles son (esos 100 productos) es una
decisión autónoma de cada paÃs, y la decisión de cuáles serán
no está todavÃa tomada", dijo Falconà en declaración a HOY.
El entusiasmo que muestran los empresarios ecuatorianos por el
desafÃo que se abre con la desgravación arancelarÃa, queda a
ratos ensombrecido por el temor a los incumplimientos de los
acuerdos que se adoptan. Sobre eso, hay una larga y triste
experiencia.
Falconà dijo a HOY que el Acta de Caracas es muy explÃcita en
señalar la necesidad de que todos los paÃses eliminen sus
incumplimientos y pongan en vigencia los acuerdos firmados.
Venezuela, el paÃs con la economÃa más grande de la subregión,
es paradójicamente, el que más ha incumplido los acuerdos del
Pacto Andino.
"Se espera superarlos incumplimientos"
Sin embargo, Falconà sostuvo que la reforma al estatuto
constitutivo del Tribunal Andino de Justicia, que también
consta en el Acta de Caracas, permitirá superar los
incumplimientos. Esa reforma, explicó FalconÃ, permitirá que
los particulares puedan presentar directamente demandas en el
Tribunal, en lugar de que obligadamente sean los gobiernos
como sucede actualmente.
Al ministro de Industrias ecuatoriano se lo ve siempre muy
atareado y discutiendo con pasión los temas de la liberación
comercial. Tiene fama de buen negociador y de defender con
firmeza las posiciones ecuatorianas. Esa fama se la ganó en
Lima durante las reuniones de ministros de Industrias.
Quizá por eso mismo Falconà puede decir ahora que las
negociaciones en esta cumbre andina de Caracas se han dado en
una forma muy ágil.
"La posición de Borja ha sido muy consistente y muy clara, al
punto que fue rápidamente aceptada por los otros paÃses", dijo
FalconÃ.
La misma firmeza de negociación será necesaria durante las
discusiones para determinar el arancel externo común de los
paÃses andinos, considerado ahora el tema más complicado para
lograr un acuerdo. Falconà negó, como lo aseguraba ayer la
prensa venezolana, que el arancel externo común (o sea, para
terceros paÃses) haya sido aprobado en un rango que va del 5
al 20 por ciento.
"El arancel externo común tiene que ser negociado de aquà a
fin de año. No puedo anticipar cuál será exactamente la
propuesta ecuatoriana. Lo que haremos, en todo caso, es poner
ánfasis y especial cuidado en aquellos sectores que requieren
de protección arancelaria", dijo el ministro.
Cortos.
En Venezuela existe una enorme colonia de ecuatorianos. Hay
quienes creen que el número estarÃa entre 250 y 300 mil
compatriotas.
La cifra es muy imprecisa porque la mayorÃa son ilegales, pero
que son un montón.
La mayorÃa también vive en los "ranchos", que es como se
denomina aquà a los asentamientos marginales que cercan a la
"Caracas moderna".
El cónsul del Ecuador contaba las historias dramáticas que
viven estos ecuatorianos que vienen a Venezuela como a la
tierra prometida.
El mismo cónsul decÃa que diariamente se tramitan entre 35 y
40 pasaportes para los ecuatorianos que viven en Venezuela.
El vicecónsul de Ecuador en este paÃs es el conocido cantante
Gustavo Velásquez.
El viernes, un grupo de ecuatorianos recibió a Borja a la
entrada del Caracas Hilton con una pequeña concentración. En
una pancarta se leÃa la siguiente inscripción: "Borja y
Gustavo son del pueblo".
Velásquez participó en 1987 en el festival de la OTI y logró
el segundo lugar para el Ecuador. La música de la canción
triunfadora fue utilizada un año más tarde en la campaña
presidencial de Borja. El propio Velásquez, si recuerdan,
aparecÃa en el video con poncho y cantando.
Al parecer, esta mini manfiestación fue organizada para
respaldar la gestión de Velásquez, quien estarÃa a punto de
ser reemplazado en el puesto de vice cónsul.
El acto -según supo HOY- le cayó pésimo al presidente
ecuatoriano.
El presidente Borja tuvo que improvisar un discurso el viernes
en la noche para agradecer, en nombre suyo y de sus colegas,
una recepción ofrecida en su honor por Carlos Andrés Pérez.
Al iniciar su intervención, Borja dijo que se sentÃa como esos
espontáneos que se lanzan al ruedo sin haber sido invitados a
torear.
Eso quiere decir -comentó alguien- que, aunque no parezca, el
presidente siempre prepara sus intervenciones, pero no las
escribe.
El más contento de los cinco presidentes andinos en el
almuerzo del viernes pasado era Alberto Fujimori. La razón
era comprensible: ese dÃa almorzaron en el "Salón japonés" de
la casa presidencial.
Los ecuatorianos residentes en Venezuela publican hoy una
carta abierta al presidente Borja en la que le piden que
negocie con Carlos Andrés Pérez una "amnistÃa" para los
compatriotas que viven en la ilegalidad.
Borja demanda equidad para integración andina
La polÃtica salarial de mi gobierno se ha caracterizado por la
defensa del poder adquisitivo de las remuneraciones
El presidente ecuatoriano mantuvo una larga entrevista con la
principal cadena de televisión venezolana, Venevisión, en la
que se abrodaron las diversas problemáticas económicas del
paÃs, asà como distintos aspectos de la posición ecuatoriana
dentro de la integración andina.
Presidente ustedes han hecho un planteamiento muy interesante
desde el punto de vista de realizar la desgravación en forma
gradual.
¿Ha sido aceptada esta propuesta del Ecuador en el seno de la
cumbre andina?- SÃ, en efecto, nosotros trajimos la propuesta
de que nuestra desgravación serÃa en dos etapas. La primera
parte, precisamente el 50 por ciento de las tarifas
arancelarias, hasta fines de este año y el restante 50 por
ciento, hasta junio 30 de 1992.
En este momento ya todos nuestros paÃses tendrán gravámenes
cero para el flujo comercial intraregional
¿En qué se basaron ustedes para hacer esta propuesta, cuáles
serÃan los peligros de una desgrvación total?- Nos basamos en
consideraciones de equidad. Nuestro aparato industrial tiene
un grado de desarrollo y expansión evidentemente inferior al
que han alcanzado los grandes paÃses del Area Andina.
Entonces, creÃamos que era un imperativo de equidad que nos
dieran un plazo adicional de al menos seis meses para poder
reconvertirlo en eficiente y moderno, hasta que estemos en
condiciones de competir equitativamente con los demás paÃses
del Area Andina.
¿Cuáles serán los productos fuertes de Ecuador para esta
competencia del Area Andina?- Tenemos varios: productos
agroindustriales, productos textiles, la lÃnea blanca,
productos de madera elaborada; es decir, tenemos varios
productos que pueden lanzarse a los mercados exteriores a una
competencia ventajosa.En otras áreas, evidentemente tenemos un
grado de desarollo inferior como dicta la propuesta que hice
al Consejo Presidencial andino y que, afortunadamente, fue
aceptada.
Apartando a Venezuela dentro de los paÃses miembros del Pacto
Andino, Ecuador es otro paÃs integrante de la OPEP. Hay una
propuesta hecha por el presidente Pérez a de convocar a una
reunión entre paÃses productores y exportadores de crudo.
¿Cuál es la posición de Ecuador en ese sentido?- Completamente
favorable a la propuesta del presidente Pérez. Creemos que las
fluctuaciones drásticas del precio del petróleo en el mercado
internacional, a la postre no favorece ni a los compradores ni
a los exportadores del crudo y que por tanto es conveniente
que nos reunamos para estabilizar el precio del petróleo, para
racionalizarlo, para que no sea una fuente de sorpresas. Hoy
mismo ha bajado drásticamente, ya vemos en el caso
ecuatoriano, el precio del petróleo está por debajo de los
cálculos conservadores que hicimos para elaborar el
Presupuesto Nacional. De suerte que hay una brecha difÃcil de
llenar por la disminución en el precio internacional del
petróleo.
La idea es que ese precio resulte previsible y que los paÃses
exportadores podamos hacer nuestros presupuestos sobre bases
firmes, saber exactamente o aproximadamente, lo que vamos a
recibir por los hidrocarburos, a fin de que la tarea del
gobierno no tenga desagradables sopresas.
¿Cómo marcha el plan de ajuste de las reformas estructurales y
si nos puede hablar de algunos indicadores macroeconómicos
para tener una idea del nivel de vida de los ecuatorianos?-
Hemos hecho, durante el ejerccio de mi gobierno, o sea a
partir de agosto de 1988, aspectos muy consistentes: primero
para poner en orden las finanzas públicas de mi paÃs, hemos
recuperado una reserva monetaria que la recibimos en términos
negativos y que hoy tiene términos positivos muy
importantes.
Hemos bajado a la mitad la inflación de nuestro paÃs, hemos
estabilizado todos los factores de la economÃa y nos
preparamos ya para una expansión, para una reactivación del
aparato productivo, lo que es muy importante.
Para todas estas acciones, hemos tomado en cuenta a los
sectores empresariales y laborales, a través del consenso de
esos sectores con el gobierno, entonces, hemos logrado llegar
a una polÃtica muy importante de estabilización. Y ahora de
impulso y crecimiento de nuestra economÃa.
¿Nos podrÃa hablar sobre la polÃtica salarial y el porcentaje
de desempleo en el Ecuador?- El porcentaje de desempleo en el
Ecuador es alrededor del 10 al 12 por ciento, es un desempleo
eminentemente alto. Tenemos además una área de subempleo que
debe acercarse al 48 por ciento de la población económicamente
activa. Estamos haciendo esfuerzos, precisamente, a través de
reformas legales y de nuevos sistemas de contratación laboral
para absorber mano de obra y para aumentar el Ãndice de empleo
en nuestro paÃs.
¿Y sobre la polÃtica salarial?- La polÃtica salarial de mi
gobierno se ha caracterizado por la defensa del poder
adquisitivo de las remuneraciones de los trabajadores
ecuatorianos. Hemos procurado hacer aumentos de salarios, un
mejoramiento de los ingresos de los trabajadores que puedan
compensar las alzas de precios anuales producidas por el
proceso inflacionario.
Lo cierto es que, hemos logrado defender el poder adquisitivo
del salario de los trabajadores como una medida elemental de
justicia social.
Yo creo que los indicadores que hemos logrado es de que
estamos remontando una crisis económica; que al igual que a
los demás paÃses de América Latina, golpea también a la
economÃa ecuatoriana y que hay halagYeñas perspectivas hacia
el futuro.
Precisamente, en lo que hemos conversado los presidentes del
Grupo Andino, es muy importante para dinamizar el proceso de
integración, formar un ámbito económico más grande que permita
acelerar el proceso industrial, el proceso comercial y la
producción agrÃcola en todos nuestros paÃses.
Se habla también últimamente de desarrollar una polÃtica de
inversiones y crear atractivos para la inversión extranjera?-
Estamos modificando la legislación a fin de facilitar la
inversión extranjera y hacer atractiva la inversión en algunas
áreas que nos interesan vivamente, como el área minera, por
ejemplo, o el área petrolera. Hemos tomado una decisión que
legisle esa inversión y de hecho en el área petrolera hemos
tenido mucho éxito en inversiones.
Lo propio tratamos de hacer en materia minera y está en
proceso de aprobación por el Congreso Nacional de un nuevo
Código de MinerÃa para el Ecuador, que moderniza el área y que
estimula la inversión, tanto extranjera como nacional, en las
tareas de prospección y explotación minera. (A-3).
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