El domingo pasado, el presidente de la República, Gustavo Noboa Bejarano, regresó de su vigésimo desplazamiento al exterior desde que asumió la jefatura de Estado, pero los cuatro ministros que lo acompañaron en la gira por Asia: Heinz Moeller, de Relaciones Exteriores; Galo Plaza, de Agricultura; Richard Moss, de Comercio Exterior, y José Macchiavello, de Obras Públicas, también sumaron un viaje a sus hojas de vida.
Con la gira a China, Japón y Corea, Moeller completó su viaje número 44, desde que se posesionó como ministro, en enero de 2000; Macchiavello, su octavo desplazamiento, desde que asumió el cargo, el 5 de agosto de 1999; y Plaza Pallares, su viaje número 12. El último fue posesionado en agosto de 2000.
"Las relaciones internacionales son importantes para cualquier Gobierno en un mundo globalizado; ser débiles en esas relaciones serÃa funesto para el paÃs, ya que repercutirÃa en la vida diaria de sus ciudadanos, en la seguridad de las fronteras, en la integridad de los Estados y de las personas", sostuvo el ex ministro de Relaciones Exteriores, Edgar Terán.
Los lugares a los que viajan los secretarios de Estado pasan por casi todos los paÃses de América, Europa y Asia: Vancouver, Nueva York, Madrid, Qatar, Ginebra, Shangay.
Los motivos para tales desplazamientos pueden ser desde la organización y puesta en marcha de un proyecto de modernización para el sector hidroeléctrico hasta reuniones de los ministros del ramo, o citas con delegados de organismos internacionales, o bien como parte de las comisiones presidenciales. El único ministro de esta Administración que no ha viajado al exterior es el de Gobierno, Marcelo Merlo. El que más ha viajado es el de Relaciones Exteriores. El ministro de Vivienda, Nelson Murgueytio solo ha viajado una vez.
Todos los viajes deben ser aprobados por el presidente de la República. En el Registro Oficial del 13 de febrero de 2001 se publicó el decreto mediante el cual se expiden la normas de restricción y austeridad en el gasto público. En el artÃculo 13 se lee: "Solamente se autorizarán viajes al exterior en los cuales no exista ningún egreso económico para el Fisco y siempre que beneficien al desarrollo nacional e internacional; asà como los que sean necesarios para la consecución de créditos externos, la promoción de las exportaciones del paÃs y otros fines previamente autorizados", dice el decreto.
En el Ministerio de Turismo defendieron los viajes que, por ejemplo, debe realizar la ministra RocÃo Vázquez para promocionar al paÃs. Edgar Terán, sin embargo, cree que muchos viajes son innecesarios porque los embajadores bien pueden representar al paÃs en la firma de convenios. (JCC/JT)
EL GABINETE EN EL EXTERIOR
Ministro de Relaciones Exteriores, Heinz Moeller
Perú
02-02-2000 al 04-02-2000
Reunión del Consejo Andino de CancillerÃas
Portugal
23-12-2000 al 25-12-2000
Reunión ministerial del Grupo de RÃo y la Unión Europea
Chile
09-03 2000 al 12-03-2000
Comitiva oficial a la transmisión del mando presidencial
EEUU
18-03-2000 al 22-03-2000
Reuniones de trabajo en el Banco Mundial
EEUU
22-03-2000 al 24-03-2000
Reunión del grupo consultivo para consolidar la paz
Venezuela
04-04-2000 al 06-04-2000
Reunión del Consejo de Cooperación Amazónico
Perú
27-04-2000 al 28-04-2000
Reunión del Consejo Andino de CancillerÃas
Europa
01-05 2000 al 07-05-2000
Opciones de la Unión Europea, normas OMC
Canadá
04-06-2000 al 06-06-2000
PerÃodo de sesiones de la Asamblea de la OEA
Perú
09-06-2000 al 10-06-2000
Consejo Presidencial Andino
Colombia
15-06-2000 al 17-06-2000
Reunión de jefes de Estado del Grupo de RÃo
Brasil
04-06-2000 al 17-06-2000
Reunión de trabajo sobre el convenio de crédito recÃproco
Europa
26-07-2000 al 06-08-2000
Reunión con autoridades de España e Italia. Varios temas
Chile
14 de agosto de 2000
Reunión de la Comisión Permanente del PacÃfico Sur
Colombia
23-08-2000 al 24-08- 2000
Reunión sobre asuntos bilaterales de ambos paÃses
Brasil
29 de agosto de 2000
Cumbre de América del Sur
Europa
10-10-2000 al 19 -10-2000
Reunión con autoridades de Italia y Alemania
Chile
05-11-2000 al 08-11-2000
Conferencia Iberoamericana de jefes de Estado y Gobierno
México
29-11-2000 al 03-12-2000
Ceremonia de transmisión del mando presidencial
EEUU
23-02-2001 al 07-03-2001
Relaciones bilaterales. Reunión con autoridades de EEUU
Perú
16-03-2001 al 17-03-2001
Consejo extraordinario de cancilleres andinos
Chile
26-03-2001 al 30-03-2001
Reunión de cancilleres del Grupo de RÃo
Argentina
05-04-2001 al 07-04-2001
Reunión ministerial del ALCA
Colombia
17-04-2001 al 19-04-2001
Reunión de miembros del Sistema Andino de Preferencias
Canadá
19-04-2001 al 23-04-2001
Cumbre de las Américas
Costa Rica
03-06-2001 al 05-06-2001
PerÃodo de sesiones de la Asamblea General de la OEA
Venezuela
22-06-2001 al 25-06-2001
Reunión del Consejo Presidencial Andino
España
07-07-2001 al 14-07-2001
Visita de Estado. Comitiva presidencial
Perú
10 de septiembre de 2001
PerÃodo de sesiones de la Asamblea de la OEA
EEUU
18-09-2001 al 21-09-2001
Reunión bilateral y multilateral sobre agenda interna
Bélgica
18-10-2001 al 03-11-2001
Reuniones del grupo Consultivo Udenor
EEUU
10-11-2001 al 12-11-2001
Debate general. PerÃodo de sesiones de la ONU
Perú
22-11-2001 al 23-11-2001
Reunión previa a la Xl Cumbre Iberoamericana
Costa Rica
06-12-2001 al 08-12-2001
Visita presidencial
México
17-01-2002 al 18-01-2002
Mecanismo de consultas sobre materia de interés mutuo
EEUU
21-01-2002 al 23-01-2002
Entrevista con autoridades para tratar temas bilaterales
Bolivia
30 de enero de 2002
Cumbre presidencial
Bolivia
31-01-2002 al 01-02-2002
Visita de Estado presidencial
EEUU
11-02-2002 al 15-02-2002
Gestión de ampliaciones sobre referencias arancelarias
Perú
07-03-2002 al 09-03-2002
Visita de Estado presidencial
Brasil
10-03-2002 al 11-03-2002
Reunión del Comité Asesor Internacional. Plan Binacional
China
16-03-2002 al 24-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Corea
24-03-2002 al 27-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Japón
27-03-2002 al 30-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Ministro de EnergÃa y Minas, Pablo Terán R.
EEUU
29-03-2000 al 31-03-2000
Proyecto modernización del sector hidrocarburÃfero
Venezuela
05-04-2000 al 06-04-2000
Préstamos de 50 000 barriles diarios de petróleo
Perú
26-04-2000 al 29-04-2000
Reunión del Comité Técnico Binacional de EnergÃa y Minas
Perú
21-05-2000 al 23-05-2000
Firma de convenio para realizar estudios sobre oleoductos
Canadá
09-06-2000 al 14-06-2000
Reuniones con inversionistas del sector minero
Chile
05-11-2000 al 08-11-2000
Parte de una comitiva oficial
México
07-03-2001 al 09-03-2001
Quinta reunión hemisférica de ministros de EnergÃa
Canadá
10-03-2001 al 18-03-2001
Convenio minero internacional de exploradores
Colombia
07 de mayo de 2001
Reunión de trabajo con el ministro de EnergÃa de Colombia
España
18-05-2001 al 23-05-2001
Organización, desarrollo y ejecución del proyecto Mazar
EEUU
24-05-2001 al 29-05-2001
Organización, desarrollo y ejecución del proyecto Mazar
España
04-06-2001 al 08-06-2001
Seminario Repsol YPF Harvard "Regulación energética"
Perú
06-08-2001 al 07-08-2001
Reuniones sobre proyectos de integración bilateral
Colombia
21-09-2001 al 23-09-2001
Seguimiento al avance de los proyectos de interconexiones
España
30-09-2001 al 03-10-2001
Reunión de trabajo con Unión Fenosa
EEUU
04-10-2001 al 08-10-2001
Reunión con Group Economics sobre el Proyecto Mazar
EEUU
09-12-2001 al 19-12-2001
Conferencia Latin American Oil & Gas 2001
EEUU
06-01-2002 al 08-01-2002
Reuniones de trabajo sobre petróleo y electricidad
Bolivia
29-01-2002 al 01-02-2002
Comitiva oficial que acompaña al presidente
EEUU
11-02-2002 al 15-02-2002
Reuniones con el secretario de EnergÃa y Minas de EEU
Ministro de Comercio Exterior, Richard Moss
EEUU
07-05-2001 al 10-05-2001
Reunión con ministros de Comercio Exterior
EEUU
20-05-2001 al 02-06-2001
Reuniones con organismos internacionales
Venezuela
20-06-2001 al 25-06-2001
Reunión con la CAF. Consejo Presidencial Andino
Colombia
11-07-2001 al 13-07-2001
Encuentro para la productividad y competitividad
Venezuela
17-07-2001 al 18-07-2001
Reunión del directorio de la CAF
Costa Rica
05-08-2001 al 08-08-2001
Taller "Creatividad para el desarrollo sostenible"
Colombia
28-08-2001 al 31-08-2001
Reunión de la CAN
EEUU
03-09-2001 al 09-09-2001
Conferencia de la CAF. Visita al Media Laboratory del MIT
Perú
28-10-2001 al 31-10-2001
Reunión de la CAN
Venezuela
01-11-2001 al 02-11-2001
Reunión de la CAF
Qatar
07-11-2001 al 15-11-2001
Reunión de la OMC
Austria
01-12-2001 al 05-12-2001
Conferencia General de la Onudi
Costa Rica06-12-2001 al 08-12-2001
Comisión Oficial que acompaña al presidente
Bolivia
27-01-2002 al 29-01-2002
Reunión de la CAN
Bolivia
30-01-2002 al 01-02-2002
Comisión Oficial que acompaña al presidente
Perú
07-03-2002 al 09-03-2002
Visita de Estado del presidente de la República
China
09-03-2002 al 24-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Corea
24-03-2002 al 27-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Japón
27-03-2002 al 30-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Ministra de Turismo, RocÃo Vázquez
EEUU
27-03-2000 al 29-03-2000
Primera reunión de mujeres de alto rango en el desarrollo
Alemania
24-09-2000 al 29-09-2000
Conferencia Internacional "TecnologÃa y naturaleza"
Costa Rica
29-09-2000 al 01-10-2000
Seminario sobre la hospitalidad en la era de la Internet
EEUU
08-11-2000 al 10-11-2000
Conferencia anual "Invirtiendo en Ecuador"
Uruguay
25-11-2000 al 02-12-2000
Congreso Interamericano de Turismo
España
28-01-2001 al 04-02-2001
Feria Fitur
Colombia
25-02-2001 al 27-02-2001
Feria Anato
Venezuela
13-03-2001 al 15-03-2001
Delegación presidencial a la rueda de negocios
México
10-05-2001 al 18-05-2001
Reunión de la Organización Mundial de Turismo
Costa Rica
05-08-2001 al 08-08-2001
Seminario "Creatividad y competitividad para el desarrollo"
Perú
04-09-2001 al 08-09-2001
Reunión Iberoamericana de ministros de Turismo
Corea
23-09-2001 al 27-09-2001
Asamblea de la Organización Mundial del Turismo
Japón
28-09-2001 al 01-10-2001
Asamblea de la Organización Mundial del Turismo
Perú
27-10-2001 al 29-10-2001
Actos de transmisión de mando
Costa Rica
06-12-2001 al 08-12-2001
Integra comitiva presidencial
Perú
07-02-2002 al 10-02-2002
Integra comitiva presidencial
Alemania
13-03-2002 al 18-03-2002
Feria Internacional de Turismo
Ministro de Agricultura, Galo Plaza Pallares
Honduras
16-02-2001 al 19-02-2001
Invitación del Popenoe para visitar el Zamorano
Colombia
17-04-2001 al 18-04-2001
Encargado del Ministerio de Comercio Exterior
Canadá
19-04-2001 al 23-04-2001
Cita presidencial y ministerial de Cartagena
Brasil
01-05-2001 al 04-05-2001
Reunión OPS sobre temas de sanidad agropecuaria
EEUU
13-10-2001 al 17-10-2001
Invitación de Monsanto, temas de biotecnologÃa
Qatar
09-11-2001 al 12-11-2001
Se delegó al subsecretario de Comercio del MAG
Colombia
19-11-2001 al 20-11-2001
Programa "Ecuador un buen socio para Colombia"
R. Dominicana
25-11-2001 al 30-11-2001
Congreso anual IICA y elección del nuevo director general
Costa Rica
06-12-2001 al 08-12-2001
Delegación del presidente a Costa Rica
Nicaragua
08-01-2002 al 11-01-2002
Delegado del presidente para asistir al cambio de mando
Bolivia
28-01-2002 al 01-02-2002
Delegación del presidente de la República
China
16-03-2002 al 24-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Corea
24-03-2002 al 27-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Japón
27-03-2002 al 30-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Ministro de Obras Públicas, José Macchiavello
Francia
08-06-2001 al 20-06-2001
Reuniones con empresas relacionadas con ferrocarriles
Argentina
29-07-2001 al 01-08-2001
Convenio de financiamiento de la carretera Baños-Puyo
Perú
19-08-2001 al 21-08-2001
Reunión de trabajo con su similar de Perú
Perú
05 de noviembre de 2001
Inauguración de la reunión de Ministerios del Transporte
EEUU
07 de noviembre de 2001
Reunión con el representante del Ecuador ante el BID
Argentina
07-12-2001 al 11-12-2001
Reunión de Ministerios de Obras Públicas
Venezuela
28 de diciembre de 2001
Firma del convenio para construir la carretera Baeza-Tena
China
16-03-2002 al 24-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Corea
24-03-2002 al 27-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Japón
27-03-2002 al 30-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Ministro de Defensa Nacional, Hugo Unda
Brasil
Octubre de 2000
Reunión de ministros de Defensa de América
Chile
Noviembre de 2000
Visita oficial del presidente de la República
EEUU
Marzo 2001
Conferencia de Microsoft sobre lÃderes de Gobierno
Venezuela
Junio de 2001
Comitiva de la visita oficial del presidente de la República
España
Julio de 2001
Comitiva de la visita oficial del presidente de la República
Argentina
Septiembre de 2001
Reunión de trabajo con miembros del Comando Sur
Perú
Enero de 2002
Reunión de trabajo con el ministro de Defensa del Perú
EEUU
Junio de 2002
Entrevista con autoridades del Gobierno norteamericano
Colombia
Agosto de 2002
Reunión de trabajo con el ministro de Defensa de Colombia
Alemania
Septiembre de 2002
Visita a aeropuertos e industria aeronáutica
Ministra del Ambiente, Lourdes Luque
Venezuela
23-06-2001 al 25-06-2001
Delegación presidencial para avalar el manejo ambiental
Costa Rica
05-08-2001 al 07-08-2001
Taller sobre los retos del desarrollo sostenible
Bélgica
21-10-2001 al 02-10-2001
Mesa de negociación de fondos para la frontera norte
Costa Rica
06-12-2001 al 08-12-2001
Firma del Hermanaje de Galápagos
Colombia
27-01-2002 al 28-01-2002
Taller Regional para la formación de CBC-Región andina
Colombia
12-02-2002 al 15-02-2002
Sesiones del Consejo del Foro Mundial
México
16-02-2002 al 19-02-2002
Reunión ministerial de paÃses megadiversos afines
Finlandia
07-03-2002 al 09-03-2002
Reunión de mujeres lÃderes, sobre Ambiente
Ministro de Salud, Patricio Jamriska
Brasil
02-05-2001 al 04-05-2001
Reunión internacional sobre Salud y Agricultura
Suiza
14-05-2001 al 22-05-2001
Quincuagésima cuarta Asamblea Mundial de la Salud
EEUU
24-09-2001 al 28-09-2001
Reunión del Consejo directivo de la OPS
Colombia
17-01-2002 al 19-01-2002
Reunión de ministros de Salud del área andina
EEUU
02-02-2002 al 07-02-2002
Reunión con el director de la OPS/ OMS
Ministro de Trabajo, MartÃn Insua Chang
Suiza
05-06-2001 al 21-06-2001
Conferencia Internacional del Trabajo
Canadá
17-10-2001 al 19-10-2001
Conferencia Interamericana de ministros de Trabajo
Bolivia
06-12-2001 al 07-12-2001
Reunión del Consejo asesor de ministros de Trabajo
EEUU
24-02-2002 al 25-02-2002
Seguimiento de la Conferencia de ministros de Trabajo
Ministro de Bienestar Social, Luis Maldonado
Perú
20-11-2001 al 22-11-2001
Reunión de la Comisión Técnica del Fondo IndÃgena
Panamá
04-12-2001 al 09-12-2001
Cuarta Asamblea del Fondo IndÃgena
EEUU
28-12-2001 al 30-12-2001
Seminario de la Red Internacional para la Democracia
Bolivia
29-01-2002 al 02-02-2002
Comitiva oficial que viajó junto al presidente
Ministro de Educación, Juan Cordero
Uruguay
22-09-2001 al 28-09-2001
Reunión con los ministros de Educación de América Latina
Francia
13-10-2001 al 24-10-2001
Conferencia de la Unesco
México
27-11 2001 al 30-11-2001
Firma de convenios para la televisión educativa
Cuba
07-02-2002 al 12-02-2002
Reunión para gestión deportiva con el Gobierno de Cuba
Ministro de Vivienda, Nelson Murgueytio
Chile
28-09-2001 al 02-10-2001
Reunión de la Federación de la Construcción
Ministro de Gobierno, Marcelo Merlo
No ha realizado viajes
LAS FECHAS DE POSESION
Heinz Moeller salió del Congreso para ser posesionado como ministro de Relaciones Exteriores el 25 de enero de 2000.
José Antenor Macchiavello asumió la Cartera de Obras Públicas el 5 de agosto de 1999, en el gobierno de Jamil Mahuad.
MartÃn Alberto Insua Chang es ministro de Trabajo desde el pasado 30 de enero de 2000. Tiene 50 años y está casado.
Pablo Andrés Terán, de profesión ingeniero civil, asumió las funciones de ministro de EnergÃa el 27 de enero de 2000.
Hugo Unda es el ministro de Defensa del Gobierno de Gustavo Noboa. Fue posesionado con Moeller, el 25 de enero de 2000.
Luis Eduardo Maldonado Ruiz fue nombrado ministro de Bienestar Social el 10 de septiembre de 2001. Nació en Peguche.
Richard Moss Ferreira fue nombrado por el presidente de la República ministro de Comercio Exterior, el pasado 4 de mayo de 2001.
MarÃa de Lourdes Luque Silva, ministra del Ambiente, accedió al cargo el 4 de mayo de 2001. Es pedagoga en Ciencias Sociales.
Juan Cordero Iñiguez asumió la Cartera de Educación el 14 de septiembre de 2001. Antes estaba como diputado en el Congreso.
RocÃo Vázquez fue ministra de Turismo y Ambiente hasta el 14 de agosto de 2000, cuando es ratificada de ministra de Turismo.
Patricio Fernando Jamriska Jácome, quiteño de nacimiento, se posesionó al frente del área de Salud el 22 de enero de 2001.
Nelson Murgueytio Peñaherrera es el ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda desde el 2 febrero de 2000. Nació en Quito.
Galo Plaza Pallares es posesionado ministro de Agricultura el 17 de agosto de 2000. Según sus asesores no tiene filiación polÃtica.
Carlos Julio Emanuel Morán, ministro de EconomÃa, asumió el cargo el 12 de octubre de 2001, en reemplazo de Jorge Gallardo.
Rubén Marcelo Merlo Jaramillo es el ministro de Gobierno y PolicÃa desde el 6 de septiembre de 2001. Nació el 6 de abril de 1942.
Solo se exige que sean justificados
Analistas recomiendan revisar la importancia de las movilizaciones
"Los viajes de los ministros al exterior son necesarios siempre que sean justificados, tengan importancia y si se necesite abordar un problema de manera personal; de lo contrario no", dijo Julio Prado Vallejo, director de la Escuela de Derecho Internacional de la Universidad Central, en Quito.
Prado afirmó que los viajes al extranjero son la mejor manera para llegar a entendimientos, negociar y resolver problemas entre autoridades de dos paÃses, "es el único camino para que las naciones puedan marchar juntas a través de la conversación y el diálogo".
Según Prado, los ministros que deben viajar son los de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Turismo, "que son los que deben buscar entendimientos y negociar; es decir, ministros que tengan en sus manos la solución de problemas internacionales. Pero esto depende del tema y de la oportunidad. Si se trata de algo vital, es necesario; pero si es una visita de cortesÃa, no lo es".
Prado confiesa que los ministros de Trabajo, Bienestar Social y Gobierno, por estar en Carteras distintas, no deberÃan viajar. Por su parte, Simón Pachano, de la Flacso, opina que cualquier contacto internacional es importante dependiendo de qué tema se trate. "Las decisiones nacionales no se toman solo en el paÃs, sino en el ámbito global, tanto por el presidente como por los ministros".
Pachano sostuvo que normalmente un ministro viaja porque tiene que conseguir recursos para su Cartera, pero que se deberÃa analizar la importancia de cada viaje. (JCC)
Las buenas relaciones internacionales
El mantenimiento de buenas relaciones internacionales serÃa uno de los objetivos de los desplazamientos de los secretarios de Estado al exterior, según José Gallardo, quien fue ministro de Defensa en los perÃodos de 1992 a 1995, y de 1998 a inicios de 2000. "Hay viajes que se justifican, pero tienen que hacerse en el tiempo necesario, en el sentido de la máxima economÃa", aseguró.
José Gallardo considera que todos los ministros de Estado deben viajar, de acuerdo con las necesidades. "Esto debe justificarse con buenas razones: hay congresos o eventos internacionales para aclarar o defender los intereses del paÃs".
El ex ministro dijo que cuando debió desplazarse al exterior, siempre utilizó el tiempo necesario. "Realicé viajes que consideré necesarios, pero no recuerdo la cantidad, estaban relacionados con los derechos humanos, conferencias, entre otros; esos viajes duraron entre dos y tres dÃas", enfatizó.
Otro ex ministro, Fernando Santos, que estuvo al frente de EnergÃa y Minas, de 1987 a 1988, reconoció que en ese año debió hacer unos cinco viajes porque Ecuador era miembro de la Organización de PaÃses Exportadores de Petróleo (OPEP), y el oro negro atravesaba una época de crisis en sus precios.
"En EnergÃa es necesario que el ministro viaje al exterior porque es una Cartera que maneja mucha inversión extranjera. Es agradable para una compañÃa grande que la visite un ministro o un subsecretario, asà se promueve al paÃs. Los viajes se justifican, si no son exagerados", explicó. (JCC)
Los que se fueron con mayor frecuencia
Lima, Portugal, Nueva Orleans, Washington, Caracas, ParÃs, Bruselas, Cartagena, Brasilia, Madrid, Roma, Santiago de Chile, Bogotá, Buenos Aires, San José, Nueva York, Santa Cruz (...) son algunas de las ciudades a las que ha debido viajar el ministro de Relaciones Exteriores, Heinz Moeller, para cumplir con diversos compromisos.
Moeller es quien más ha viajado fuera del paÃs, seguido por el ministro de EnergÃa, Pablo Terán, que ha contabilizado 20 desplazamientos al exterior.
En la lista sigue la ministra de Turismo, RocÃo Vázquez, con 17 viajes, y el de Comercio Exterior, Richard Moss, con 15.
Los ministros más nuevos del Gabinete son el de Bienestar Social y el de Educación, que también han viajado. (JT)
"No es como la gente cree, no nos vamos de paseo"
El primer viaje que realizó el ministro de Comercio Exterior, Richard Moss, desde que se posesionó en el cargo, fue a Washington, Estados Unidos, el 7 de mayo de 2001. En esa ocasión tuvo que asistir a una reunión de los ministros del ramo del área andina, con funcionarios del Congreso de ese paÃs.
Tres objetivos tenÃa su desplazamiento: resolver la renovación y ampliación de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas; fortalecer las gestiones para conseguir ampliar dicha ley y lograr un acercamiento con los congresistas de Estados Unidos.
"Los viajes sirven para interactuar y relacionarse con otros ministros. Concuerdo con el presidente de la República cuando dice que para integrarnos debemos estar en la cancha y esa cancha son los foros internacionales", dijo Richard Moss, quien reconoció que además de viajar utiliza teléfono, fax o correo electrónico.
Richard Moss defendió los desplazamientos a los que puede estar obligado cada ministro. "Tener secretarios de Estado a los que no se les permita viajar, no funcionarÃa", recalcó.
El ministro aseguró que con las visitas a otros paÃses se logró revitalizar la Comunidad Andina. "En los viajes a Washington obtuvimos apoyo del Banco Mundial y también de la Corporación Andina de Fomento, que respaldaron varios programas que manejamos. Con el viaje al Asia se abrieron puertas para un nuevo capÃtulo del desarrollo económico, al tener acceso a estos mercados", enfatizó.
Las reuniones a las que ha debido asistir Moss no son solo regionales. El año anterior tuvo que permanecer ocho dÃas en Doha, Qatar, en la IV Conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio para tratar sobre la economÃa global, agricultura, desarrollo, competitividad, medio ambiente, trabajo, entre otros temas.
Moss insistió en que sus viajes no son de turismo. "Hay una agenda muy rigurosa en la que se trabaja mucho; no es como la gente cree, no nos vamos de paseo". (JCC)
ANALISISLa rendición de cuentas es una obligación
En la era de la globalización se ha dicho que herramientas tales como la Internet y las videoconferencias han revolucionado las comunicaciones. Se ha dicho, asimismo, que las personas ya no deben recorrer kilómetros ni viajar horas enteras para interactuar y hacer negocios, y relacionarse polÃtica y diplomáticamente.
Pero esa verdad incontrastable, al parecer, no ha sustituido los tradicionales esquemas del encuentro personal, sobre todo cuando de gobiernos y organismos internacionales se trata. Ese debió haber sido el razonamiento de los ministros de Gustavo Noboa, quienes han viajado por los cinco continentes, en diversas misiones.
El canciller Heinz Moeller, seguramente por la naturaleza de sus funciones como ministro de Relaciones Exteriores, es el que mayor número de desplazamientos ha realizado, pero le siguen de cerca los ministros de EnergÃa, Comercio Exterior y Turismo, con un alto número de misiones en el exterior.
Esta edición de BLANCO y NEGRO, en la que se habla de los viajes de los ministros del presidente Noboa al exterior, está sustentada en el derecho que tienen los pueblos a estar informados de las acciones de los gobernantes, y también en la obligación de las autoridades a rendir cuentas de sus actos a sus electores y ciudadanos en general.
Pero la tarea para compilar la información no fue fácil.
No pocos ministros consideraron "innecesario" referirse al tema, y algunos hasta quisieron ver una intencionalidad no positiva del Diario.
Con certeza, los secretarios de Estado que asà pensaron, descubrirán en este informe que lo que se ha pretendido es cumplir con ese principio de las sociedades democráticas: la rendición de cuentas de las autoridades a su pueblo, a través de los medios. Nada más.
De esta forma, y luego de alrededor de dos meses de "gestiones", finalmente se contó con el material que hoy tienen en sus manos, y que evidencia que, en su mayorÃa, el Gabinete del presidente Noboa se ha movilizado ampliamente hacia el exterior, mas no se conoce cuánto se ha gastado en esos recorridos. (TFF).
(BLANCO Y NEGR0 06 DE ABRIL DE 2002)
Con la gira a China, Japón y Corea, Moeller completó su viaje número 44, desde que se posesionó como ministro, en enero de 2000; Macchiavello, su octavo desplazamiento, desde que asumió el cargo, el 5 de agosto de 1999; y Plaza Pallares, su viaje número 12. El último fue posesionado en agosto de 2000.
"Las relaciones internacionales son importantes para cualquier Gobierno en un mundo globalizado; ser débiles en esas relaciones serÃa funesto para el paÃs, ya que repercutirÃa en la vida diaria de sus ciudadanos, en la seguridad de las fronteras, en la integridad de los Estados y de las personas", sostuvo el ex ministro de Relaciones Exteriores, Edgar Terán.
Los lugares a los que viajan los secretarios de Estado pasan por casi todos los paÃses de América, Europa y Asia: Vancouver, Nueva York, Madrid, Qatar, Ginebra, Shangay.
Los motivos para tales desplazamientos pueden ser desde la organización y puesta en marcha de un proyecto de modernización para el sector hidroeléctrico hasta reuniones de los ministros del ramo, o citas con delegados de organismos internacionales, o bien como parte de las comisiones presidenciales. El único ministro de esta Administración que no ha viajado al exterior es el de Gobierno, Marcelo Merlo. El que más ha viajado es el de Relaciones Exteriores. El ministro de Vivienda, Nelson Murgueytio solo ha viajado una vez.
Todos los viajes deben ser aprobados por el presidente de la República. En el Registro Oficial del 13 de febrero de 2001 se publicó el decreto mediante el cual se expiden la normas de restricción y austeridad en el gasto público. En el artÃculo 13 se lee: "Solamente se autorizarán viajes al exterior en los cuales no exista ningún egreso económico para el Fisco y siempre que beneficien al desarrollo nacional e internacional; asà como los que sean necesarios para la consecución de créditos externos, la promoción de las exportaciones del paÃs y otros fines previamente autorizados", dice el decreto.
En el Ministerio de Turismo defendieron los viajes que, por ejemplo, debe realizar la ministra RocÃo Vázquez para promocionar al paÃs. Edgar Terán, sin embargo, cree que muchos viajes son innecesarios porque los embajadores bien pueden representar al paÃs en la firma de convenios. (JCC/JT)
EL GABINETE EN EL EXTERIOR
Ministro de Relaciones Exteriores, Heinz Moeller
Perú
02-02-2000 al 04-02-2000
Reunión del Consejo Andino de CancillerÃas
Portugal
23-12-2000 al 25-12-2000
Reunión ministerial del Grupo de RÃo y la Unión Europea
Chile
09-03 2000 al 12-03-2000
Comitiva oficial a la transmisión del mando presidencial
EEUU
18-03-2000 al 22-03-2000
Reuniones de trabajo en el Banco Mundial
EEUU
22-03-2000 al 24-03-2000
Reunión del grupo consultivo para consolidar la paz
Venezuela
04-04-2000 al 06-04-2000
Reunión del Consejo de Cooperación Amazónico
Perú
27-04-2000 al 28-04-2000
Reunión del Consejo Andino de CancillerÃas
Europa
01-05 2000 al 07-05-2000
Opciones de la Unión Europea, normas OMC
Canadá
04-06-2000 al 06-06-2000
PerÃodo de sesiones de la Asamblea de la OEA
Perú
09-06-2000 al 10-06-2000
Consejo Presidencial Andino
Colombia
15-06-2000 al 17-06-2000
Reunión de jefes de Estado del Grupo de RÃo
Brasil
04-06-2000 al 17-06-2000
Reunión de trabajo sobre el convenio de crédito recÃproco
Europa
26-07-2000 al 06-08-2000
Reunión con autoridades de España e Italia. Varios temas
Chile
14 de agosto de 2000
Reunión de la Comisión Permanente del PacÃfico Sur
Colombia
23-08-2000 al 24-08- 2000
Reunión sobre asuntos bilaterales de ambos paÃses
Brasil
29 de agosto de 2000
Cumbre de América del Sur
Europa
10-10-2000 al 19 -10-2000
Reunión con autoridades de Italia y Alemania
Chile
05-11-2000 al 08-11-2000
Conferencia Iberoamericana de jefes de Estado y Gobierno
México
29-11-2000 al 03-12-2000
Ceremonia de transmisión del mando presidencial
EEUU
23-02-2001 al 07-03-2001
Relaciones bilaterales. Reunión con autoridades de EEUU
Perú
16-03-2001 al 17-03-2001
Consejo extraordinario de cancilleres andinos
Chile
26-03-2001 al 30-03-2001
Reunión de cancilleres del Grupo de RÃo
Argentina
05-04-2001 al 07-04-2001
Reunión ministerial del ALCA
Colombia
17-04-2001 al 19-04-2001
Reunión de miembros del Sistema Andino de Preferencias
Canadá
19-04-2001 al 23-04-2001
Cumbre de las Américas
Costa Rica
03-06-2001 al 05-06-2001
PerÃodo de sesiones de la Asamblea General de la OEA
Venezuela
22-06-2001 al 25-06-2001
Reunión del Consejo Presidencial Andino
España
07-07-2001 al 14-07-2001
Visita de Estado. Comitiva presidencial
Perú
10 de septiembre de 2001
PerÃodo de sesiones de la Asamblea de la OEA
EEUU
18-09-2001 al 21-09-2001
Reunión bilateral y multilateral sobre agenda interna
Bélgica
18-10-2001 al 03-11-2001
Reuniones del grupo Consultivo Udenor
EEUU
10-11-2001 al 12-11-2001
Debate general. PerÃodo de sesiones de la ONU
Perú
22-11-2001 al 23-11-2001
Reunión previa a la Xl Cumbre Iberoamericana
Costa Rica
06-12-2001 al 08-12-2001
Visita presidencial
México
17-01-2002 al 18-01-2002
Mecanismo de consultas sobre materia de interés mutuo
EEUU
21-01-2002 al 23-01-2002
Entrevista con autoridades para tratar temas bilaterales
Bolivia
30 de enero de 2002
Cumbre presidencial
Bolivia
31-01-2002 al 01-02-2002
Visita de Estado presidencial
EEUU
11-02-2002 al 15-02-2002
Gestión de ampliaciones sobre referencias arancelarias
Perú
07-03-2002 al 09-03-2002
Visita de Estado presidencial
Brasil
10-03-2002 al 11-03-2002
Reunión del Comité Asesor Internacional. Plan Binacional
China
16-03-2002 al 24-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Corea
24-03-2002 al 27-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Japón
27-03-2002 al 30-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Ministro de EnergÃa y Minas, Pablo Terán R.
EEUU
29-03-2000 al 31-03-2000
Proyecto modernización del sector hidrocarburÃfero
Venezuela
05-04-2000 al 06-04-2000
Préstamos de 50 000 barriles diarios de petróleo
Perú
26-04-2000 al 29-04-2000
Reunión del Comité Técnico Binacional de EnergÃa y Minas
Perú
21-05-2000 al 23-05-2000
Firma de convenio para realizar estudios sobre oleoductos
Canadá
09-06-2000 al 14-06-2000
Reuniones con inversionistas del sector minero
Chile
05-11-2000 al 08-11-2000
Parte de una comitiva oficial
México
07-03-2001 al 09-03-2001
Quinta reunión hemisférica de ministros de EnergÃa
Canadá
10-03-2001 al 18-03-2001
Convenio minero internacional de exploradores
Colombia
07 de mayo de 2001
Reunión de trabajo con el ministro de EnergÃa de Colombia
España
18-05-2001 al 23-05-2001
Organización, desarrollo y ejecución del proyecto Mazar
EEUU
24-05-2001 al 29-05-2001
Organización, desarrollo y ejecución del proyecto Mazar
España
04-06-2001 al 08-06-2001
Seminario Repsol YPF Harvard "Regulación energética"
Perú
06-08-2001 al 07-08-2001
Reuniones sobre proyectos de integración bilateral
Colombia
21-09-2001 al 23-09-2001
Seguimiento al avance de los proyectos de interconexiones
España
30-09-2001 al 03-10-2001
Reunión de trabajo con Unión Fenosa
EEUU
04-10-2001 al 08-10-2001
Reunión con Group Economics sobre el Proyecto Mazar
EEUU
09-12-2001 al 19-12-2001
Conferencia Latin American Oil & Gas 2001
EEUU
06-01-2002 al 08-01-2002
Reuniones de trabajo sobre petróleo y electricidad
Bolivia
29-01-2002 al 01-02-2002
Comitiva oficial que acompaña al presidente
EEUU
11-02-2002 al 15-02-2002
Reuniones con el secretario de EnergÃa y Minas de EEU
Ministro de Comercio Exterior, Richard Moss
EEUU
07-05-2001 al 10-05-2001
Reunión con ministros de Comercio Exterior
EEUU
20-05-2001 al 02-06-2001
Reuniones con organismos internacionales
Venezuela
20-06-2001 al 25-06-2001
Reunión con la CAF. Consejo Presidencial Andino
Colombia
11-07-2001 al 13-07-2001
Encuentro para la productividad y competitividad
Venezuela
17-07-2001 al 18-07-2001
Reunión del directorio de la CAF
Costa Rica
05-08-2001 al 08-08-2001
Taller "Creatividad para el desarrollo sostenible"
Colombia
28-08-2001 al 31-08-2001
Reunión de la CAN
EEUU
03-09-2001 al 09-09-2001
Conferencia de la CAF. Visita al Media Laboratory del MIT
Perú
28-10-2001 al 31-10-2001
Reunión de la CAN
Venezuela
01-11-2001 al 02-11-2001
Reunión de la CAF
Qatar
07-11-2001 al 15-11-2001
Reunión de la OMC
Austria
01-12-2001 al 05-12-2001
Conferencia General de la Onudi
Costa Rica06-12-2001 al 08-12-2001
Comisión Oficial que acompaña al presidente
Bolivia
27-01-2002 al 29-01-2002
Reunión de la CAN
Bolivia
30-01-2002 al 01-02-2002
Comisión Oficial que acompaña al presidente
Perú
07-03-2002 al 09-03-2002
Visita de Estado del presidente de la República
China
09-03-2002 al 24-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Corea
24-03-2002 al 27-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Japón
27-03-2002 al 30-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Ministra de Turismo, RocÃo Vázquez
EEUU
27-03-2000 al 29-03-2000
Primera reunión de mujeres de alto rango en el desarrollo
Alemania
24-09-2000 al 29-09-2000
Conferencia Internacional "TecnologÃa y naturaleza"
Costa Rica
29-09-2000 al 01-10-2000
Seminario sobre la hospitalidad en la era de la Internet
EEUU
08-11-2000 al 10-11-2000
Conferencia anual "Invirtiendo en Ecuador"
Uruguay
25-11-2000 al 02-12-2000
Congreso Interamericano de Turismo
España
28-01-2001 al 04-02-2001
Feria Fitur
Colombia
25-02-2001 al 27-02-2001
Feria Anato
Venezuela
13-03-2001 al 15-03-2001
Delegación presidencial a la rueda de negocios
México
10-05-2001 al 18-05-2001
Reunión de la Organización Mundial de Turismo
Costa Rica
05-08-2001 al 08-08-2001
Seminario "Creatividad y competitividad para el desarrollo"
Perú
04-09-2001 al 08-09-2001
Reunión Iberoamericana de ministros de Turismo
Corea
23-09-2001 al 27-09-2001
Asamblea de la Organización Mundial del Turismo
Japón
28-09-2001 al 01-10-2001
Asamblea de la Organización Mundial del Turismo
Perú
27-10-2001 al 29-10-2001
Actos de transmisión de mando
Costa Rica
06-12-2001 al 08-12-2001
Integra comitiva presidencial
Perú
07-02-2002 al 10-02-2002
Integra comitiva presidencial
Alemania
13-03-2002 al 18-03-2002
Feria Internacional de Turismo
Ministro de Agricultura, Galo Plaza Pallares
Honduras
16-02-2001 al 19-02-2001
Invitación del Popenoe para visitar el Zamorano
Colombia
17-04-2001 al 18-04-2001
Encargado del Ministerio de Comercio Exterior
Canadá
19-04-2001 al 23-04-2001
Cita presidencial y ministerial de Cartagena
Brasil
01-05-2001 al 04-05-2001
Reunión OPS sobre temas de sanidad agropecuaria
EEUU
13-10-2001 al 17-10-2001
Invitación de Monsanto, temas de biotecnologÃa
Qatar
09-11-2001 al 12-11-2001
Se delegó al subsecretario de Comercio del MAG
Colombia
19-11-2001 al 20-11-2001
Programa "Ecuador un buen socio para Colombia"
R. Dominicana
25-11-2001 al 30-11-2001
Congreso anual IICA y elección del nuevo director general
Costa Rica
06-12-2001 al 08-12-2001
Delegación del presidente a Costa Rica
Nicaragua
08-01-2002 al 11-01-2002
Delegado del presidente para asistir al cambio de mando
Bolivia
28-01-2002 al 01-02-2002
Delegación del presidente de la República
China
16-03-2002 al 24-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Corea
24-03-2002 al 27-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Japón
27-03-2002 al 30-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Ministro de Obras Públicas, José Macchiavello
Francia
08-06-2001 al 20-06-2001
Reuniones con empresas relacionadas con ferrocarriles
Argentina
29-07-2001 al 01-08-2001
Convenio de financiamiento de la carretera Baños-Puyo
Perú
19-08-2001 al 21-08-2001
Reunión de trabajo con su similar de Perú
Perú
05 de noviembre de 2001
Inauguración de la reunión de Ministerios del Transporte
EEUU
07 de noviembre de 2001
Reunión con el representante del Ecuador ante el BID
Argentina
07-12-2001 al 11-12-2001
Reunión de Ministerios de Obras Públicas
Venezuela
28 de diciembre de 2001
Firma del convenio para construir la carretera Baeza-Tena
China
16-03-2002 al 24-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Corea
24-03-2002 al 27-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Japón
27-03-2002 al 30-03-2002
Visita del presidente Gustavo Noboa
Ministro de Defensa Nacional, Hugo Unda
Brasil
Octubre de 2000
Reunión de ministros de Defensa de América
Chile
Noviembre de 2000
Visita oficial del presidente de la República
EEUU
Marzo 2001
Conferencia de Microsoft sobre lÃderes de Gobierno
Venezuela
Junio de 2001
Comitiva de la visita oficial del presidente de la República
España
Julio de 2001
Comitiva de la visita oficial del presidente de la República
Argentina
Septiembre de 2001
Reunión de trabajo con miembros del Comando Sur
Perú
Enero de 2002
Reunión de trabajo con el ministro de Defensa del Perú
EEUU
Junio de 2002
Entrevista con autoridades del Gobierno norteamericano
Colombia
Agosto de 2002
Reunión de trabajo con el ministro de Defensa de Colombia
Alemania
Septiembre de 2002
Visita a aeropuertos e industria aeronáutica
Ministra del Ambiente, Lourdes Luque
Venezuela
23-06-2001 al 25-06-2001
Delegación presidencial para avalar el manejo ambiental
Costa Rica
05-08-2001 al 07-08-2001
Taller sobre los retos del desarrollo sostenible
Bélgica
21-10-2001 al 02-10-2001
Mesa de negociación de fondos para la frontera norte
Costa Rica
06-12-2001 al 08-12-2001
Firma del Hermanaje de Galápagos
Colombia
27-01-2002 al 28-01-2002
Taller Regional para la formación de CBC-Región andina
Colombia
12-02-2002 al 15-02-2002
Sesiones del Consejo del Foro Mundial
México
16-02-2002 al 19-02-2002
Reunión ministerial de paÃses megadiversos afines
Finlandia
07-03-2002 al 09-03-2002
Reunión de mujeres lÃderes, sobre Ambiente
Ministro de Salud, Patricio Jamriska
Brasil
02-05-2001 al 04-05-2001
Reunión internacional sobre Salud y Agricultura
Suiza
14-05-2001 al 22-05-2001
Quincuagésima cuarta Asamblea Mundial de la Salud
EEUU
24-09-2001 al 28-09-2001
Reunión del Consejo directivo de la OPS
Colombia
17-01-2002 al 19-01-2002
Reunión de ministros de Salud del área andina
EEUU
02-02-2002 al 07-02-2002
Reunión con el director de la OPS/ OMS
Ministro de Trabajo, MartÃn Insua Chang
Suiza
05-06-2001 al 21-06-2001
Conferencia Internacional del Trabajo
Canadá
17-10-2001 al 19-10-2001
Conferencia Interamericana de ministros de Trabajo
Bolivia
06-12-2001 al 07-12-2001
Reunión del Consejo asesor de ministros de Trabajo
EEUU
24-02-2002 al 25-02-2002
Seguimiento de la Conferencia de ministros de Trabajo
Ministro de Bienestar Social, Luis Maldonado
Perú
20-11-2001 al 22-11-2001
Reunión de la Comisión Técnica del Fondo IndÃgena
Panamá
04-12-2001 al 09-12-2001
Cuarta Asamblea del Fondo IndÃgena
EEUU
28-12-2001 al 30-12-2001
Seminario de la Red Internacional para la Democracia
Bolivia
29-01-2002 al 02-02-2002
Comitiva oficial que viajó junto al presidente
Ministro de Educación, Juan Cordero
Uruguay
22-09-2001 al 28-09-2001
Reunión con los ministros de Educación de América Latina
Francia
13-10-2001 al 24-10-2001
Conferencia de la Unesco
México
27-11 2001 al 30-11-2001
Firma de convenios para la televisión educativa
Cuba
07-02-2002 al 12-02-2002
Reunión para gestión deportiva con el Gobierno de Cuba
Ministro de Vivienda, Nelson Murgueytio
Chile
28-09-2001 al 02-10-2001
Reunión de la Federación de la Construcción
Ministro de Gobierno, Marcelo Merlo
No ha realizado viajes
LAS FECHAS DE POSESION
Heinz Moeller salió del Congreso para ser posesionado como ministro de Relaciones Exteriores el 25 de enero de 2000.
José Antenor Macchiavello asumió la Cartera de Obras Públicas el 5 de agosto de 1999, en el gobierno de Jamil Mahuad.
MartÃn Alberto Insua Chang es ministro de Trabajo desde el pasado 30 de enero de 2000. Tiene 50 años y está casado.
Pablo Andrés Terán, de profesión ingeniero civil, asumió las funciones de ministro de EnergÃa el 27 de enero de 2000.
Hugo Unda es el ministro de Defensa del Gobierno de Gustavo Noboa. Fue posesionado con Moeller, el 25 de enero de 2000.
Luis Eduardo Maldonado Ruiz fue nombrado ministro de Bienestar Social el 10 de septiembre de 2001. Nació en Peguche.
Richard Moss Ferreira fue nombrado por el presidente de la República ministro de Comercio Exterior, el pasado 4 de mayo de 2001.
MarÃa de Lourdes Luque Silva, ministra del Ambiente, accedió al cargo el 4 de mayo de 2001. Es pedagoga en Ciencias Sociales.
Juan Cordero Iñiguez asumió la Cartera de Educación el 14 de septiembre de 2001. Antes estaba como diputado en el Congreso.
RocÃo Vázquez fue ministra de Turismo y Ambiente hasta el 14 de agosto de 2000, cuando es ratificada de ministra de Turismo.
Patricio Fernando Jamriska Jácome, quiteño de nacimiento, se posesionó al frente del área de Salud el 22 de enero de 2001.
Nelson Murgueytio Peñaherrera es el ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda desde el 2 febrero de 2000. Nació en Quito.
Galo Plaza Pallares es posesionado ministro de Agricultura el 17 de agosto de 2000. Según sus asesores no tiene filiación polÃtica.
Carlos Julio Emanuel Morán, ministro de EconomÃa, asumió el cargo el 12 de octubre de 2001, en reemplazo de Jorge Gallardo.
Rubén Marcelo Merlo Jaramillo es el ministro de Gobierno y PolicÃa desde el 6 de septiembre de 2001. Nació el 6 de abril de 1942.
Solo se exige que sean justificados
Analistas recomiendan revisar la importancia de las movilizaciones
"Los viajes de los ministros al exterior son necesarios siempre que sean justificados, tengan importancia y si se necesite abordar un problema de manera personal; de lo contrario no", dijo Julio Prado Vallejo, director de la Escuela de Derecho Internacional de la Universidad Central, en Quito.
Prado afirmó que los viajes al extranjero son la mejor manera para llegar a entendimientos, negociar y resolver problemas entre autoridades de dos paÃses, "es el único camino para que las naciones puedan marchar juntas a través de la conversación y el diálogo".
Según Prado, los ministros que deben viajar son los de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Turismo, "que son los que deben buscar entendimientos y negociar; es decir, ministros que tengan en sus manos la solución de problemas internacionales. Pero esto depende del tema y de la oportunidad. Si se trata de algo vital, es necesario; pero si es una visita de cortesÃa, no lo es".
Prado confiesa que los ministros de Trabajo, Bienestar Social y Gobierno, por estar en Carteras distintas, no deberÃan viajar. Por su parte, Simón Pachano, de la Flacso, opina que cualquier contacto internacional es importante dependiendo de qué tema se trate. "Las decisiones nacionales no se toman solo en el paÃs, sino en el ámbito global, tanto por el presidente como por los ministros".
Pachano sostuvo que normalmente un ministro viaja porque tiene que conseguir recursos para su Cartera, pero que se deberÃa analizar la importancia de cada viaje. (JCC)
Las buenas relaciones internacionales
El mantenimiento de buenas relaciones internacionales serÃa uno de los objetivos de los desplazamientos de los secretarios de Estado al exterior, según José Gallardo, quien fue ministro de Defensa en los perÃodos de 1992 a 1995, y de 1998 a inicios de 2000. "Hay viajes que se justifican, pero tienen que hacerse en el tiempo necesario, en el sentido de la máxima economÃa", aseguró.
José Gallardo considera que todos los ministros de Estado deben viajar, de acuerdo con las necesidades. "Esto debe justificarse con buenas razones: hay congresos o eventos internacionales para aclarar o defender los intereses del paÃs".
El ex ministro dijo que cuando debió desplazarse al exterior, siempre utilizó el tiempo necesario. "Realicé viajes que consideré necesarios, pero no recuerdo la cantidad, estaban relacionados con los derechos humanos, conferencias, entre otros; esos viajes duraron entre dos y tres dÃas", enfatizó.
Otro ex ministro, Fernando Santos, que estuvo al frente de EnergÃa y Minas, de 1987 a 1988, reconoció que en ese año debió hacer unos cinco viajes porque Ecuador era miembro de la Organización de PaÃses Exportadores de Petróleo (OPEP), y el oro negro atravesaba una época de crisis en sus precios.
"En EnergÃa es necesario que el ministro viaje al exterior porque es una Cartera que maneja mucha inversión extranjera. Es agradable para una compañÃa grande que la visite un ministro o un subsecretario, asà se promueve al paÃs. Los viajes se justifican, si no son exagerados", explicó. (JCC)
Los que se fueron con mayor frecuencia
Lima, Portugal, Nueva Orleans, Washington, Caracas, ParÃs, Bruselas, Cartagena, Brasilia, Madrid, Roma, Santiago de Chile, Bogotá, Buenos Aires, San José, Nueva York, Santa Cruz (...) son algunas de las ciudades a las que ha debido viajar el ministro de Relaciones Exteriores, Heinz Moeller, para cumplir con diversos compromisos.
Moeller es quien más ha viajado fuera del paÃs, seguido por el ministro de EnergÃa, Pablo Terán, que ha contabilizado 20 desplazamientos al exterior.
En la lista sigue la ministra de Turismo, RocÃo Vázquez, con 17 viajes, y el de Comercio Exterior, Richard Moss, con 15.
Los ministros más nuevos del Gabinete son el de Bienestar Social y el de Educación, que también han viajado. (JT)
"No es como la gente cree, no nos vamos de paseo"
El primer viaje que realizó el ministro de Comercio Exterior, Richard Moss, desde que se posesionó en el cargo, fue a Washington, Estados Unidos, el 7 de mayo de 2001. En esa ocasión tuvo que asistir a una reunión de los ministros del ramo del área andina, con funcionarios del Congreso de ese paÃs.
Tres objetivos tenÃa su desplazamiento: resolver la renovación y ampliación de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas; fortalecer las gestiones para conseguir ampliar dicha ley y lograr un acercamiento con los congresistas de Estados Unidos.
"Los viajes sirven para interactuar y relacionarse con otros ministros. Concuerdo con el presidente de la República cuando dice que para integrarnos debemos estar en la cancha y esa cancha son los foros internacionales", dijo Richard Moss, quien reconoció que además de viajar utiliza teléfono, fax o correo electrónico.
Richard Moss defendió los desplazamientos a los que puede estar obligado cada ministro. "Tener secretarios de Estado a los que no se les permita viajar, no funcionarÃa", recalcó.
El ministro aseguró que con las visitas a otros paÃses se logró revitalizar la Comunidad Andina. "En los viajes a Washington obtuvimos apoyo del Banco Mundial y también de la Corporación Andina de Fomento, que respaldaron varios programas que manejamos. Con el viaje al Asia se abrieron puertas para un nuevo capÃtulo del desarrollo económico, al tener acceso a estos mercados", enfatizó.
Las reuniones a las que ha debido asistir Moss no son solo regionales. El año anterior tuvo que permanecer ocho dÃas en Doha, Qatar, en la IV Conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio para tratar sobre la economÃa global, agricultura, desarrollo, competitividad, medio ambiente, trabajo, entre otros temas.
Moss insistió en que sus viajes no son de turismo. "Hay una agenda muy rigurosa en la que se trabaja mucho; no es como la gente cree, no nos vamos de paseo". (JCC)
ANALISISLa rendición de cuentas es una obligación
En la era de la globalización se ha dicho que herramientas tales como la Internet y las videoconferencias han revolucionado las comunicaciones. Se ha dicho, asimismo, que las personas ya no deben recorrer kilómetros ni viajar horas enteras para interactuar y hacer negocios, y relacionarse polÃtica y diplomáticamente.
Pero esa verdad incontrastable, al parecer, no ha sustituido los tradicionales esquemas del encuentro personal, sobre todo cuando de gobiernos y organismos internacionales se trata. Ese debió haber sido el razonamiento de los ministros de Gustavo Noboa, quienes han viajado por los cinco continentes, en diversas misiones.
El canciller Heinz Moeller, seguramente por la naturaleza de sus funciones como ministro de Relaciones Exteriores, es el que mayor número de desplazamientos ha realizado, pero le siguen de cerca los ministros de EnergÃa, Comercio Exterior y Turismo, con un alto número de misiones en el exterior.
Esta edición de BLANCO y NEGRO, en la que se habla de los viajes de los ministros del presidente Noboa al exterior, está sustentada en el derecho que tienen los pueblos a estar informados de las acciones de los gobernantes, y también en la obligación de las autoridades a rendir cuentas de sus actos a sus electores y ciudadanos en general.
Pero la tarea para compilar la información no fue fácil.
No pocos ministros consideraron "innecesario" referirse al tema, y algunos hasta quisieron ver una intencionalidad no positiva del Diario.
Con certeza, los secretarios de Estado que asà pensaron, descubrirán en este informe que lo que se ha pretendido es cumplir con ese principio de las sociedades democráticas: la rendición de cuentas de las autoridades a su pueblo, a través de los medios. Nada más.
De esta forma, y luego de alrededor de dos meses de "gestiones", finalmente se contó con el material que hoy tienen en sus manos, y que evidencia que, en su mayorÃa, el Gabinete del presidente Noboa se ha movilizado ampliamente hacia el exterior, mas no se conoce cuánto se ha gastado en esos recorridos. (TFF).
(BLANCO Y NEGR0 06 DE ABRIL DE 2002)
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