Quito. 17 abr 98. Todos los paros se levantaron ayer. La
huelga de hambre de 23 personas que están en la Asamblea
continuará hasta esperar a ver cómo queda escrito en la
Constitución. Esta tarea se realizará hoy.
Entre tanto, ayer el debate de la seguridad social, en medio
de acalorados debates a favor y en contra, dividió otra vez a
la mayorÃa en la Asamblea Nacional. Seis asambleÃstas de la
alianza FRA-Liberal, cuatro de la DP y tres del llamado bloque
"Solidaridad" votaron con el centroizquierda para ratificar el
fortalecimiento del IESS.
Esa tesis logró definitivamente 42 votos de los 70 presentes
para aprobar, a manera de un criterio general, que "el seguro
general obligatorio será prestado -exclusivamente- por el IESS
y que otros seguros adicionales y opcionales (complementarios)
podrán ser prestados por entidades privadas o mixtas en el
paÃs".
Con eso quedó descartada la propuesta de Esquel que la
recogieron los bloques del PSC y la DP que auspiciaba una
competencia con la prestación obligatoria del IESS y de los
seguros privados o paralelos. Esta tesis tuvo solo 28 votos de
70, de los dos bloques y de Humberto Poggi (PRE) y Ricardo
Noboa (Gente Nueva).
La aprobación del criterio general contempla una
reestructuración completa del IESS y su fortalecimiento
administrativo y financiero, asà como del Seguro Social
Campesino (SSC).
Antes de entrar a votar los criterios fue consagrado el texto
final de la vigencia del SSC, por unanimidad (70). El dice:
"El seguro social campesino es un régimen especial del seguro
social obligatorio para proteger a la población rural y los
pescadores artesanles del paÃs.
Se financiará con el aporte solidario de los asegurados y
empleadores del sistema nacional de seguridad social, la
aportación diferenciada de las familias protegidas y las
asignaciones fiscales que garantice su fortalecimiento y
desarrollo. Ofrece prestaciones de salud y protección contra
las contingencias de invalidez, discapacidad, vejez y muerte".
Después de una hora de reinstalarse la sesión (17h00), se
confirmaron las "sorpresas" en la votación, que fueron
anticipados -no oficialmente- en la mañana. Al mediodÃa ya se
vislumbró el camino que tomarÃa la reforma sobre la seguridad
social.
El bloque de la DP tuvo una inesperada reunión con el
presidente Osvaldo Hurtado para definir una estrategia. Angel
Polibio Chávez anticipó que al menos cuatro iban a votar con
la tesis del monopolio del IESS: David Carbonell, Edgar
Santillán, Marcelo Gallardo y Chávez. Eso fue ratificado a la
hora de la votación. Los votos de la DP a favor de la primera
tesis, fueron recibidos con aplausos de algunos empleados del
IESS que estuvieron en el recinto de la Asamblea, en
SangolquÃ.
Los votos del FRA y Solidaridad se sumaron a los de Pachakutik
Juan Castanier, VÃctor Lobato, Alicia Bastidas, Juan Sevilla,
Luis Andrade y Jorge Mesa (FRA-Liberal), y BolÃvar Sánchez,
Gladys Ojeda y Carlos Barrezueta (Solidaridad) fueron los
otros asambleÃstas que se sumaron a Pachakutik (7), ID (5),
Nuevo PaÃs (2), PSE (3), MPD (3), PRE (6) y tres
independientes.
Inmediatamente después de la votación, Gabriel Galarza pidió
la reconsideración, pero esta fue negada, pues solo tenÃa 18
votos y para ello necesitaban 47 votos. Los dirigentes
campesinos, junto a algunos asambleÃstas del centroizquierda
ofrecieron una rueda de prensa para anunciar el fin de los
paros: campesinos, maestros y del IESS.
Jorge Loor, dirigente de los afiliados del SSC, agradeció a
los 42 asambleÃstas por que "marcaron el inicio" de una serie
de luchas para recuperar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social y al Seguro Social Campesino: "se ganó una batalla,
quedan otras por delante para lograr la despolitización y la
corrupción", pero también "lograr que las leyes posteriores
sean coherentes con esta reforma".
Los campesinos pidieron disculpas al paÃs por haber generado
tanta molestia, pero aseguraron que era necesario para
defender la solidaridad nacional. Las tareas dentro del
debate, las intervenciones fueron para defender cada
propuesta. La tesis de la monopolización argumentó que la
crisis en la institución se origina en el manejo polÃtico que
ha tenido en los último años (la deuda del Estado, el
incremento de la burocracia, la politización, el desinterés de
los gobernantes para impulsar la recuperación de la
institución, la deuda privada...).
La reestructuración, según Gabriel Galarza (Pachakutik),
implica darle una verdadera autonomÃa, pero con una superación
de los vicios que hoy tiene el IESS. Esto significa "el
sentido solidario, los seguros privados sirven solo para
lucro".
Algunos representantes del bloque que ganó advirtió a los
trabajadores del IESS que no canten glorias, porque el fin
último es lograr una reestructuración total y la
desburocratización.
Osvaldo Hurtado arrancó al final de su intervención los
aplausos del bloque del socialcristiano. Y en pocas palabras
resumió la alternativa que perdió: "estoy en contra de
sepultar por eso voto por la alternativa dos..."
Asà estuvo el paro nacional
Los militares empezaron a despejar
Los militares amanecieron en las vÃas de salida e ingreso a
Cuenca. La madrugada del jueves miembros de la Tercera
División Tarqui, acantonada en esta ciudad, empezaron a
desalojar las carreteras que permanecÃan obstaculizadas con
palos y piedras. El acceso de vÃas como El Descanso, Azogues,
a la Costa quedaron totalmente habilitadas. Para garantizar el
libre paso los militares recibieron la orden de permanecer en
las carreteras. En el parque Industrial, la PolicÃa llegó con
carros blindados y con agua para dispersar a los
manifestantes. No hubo heridos. Redacción Cuenca
La Calacalà estuvo cerrada
La vÃa CalacalÃ-La Independencia permaneció cerrada durante
todos estos dÃas. Las colas de automóviles y camiones crecÃa
conforme pasaban las horas. Los campesinos de Naranjal, Las
Palmas, Nanegalito y Tandayapa bloquearon la carretera, según
unos pocos dirigentes, para exigir que la Asamblea mantenga el
Seguro Social Campesino. Ayer, ni los ruegos ni los insultos
hizo que las 200 personas, quienes sin necesidad de palos o de
partir el pavimiento, tenÃan bloqueada la carretera. Solo con
autorización de los dirigentes se realizó los trasbordos pero
para la gente del lugar. La presencia de la PolicÃa pasó
desapercibida.
Guayas: menos vÃas conflictivas
La normalidad volvió a las carreteras de Guayas. Las Fuerzas
Armadas y PolicÃa desalojaron a los campesinos que, por cuarto
dÃa consecutivo, habÃan bloqueado las principales vÃas.
Mientras en la vÃa Guayaquil-Daule, a la altura del recinto
Petrillo, los campesinos no cerraron el paso, al otro lado, en
la vÃa a la Costa, decenas de manifestantes protagonizaron
incidentes con los policÃas. Desde muy temprano -06h00-
colocaron obstáculos a la altura de Chongón y poco antes de
llegar a Cerecita. Dirigentes del Seguro Social Campesino,
entre ellos Edgar Pava, asesor jurÃdico, dijo que los
campesinos no desistirán en sus demandas. Redacción Guayaquil
El bloqueo continuó
En las carreteras continuó el bloqueo. El diálogo entre los
gobernadores de Tungurahua, Chimborazo y Cotopaxi para abrir
la Panamericana y las troncales, con ayuda de las Fuerzas
Armadas, PolicÃa y MOP, no tuvo el efecto esperado. Los jefes
militares en Chimborazo decidieron no hacerlo porque, según
ellos, "de nada servÃa abrir el paso en Chimborazo si sigue el
bloqueo en Tungurahua". Los militares y policÃas consiguieron
abrir la Panamericana, pero poco después volvÃa ser bloqueada
por los campesinos. En definitiva, las autoridades civiles y
militares llegaron a la conclusión de que se necesitaba una
acción nacional. Redacción Manta
Desbloqueo a medias
La Orden fue concreta: abrir las vÃas a cualquier costo. AsÃ
fue la disposición del Gobernador de Pastaza, al comando
acantonado en Puyo. Pero la medida fue cumplida parcialmente.
Las vÃas que unen a Puyo con Macas y Tena fueron habilitadas,
no asà la Puyo-Ambato. Los esporádicos desalojos se realizaron
pacÃficamente. Redacción Puyo
El fantasma de la escasez comenzó a rondar
A los cuatro dÃas de paro, el desabastecimiento se comenzó a
sentir. Pocos alimentos en los mercados, falta de gas y otros
combustibles, largas colas en las gasolineras y especulación
de precios se sintieron principalmente en las ciudades.
Por ejemplo, en Cuenca el pescado que se expende en los dos
los únicos puestos abiertos en la Feria El Arenal llegó a la
ciudad en la cuaresma. Los otros 11 negocios permanecen
vacÃos, el producto que llegó el pasado lunes desde Puerto
BolÃvar solo duró 2 dÃas.
Los pasillos de la feria, la más grande de Cuenca, están
despejados. La intensa actividad comenzó a caer desde el
martes cuando la provincia del Azuay se sumó al paro
indefinido.
Himelda Contreras vende sus últimas reservas de yuca que trae
desde Santo Domingo. Si en dÃas anteriores, las amas de casa
compraban un producto fresco por dos mil sucres las cinco
libras, hoy la encuentran vieja y a dos mil sucres las tres
libras. El quintal subió de 30.000 a 45.000 sucres.
Pero la escasez no solo es con los productos que vienen de la
Costa sino también los que se cultivan en las comunidades del
Azuay. Por ejemplo la cebolla y el tomate riñón no ha podido
llegar desde el cantón Santa Isabel, a solo 70 kilómetros al
sur-occidente de Cuenca. Lo poco que hay se vende a mil y dos
mil sucres más la libra.
La zanahoria, brócoli, coles y lechugas llegaron pero en menos
cantidades y más caras. Una canasta de zanahoria aumentó de 10
mil a 30 mil sucres; brócoli de 8 mil a 25 mil. De quince
puestos de carne de chancho solo tres están abiertos al
público.
Algunos productores lácteos pidieron disculpas a sus clientes
a través de los medios de comunicación por las irregularidades
en la distribución.
En el norte del paÃs, la escasez en los centros de abastos va
en aumento. En los mercados Amazonas y Santo Domingo, de
Ibarra; y, Central, Cepia, Sur y San Miguel, de Tulcán, se
labora a medias porque los productos que se expenden son
pocos. Y los consumidores protestan porque los precios se
dispararon. Guadalupe Herrera se queja por el prolongado paro:
"los mercados están vacÃos y para el domingo ya no tendremos
qué comer en Tulcán. Solo con papas y leche no podemos vivir".
En cambio, en Ibarra ni siquiera se venden papas, peor leche.
La crisis se generaliza. Los distribuidores de combustible
muestran su preocupación porque sus reservas se agotan: la
gasolinera El Centenario -ubicada en Tulcán- solo laborará
hasta hoy. La escasez de gas es casi total en el Carchi.
En el centro del paÃs, el deterioro económico de los
comerciantes agrÃcolas en Tungurahua es alarmante. Por dos
semanas no se ha realizado la feria de los lunes y el Mercado
Mayorista está casi vacÃo.
No hay un desabastecimiento de alimentos, pero sà de gas,
aseguró Wilson Santana, gobernador de Tungurahua. El
gobernador encargado de Chimborazo, Paúl Noboa, dijo lo mismo.
En Guayaquil, la canasta familiar se vio afectada por el paro.
La evidencia es que los mercados estaban sin vÃveres. Los
pocos productos existentes se comercializan a un precio
superior a lo normal.
En el mercado de la calle Pedro Pablo Gómez uno de los más
concurridos los puestos estaban prácticamente vacÃos. El
precio de lo poco que se ofertaba estaba casi al doble. La
libra de papa se vendÃa entre 800 y 1.000 sucres. Antes del
paro, entre 500 y 600 sucres. De nuestros corresponsales
El paro del IESS casi no se sintió en el paÃs
Los jubilados del IESS ayer se reunieron en el edificio matriz
para realizar una toma simbólica de la institución. Manuel
Herrera, de la Asociación Fuerza y Dignidad de Jubilados,. Su
objetivo era explicar a los transúntes que los asambleÃstas sÃ
van a privatizar al Instituto porque van a desaparecer la
obligatoriedad de afiliarse a esta institución.
"Esta es la única seguridad social que conocemos, aunque la
pensión jubilar promedio que paga el IESS es de solo 283.000
sucres, tenemos una atención médica ilimitada".
Los jubilados, durante su marcha pidieron una urgente
reestructuración del Consejo Superior "ente burocrático,
alfombra de los gobiernos de turno, politizado y antitécnico".
Ellos no tienen ni contabilidad ni control administrativo ni
financiero. Los afiliados, jubilados y patronos debemos tomar
el control", es su aspiración.
El ambiente ayer era de semiparalización del edificio matriz
ubicado en la 10 de Agosto, pues los trabajadores de varias
dependencias se habÃan desplazado a Sangolquà para presionar a
los asambleÃstas. El paro general anunciado antier no se notó
en horas de la mañana.
Ana MarÃa Valenzuela, afiliada voluntaria, en cambio,
manifestó su rechazo al paro campesino porque le parece
injusto. "Yo que pago 53.900 sucres, todo lo que aspiro es que
me sirva en un accidente, y eso si es que pasa. Pero ellos que
solo pagan 1.000 sucres quieren que se les cubra todo".
En el Hospital Andrade MarÃn, los dispensarios y las agencias
descentralizadas, sin embargo, las actividades se
desarrollaron con normalidad. Se dijo que, según los
resultados en la Asamblea, se tomarán medidas de hecho.
Todos los servicios que presta el IESS, regional norte,
plegaron al paro, solo las unidades de emergencia atendieron;
mientras los afiliados pugnaban por atención. A las 10h00 de
ayer los servicios en la Regional 4 del IESS se suspendieron
indefinidamente en Tungurahua. Eso sÃ, se mantendrá la
recepción de las aportaciones y la atención de emergencias e
internado en el Hospital del Seguro en Ambato. Redacciones
Quito, Ibarra y Ambato
Lo que se aprobó ayer
Seguridad garantizada * El Estado garantiza la seguridad
social regida por los principios de solidaridad,
obligatoriedad, universalidad...
Seguro general obligatorio * El sistema nacional de seguro
social tendrá un seguro general obligatorio y los seguros
complementarios. Se financiará con aportes tripartito, sobre
el salario total.
Se crea la Superintendencia * La Superintendencia de Seguridad
Social será un organismo técnico que regule, y vigile a las
entidades del sistema.
Sobre el seguro Campesino * El Seguro Social Campesino es un
régimen especial del Seguro general y se financiará con
aportes de familias, afiliados al seguro general y patronos, y
subsidios del Estado.
Cobertura progresiva * Se extenderá la cobertura
progresivamente a la población urbana y rural. El Estado tiene
que pagar la deuda que corresponde al 40 por ciento. Esto es
constitucional.
Sobre el Consejo Superior * Lo conformarán los empleadores,
trabajadores y afiliados. (Texto tomado de El Comercio)