Quito. 04 oct 97. La nominación de nueve magistrados por la
sociedad civil -en lugar de los siete como lo plantea la
Constitución- no fue materia de debate en el Congreso. En
cambio, sà sirvió para las concesiones que se hicieron al
interior del Congreso, previa a la elección en plancha de los
28 magistrados restantes. Y ahora, el presidente de la
Comisión Calificadora, Alberto Wray, pide que los legisladores
revisen esta decisión.
El problema radicaba en que la lista presentada por los
colegios electorales y aprobada por la Comisión Calificadora,
contenÃa los nombres de los candidatos que eran mejor vistos
por los diferentes partidos y movimientos representados en el
Congreso.
En medio de las negociaciones, entonces, se debió hacer "una
licencia constitucional": se negoció la votación en plancha
con el objetivo de que los 28 magistrados elegidos salgan por
consenso. Todo esto sin contar que se violaba la Constitución.
Ante ello Wray es categórico: "creo que el Congreso cometió
una equivocación y que debe ser corregida antes de la posesión
del dÃa lunes". ¿Cómo? Según él, hay dos opciones: o decidirse
por una nueva lista, solo de lo que corresponde a la sociedad
civil; o sacar dos nombres y nombrar un número igual pero que
corresponda a los colegios nominadores.
Eso no afectarÃa que los 22 magistrados electos se posesionen
el dÃa lunes. "El problema está en los nueve restantes.Y eso
debe solucionarlo el Congreso lo más pronto posible".
Wray alerta sobre esta irregularidad: "está en el interés del
paÃs evitar que sobre esta nueva Corte Suprema pese en el
futuro el sanbenito de cualquier irregularidad en su
designación, pues se crearÃa una situación de inestabilidad.
En el futuro se la puede cuestionar". Y añade: "la permanencia
y la estabilidad depende del grado de consistencia que tenga
frente a la opinión pública".
Este cuestionamiento es contrarrestado por el jefe del bloque
socialcristiano, Gilberto Vaca, quien explica que no se ha
violado la Constitución, porque la designación de los nueve
fue hecha con base en la disposición transitoria décimosexta,
que establece que cuando falten candidatos de los colegios
nominadores, el Congreso podrá escoger de los aspirantes de la
sociedad civil.
Frente a la composición de la nueva Corte los criterios van
desde una conformación ideológica, partidaria, hasta quienes
piensan que se trata de un grupo de magistrados que puede
impulsar el proceso de reformas y modernización que le hace
falta a la Función Judicial.
Los propios judiciales identifican a sus flamantes jueces por
lÃnea partidista, como es el caso de Alfredo Contreras y
Mariana Yépez del PSC.
Es por ello que los juristas Diego Delgado y César Banda
coinciden en sus criterios cuando opinan que la flamante Corte
es de derecha y por ende polÃtica.
Banda es directo: los elegidos constituyen una balanza hacia
la derecha. "Son las mismas fuerzas polÃticas que se reflejan
en el nuevo organismo".
Al parecer, en el tema de la despolitización de la justicia
hay mucha tela por cortar. Banda duda mucho que estos
magistrados puedan durar hasta el próximo año, pues cree que
esta Corte será cambiada con la Asamblea Nacional.
Delgado, asegura que "si esta Corte es de derecha significa
que las cortes superiores y juzgados tendrán esa misma
tendencia con la reestructuración". Pero aclara que el hecho
de que haya una corte politizada no significa que no esté
integrada por jueces idóneos, al contrario dice que sà hay
buenos elementos, pero muy pocos.
El presidente del Consejo Nacional de Universidades y Escuelas
Politécnicas del PaÃs (Conuep), Medardo Mora, es tajante:
"debo decir con entera sinceridad que es visible que la Corte
Suprema responde a intereses y cuotas de los partidos
polÃticos representados en el Congreso". Pero, reconoció que
hay ministros con muchos méritos que merecen la designación
realizada.
Mora recordó que el Legislativo violó la Constitución al
terminar los perÃodos de los anteriores jueces y al no acatar
lo aprobado en la Consulta Popular de la elección de la Corte
por la Función Judicial.
Por su lado, el presidente de la Federación de Asociaciones
Judicial del Ecuador (Fenaje), Luis Muñoz, es optimista frente
a los nuevos jueces: "la mayorÃa es gente capaz que ha
demostrado un alto nivel de honestidad, honorabilidad y
personalidad".
Muñoz hace una objeción de este proceso: quedaron fuera
juristas importantes, como Gonzalo Zambrano, Ramiro Larrea,
Fernando Casares.
El dirigente reconoce que sà hubo injerencia del Congreso
Nacional, pero que no ha sido como en otras ocasiones.
Por otro lado, el próximo lunes, el presidente subrogante de
la Corte Suprema, Alfredo Contreras, convocarÃa a asamblea a
los 30 magistrados para la elección del nuevo titular de ese
organismo.
Los candidatos que más suenan para este cargo son Héctor
Romero Parducci y Tito Cabeza.
LOS JUICIOS PENDIENTES
El caso de piponazgo * La causa penal deberá ser analizada por
el nuevo Presidente de la Corte Suprema, pues se omitió un
requisito para iniciar el proceso: asegurar la competencia.
Por este error quedarÃa en cero el caso.
Las recusaciones * Las impugnaciones en los casos Peñaranda,
Continental y querellas de Jaime Nebot y Alexandra Vela contra
Bucaram serán resueltas por el Presidente Subrogante.
Los procesos en la Corte * Por lo menos unos 100 procesos se
encuentran en la Presidencia de la Corte Suprema que deberán
ser tramitados por el nuevo titular. La mayorÃa es de juicios
de corrupción contra Abdalá Bucaram.
Solórzano tuvo una despedida frÃa en la Corte
Carlos Solórzano se fue casi con las manos vacÃas: apenas se
llevó unos diez libros del despacho de la Presidencia de la
Corte Suprema de Justicia (CSJ). Fue lo único que tuvo durante
el año y dos meses que estuvo como titular de la CSJ.
No le quedaba ninguna duda que sus dÃas habÃan fenecido en la
Función Judicial. Justo el miércoles anterior, cuando se
eligieron los tres primeros magistrados, dejó su curul: se
despidió de su amigo y secretario particular, Kléber Araujo, y
sus dos secretarias. Y de allà partió hacia Cuenca.
Uno de los empleados de la Presidencia aseguró que él se fue a
Cuenca, con previsiones de volver, porque entre los
colaboradores más cercanos se habÃa pensado en hacerle un
pequeño festejo de despedida. Sin embargo, de Cuenca se fue
directamente a Guayaquil ante la elección de los tres primeros
jueces. Solórzano tuvo una despedida frÃa.
En las vÃsperas de su salida de la Presidencia de la Corte, el
ex magistrado decidió iniciar un juicio por su cuenta en
contra del presidente Fabián Alarcón.
La providencia donde sindicó a Alarcón por presunta
disposición arbitraria de fondos causó un tremendo impacto en
sus asesores jurÃdicos directos. Ellos se enteraron de esa
decisión a las 10h00 del martes pasado, cuando el documento ya
estaba notificado y ejecutoriado. Es decir que no fue
elaborada por ellos, como regularmente se lo hace en todos los
juicios que hay en la Corte.
Esa providencia no estaba planificada de esa manera, porque
sus asesores le habÃa aconsejado que se haga una investigación
preprocesal para determinar las presuntas irregularidades y
los responsables. Pero Carlos Solórzano, nombrado en algún
momento como el hombre del año, no escuchó y lo hizo como él
creÃa conveniente.
Varias fuentes judiciales informaron que Solórzano realizó la
providencia en secreto y apresurada. No tomó en cuenta una
norma para este tipo de casos.
El juicio fue instaurado sin haber recibido el certificado del
Congreso sobre la designación de Alarcón como presidente
interino, es decir sin haber asegurado la competencia de juez.
Este requisito podrÃa ser una causal para anular el proceso.
El procedimiento, un lÃo
A todos tomó por sorpresa la rapidez de la sesión del Congreso
Nacional de antier, que concluyó con la elección de los 28
magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).
Las negociaciones entre los diferentes partidos -y que duraron
todo el dÃa- dieron sus frutos, aunque no todos salieron
felices...
Pese a esta agilidad y eficiencia de los diputados, la reunión
tuvo momentos difÃciles. El más duro de ellos fue cuando los
legisladores no lograban ponerse de acuerdo al procedimiento
para la elección.
Esta fue la piedra en el zapato desde el miércoles, cuando se
eligieron a los tres primeros ministros jueces de la Corte.
Ese dÃa la solución fue elegir en una mini plancha de tres
candidatos (dos por los colegios y uno por la sociedad civil).
La otra alternativa fue que se vote por cada uno de los
aspirantes y los que alcancen la mayor votación sean los
ministros jueces.
Antier, sin embargo, la pelea fue más dura: Carlos Vallejo,
diputado independiente, insistió en la votación uno por uno. Y
fue más lejos: que sea secreta para que no haya presiones de
los partidos.
La idea surgió cuando en la mayorÃa de los curules de los
legisladores apareció la lista de los nuevos magistrados
-sufrió una modificación de dos nombres a último minuto-, por
las que debÃan votar los bloques.
De ahà que Vallejo criticó la actitud y denunció la nueva
repartición de la Corte.
Los roldosistas tampoco estuvieron contentos. Su forma de
protestar fue, en cambio, abandonar la sala de sesiones. Ellos
(los siete legisladores) también protestaron desde el
miércoles.
Los dos legisladores de Liberación Provincial (el movimiento
encabezado por Juan José Illingworth) también estuvo en esa
lÃnea. El resultado: se abstuvieron en el momento de votación.
Lo curioso -aunque esperado- fue la actitud del diputado del
PSC, Tito Nilton Mendoza. El fue quien más protestó -incluso
24 horas antes que se haga pública la lista de candidatos
aprobados- y cuestionó el trabajo hecho por la Comisión
Calificadora. Pero llegado el momento de la verdad, votó con
su bloque, quejándose nuevamente por la marginación de los
candidatos de su provincia (ManabÃ). Sin duda, la conversación
con Jaime Nebot, uno de los máximos de ese partido, lo
devolvió a la lÃnea del PSC.
A los demás, no les quedó ganas de decir nada: cada quien
escogió y recibió lo que pidió y la Corte se integró ante la
satisfacción de Heinz Moeller, presidente del Congreso, y
Alexandra Vela, vicepresidenta del Parlamento, quien sigue
demostrando su habilidad para encontrar "consensos" difÃciles.
(Texto tomado de El Comercio)
sociedad civil -en lugar de los siete como lo plantea la
Constitución- no fue materia de debate en el Congreso. En
cambio, sà sirvió para las concesiones que se hicieron al
interior del Congreso, previa a la elección en plancha de los
28 magistrados restantes. Y ahora, el presidente de la
Comisión Calificadora, Alberto Wray, pide que los legisladores
revisen esta decisión.
El problema radicaba en que la lista presentada por los
colegios electorales y aprobada por la Comisión Calificadora,
contenÃa los nombres de los candidatos que eran mejor vistos
por los diferentes partidos y movimientos representados en el
Congreso.
En medio de las negociaciones, entonces, se debió hacer "una
licencia constitucional": se negoció la votación en plancha
con el objetivo de que los 28 magistrados elegidos salgan por
consenso. Todo esto sin contar que se violaba la Constitución.
Ante ello Wray es categórico: "creo que el Congreso cometió
una equivocación y que debe ser corregida antes de la posesión
del dÃa lunes". ¿Cómo? Según él, hay dos opciones: o decidirse
por una nueva lista, solo de lo que corresponde a la sociedad
civil; o sacar dos nombres y nombrar un número igual pero que
corresponda a los colegios nominadores.
Eso no afectarÃa que los 22 magistrados electos se posesionen
el dÃa lunes. "El problema está en los nueve restantes.Y eso
debe solucionarlo el Congreso lo más pronto posible".
Wray alerta sobre esta irregularidad: "está en el interés del
paÃs evitar que sobre esta nueva Corte Suprema pese en el
futuro el sanbenito de cualquier irregularidad en su
designación, pues se crearÃa una situación de inestabilidad.
En el futuro se la puede cuestionar". Y añade: "la permanencia
y la estabilidad depende del grado de consistencia que tenga
frente a la opinión pública".
Este cuestionamiento es contrarrestado por el jefe del bloque
socialcristiano, Gilberto Vaca, quien explica que no se ha
violado la Constitución, porque la designación de los nueve
fue hecha con base en la disposición transitoria décimosexta,
que establece que cuando falten candidatos de los colegios
nominadores, el Congreso podrá escoger de los aspirantes de la
sociedad civil.
Frente a la composición de la nueva Corte los criterios van
desde una conformación ideológica, partidaria, hasta quienes
piensan que se trata de un grupo de magistrados que puede
impulsar el proceso de reformas y modernización que le hace
falta a la Función Judicial.
Los propios judiciales identifican a sus flamantes jueces por
lÃnea partidista, como es el caso de Alfredo Contreras y
Mariana Yépez del PSC.
Es por ello que los juristas Diego Delgado y César Banda
coinciden en sus criterios cuando opinan que la flamante Corte
es de derecha y por ende polÃtica.
Banda es directo: los elegidos constituyen una balanza hacia
la derecha. "Son las mismas fuerzas polÃticas que se reflejan
en el nuevo organismo".
Al parecer, en el tema de la despolitización de la justicia
hay mucha tela por cortar. Banda duda mucho que estos
magistrados puedan durar hasta el próximo año, pues cree que
esta Corte será cambiada con la Asamblea Nacional.
Delgado, asegura que "si esta Corte es de derecha significa
que las cortes superiores y juzgados tendrán esa misma
tendencia con la reestructuración". Pero aclara que el hecho
de que haya una corte politizada no significa que no esté
integrada por jueces idóneos, al contrario dice que sà hay
buenos elementos, pero muy pocos.
El presidente del Consejo Nacional de Universidades y Escuelas
Politécnicas del PaÃs (Conuep), Medardo Mora, es tajante:
"debo decir con entera sinceridad que es visible que la Corte
Suprema responde a intereses y cuotas de los partidos
polÃticos representados en el Congreso". Pero, reconoció que
hay ministros con muchos méritos que merecen la designación
realizada.
Mora recordó que el Legislativo violó la Constitución al
terminar los perÃodos de los anteriores jueces y al no acatar
lo aprobado en la Consulta Popular de la elección de la Corte
por la Función Judicial.
Por su lado, el presidente de la Federación de Asociaciones
Judicial del Ecuador (Fenaje), Luis Muñoz, es optimista frente
a los nuevos jueces: "la mayorÃa es gente capaz que ha
demostrado un alto nivel de honestidad, honorabilidad y
personalidad".
Muñoz hace una objeción de este proceso: quedaron fuera
juristas importantes, como Gonzalo Zambrano, Ramiro Larrea,
Fernando Casares.
El dirigente reconoce que sà hubo injerencia del Congreso
Nacional, pero que no ha sido como en otras ocasiones.
Por otro lado, el próximo lunes, el presidente subrogante de
la Corte Suprema, Alfredo Contreras, convocarÃa a asamblea a
los 30 magistrados para la elección del nuevo titular de ese
organismo.
Los candidatos que más suenan para este cargo son Héctor
Romero Parducci y Tito Cabeza.
LOS JUICIOS PENDIENTES
El caso de piponazgo * La causa penal deberá ser analizada por
el nuevo Presidente de la Corte Suprema, pues se omitió un
requisito para iniciar el proceso: asegurar la competencia.
Por este error quedarÃa en cero el caso.
Las recusaciones * Las impugnaciones en los casos Peñaranda,
Continental y querellas de Jaime Nebot y Alexandra Vela contra
Bucaram serán resueltas por el Presidente Subrogante.
Los procesos en la Corte * Por lo menos unos 100 procesos se
encuentran en la Presidencia de la Corte Suprema que deberán
ser tramitados por el nuevo titular. La mayorÃa es de juicios
de corrupción contra Abdalá Bucaram.
Solórzano tuvo una despedida frÃa en la Corte
Carlos Solórzano se fue casi con las manos vacÃas: apenas se
llevó unos diez libros del despacho de la Presidencia de la
Corte Suprema de Justicia (CSJ). Fue lo único que tuvo durante
el año y dos meses que estuvo como titular de la CSJ.
No le quedaba ninguna duda que sus dÃas habÃan fenecido en la
Función Judicial. Justo el miércoles anterior, cuando se
eligieron los tres primeros magistrados, dejó su curul: se
despidió de su amigo y secretario particular, Kléber Araujo, y
sus dos secretarias. Y de allà partió hacia Cuenca.
Uno de los empleados de la Presidencia aseguró que él se fue a
Cuenca, con previsiones de volver, porque entre los
colaboradores más cercanos se habÃa pensado en hacerle un
pequeño festejo de despedida. Sin embargo, de Cuenca se fue
directamente a Guayaquil ante la elección de los tres primeros
jueces. Solórzano tuvo una despedida frÃa.
En las vÃsperas de su salida de la Presidencia de la Corte, el
ex magistrado decidió iniciar un juicio por su cuenta en
contra del presidente Fabián Alarcón.
La providencia donde sindicó a Alarcón por presunta
disposición arbitraria de fondos causó un tremendo impacto en
sus asesores jurÃdicos directos. Ellos se enteraron de esa
decisión a las 10h00 del martes pasado, cuando el documento ya
estaba notificado y ejecutoriado. Es decir que no fue
elaborada por ellos, como regularmente se lo hace en todos los
juicios que hay en la Corte.
Esa providencia no estaba planificada de esa manera, porque
sus asesores le habÃa aconsejado que se haga una investigación
preprocesal para determinar las presuntas irregularidades y
los responsables. Pero Carlos Solórzano, nombrado en algún
momento como el hombre del año, no escuchó y lo hizo como él
creÃa conveniente.
Varias fuentes judiciales informaron que Solórzano realizó la
providencia en secreto y apresurada. No tomó en cuenta una
norma para este tipo de casos.
El juicio fue instaurado sin haber recibido el certificado del
Congreso sobre la designación de Alarcón como presidente
interino, es decir sin haber asegurado la competencia de juez.
Este requisito podrÃa ser una causal para anular el proceso.
El procedimiento, un lÃo
A todos tomó por sorpresa la rapidez de la sesión del Congreso
Nacional de antier, que concluyó con la elección de los 28
magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).
Las negociaciones entre los diferentes partidos -y que duraron
todo el dÃa- dieron sus frutos, aunque no todos salieron
felices...
Pese a esta agilidad y eficiencia de los diputados, la reunión
tuvo momentos difÃciles. El más duro de ellos fue cuando los
legisladores no lograban ponerse de acuerdo al procedimiento
para la elección.
Esta fue la piedra en el zapato desde el miércoles, cuando se
eligieron a los tres primeros ministros jueces de la Corte.
Ese dÃa la solución fue elegir en una mini plancha de tres
candidatos (dos por los colegios y uno por la sociedad civil).
La otra alternativa fue que se vote por cada uno de los
aspirantes y los que alcancen la mayor votación sean los
ministros jueces.
Antier, sin embargo, la pelea fue más dura: Carlos Vallejo,
diputado independiente, insistió en la votación uno por uno. Y
fue más lejos: que sea secreta para que no haya presiones de
los partidos.
La idea surgió cuando en la mayorÃa de los curules de los
legisladores apareció la lista de los nuevos magistrados
-sufrió una modificación de dos nombres a último minuto-, por
las que debÃan votar los bloques.
De ahà que Vallejo criticó la actitud y denunció la nueva
repartición de la Corte.
Los roldosistas tampoco estuvieron contentos. Su forma de
protestar fue, en cambio, abandonar la sala de sesiones. Ellos
(los siete legisladores) también protestaron desde el
miércoles.
Los dos legisladores de Liberación Provincial (el movimiento
encabezado por Juan José Illingworth) también estuvo en esa
lÃnea. El resultado: se abstuvieron en el momento de votación.
Lo curioso -aunque esperado- fue la actitud del diputado del
PSC, Tito Nilton Mendoza. El fue quien más protestó -incluso
24 horas antes que se haga pública la lista de candidatos
aprobados- y cuestionó el trabajo hecho por la Comisión
Calificadora. Pero llegado el momento de la verdad, votó con
su bloque, quejándose nuevamente por la marginación de los
candidatos de su provincia (ManabÃ). Sin duda, la conversación
con Jaime Nebot, uno de los máximos de ese partido, lo
devolvió a la lÃnea del PSC.
A los demás, no les quedó ganas de decir nada: cada quien
escogió y recibió lo que pidió y la Corte se integró ante la
satisfacción de Heinz Moeller, presidente del Congreso, y
Alexandra Vela, vicepresidenta del Parlamento, quien sigue
demostrando su habilidad para encontrar "consensos" difÃciles.
(Texto tomado de El Comercio)
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