Quito. 23 nov 97. La modernización del Estado, la
gobernabilidad y los derechos ciudadanos no pueden escapar al
debate de las reformas polÃticas. A una semana de la elección
de la Asamblea y mientras el Congreso se adelanta al tema en
este perÃodo extra, los candidatos con posibilidades de hacer
una nueva Carta PolÃtica concretizan sus posiciones.
En esta segunda entrega, este Diario consultó las opiniones de
representantes de los movimientos sociales y partidos
polÃticos que posiblemente tendrán su participación en el
escenario de la Asamblea Nacional: la lista única de mujeres,
el movimiento independiente Gente Nueva, el Movimiento Popular
Democrático, Mira-Alianza Nacional y Unidad Nacional.
La tendencia se mantiene: ya no se piensa en un Estado
paternalista y, cuando se habla de subsidios, se piensa en dos
sectores: salud y educación.
La palabra privatización ha dejado de ser mal vista: casi por
unanimidad se reconoce que es necesaria la participación
privada a la hora de hablar de modernización del Estado.
Las llamadas áreas estratégicas, dicen, deben mantenerse bajo
el control estatal aunque sin cerrarse a posibilidades de
acción privada. Eso sÃ, se reafirma el concepto de que las
FF.AA. no deben tener injerencia en ellas.
Los candidatos se manifestaron contrarios a cambiar la
conformación de la Corte Suprema de Justicia y a los paros y
huelgas en el sector público.
Temas como la despenalización de la homosexualidad tienen
ahora consenso y en cuanto a polÃticas del control de la
natalidad los seis entrevistados hablan de libertad y respeto.
La pena de muerte o la cadena perpetua no son vistas como
solución a los problemas de seguridad de los ecuatorianos.
Otra coincidencia: la necesidad de que el IESS entre a
competir con las aseguradoras privadas para que se convierta
en una institución fuerte.
La figura de gobernador elegido por voto popular también es
una constante asà como la supresión de la figura del prefecto
provincial. Propuestas como las de la bicameralidad y la
plurinacionalidad necesitan un debate más profundo.
De los 12 entrevistados en las dos entregas que hace este
Diario sobre el tema de las reformas, no se ven grandes
disensos. Por el contrario, hay coincidencias en los partidos
y en los movimientos sociales.
Análisis
PolÃticos: la estrategia el canibalismo...
Las movidas del Partido Social Cristiano y del Gobierno en el
Congreso remecieron una serie de escenarios económicos y
polÃticos esta semana.
De eso nadie duda: más allá de haber recuperado la iniciativa
en el tema de la modernización al aprobar tres reformas
constitucionales y encaminar la venta del 35 por ciento de las
acciones de Emetel bajo nuevas reglas y plazos, la estrategia
de la alianza apunta directamente contra la Asamblea: quitarle
protagonismo y a la vez medir fuerzas antes de que se instale.
De esa manera se concretan los intentos -no escondidos- de
bajarle de perfil a ese foro donde se aprobará la nueva
Constitución de la República, pese a que tanto el Partido
Social Cristiano como el Gobierno -y sus aliados en el
Congreso-, en su momento, lo legitimaron como un escenario
válido para actualizar las reglas de juego del Ecuador de fin
de siglo.
Ese argumento fue rápidamente sustituido por otros de más
reciente data: el Congreso tiene pleno derecho a cambiar la
Constitución..., el fuerte invierno deberÃa hacer reconsiderar
la convocatoria para elegir a los asambleÃstas..., las
reformas para la modernización no podÃan esperar..., la
Asamblea, si quiere y puede, cambiará las reglas recientemente
aprobadas...
Es lógico: esta estrategia debilitará a la Asamblea o, por lo
menos, la rodeará de un ámbito de confrontación -ya hay
quienes hablan seriamente de que la Asamblea cese a los
actuales congresistas- poco favorable para los consensos y
para la aprobación expedita de las nuevas normas
constitucionales que el paÃs -y en eso dicen coincidir todos-
requiere.
Pero hay más: al haber actuado con oportunismo polÃtico y bajo
el dictado de las encuestas, la alianza ha excluido de
posibles acuerdos en temas puntuales a sectores del centro
polÃtico y de otras tendencias. El escenario ideal que se
hacen los triunfadores del episodio parlamentario de esta
semana es que llegarán a la Asamblea con la mayorÃa: una
tentadora posibilidad de mantener el statu quo.
En la otra orilla, algunos movimientos sociales que
denunciaron inicialmente a la Asamblea como un espacio viciado
y no pelaron para estar presentes sino al último minuto,
también han contribuido a deslegitimar ese espacio.
Y asÃ, el que podÃa ser un acuerdo y un espacio con la
participación de sectores más amplios, nuevamente se está
diluyendo en el simple cálculo electoralista para derrotar al
rival más peligroso.
¿Eso es lo que el paÃs espera de la Asamblea o solamente un
nuevo capÃtulo de fagocitocis polÃtica? Bajo esas leyes
primarias del cálculo inmediatista, todo puede pasar, menos
introducir al paÃs en el escenario democrático de desarrollo
nacional.
Temas y Preguntas
Areas estratégicas
a) ¿Está de acuerdo en que se mantenga el concepto de áreas
estratégicas en la Constitución?
b) ¿Está de acuerdo con que en esas áreas estratégicas se
hagan concesiones o privatizaciones? ¿En qué áreas? ¿Cuáles
serÃan las excepciones?
c) ¿Cree que las Fuerzas Armadas deben mantener posibilidad de
veto en esas áreas estratégicas?
Gobernabilidad
a) ¿Usted apoyará la elección de diputados en primera o
segunda vuelta?
b) ¿Cree que no debe haber elecciones intermedias y que los
diputados deben durar 4 años?
c) ¿Debe desaparecer la Comisión de Presupuesto, sà o no?
d) ¿Apoyará la revocatoria del mandato, sà o no?
e) ¿Apoyará la propuesta de bicameralidad, sà o no?
Seguridad Social
a) ¿Está a favor o no de la privatización del IESS?
b) Si no, ¿cree que deben crearse otras empresas de seguridad
social?
c) ¿Cree que la seguridad social se debe extender a más
ecuatorianos? ¿Bajo qué formas?
Sociedad
a) ¿Está de acuerdo con despenalizar la homosexualidad?
b) ¿Cree que el Ecuador debe promover polÃticas del control de
la natalidad?
c) ¿Está de acuerdo con la pena de muerte?
d) ¿Está de acuerdo con la cadena perpetua?
e) ¿Cree que la religión católica debe ser la religión
oficial?
EconomÃa
a) ¿Cree que se deben mantener las polÃticas de subsidio?
b) ¿Se debe prohibir o no los paros en el sector público?
c) ¿Es partidario de la negociación colectiva anual de
empleados, trabajadores y Estado para buscar, en consenso,
mayor armonÃa social en el paÃs?
d) ¿Cree que el Fondo de Solidaridad debe permanecer?
PolÃtica
a) ¿Está de acuerdo en que se mantenga la figura del
gobernador y no la del prefecto y que el gobernador sea
elegido?
b) ¿Debe mantenerse o no la CSJ como fue electa?
c) ¿La plurinacionalidad debe ser reconocimiento de la
diversidad cultural o incluir autonomÃas territoriales y
jurÃdicas?
d) ¿La participación popular debe mantenerse como está?
e) ¿El voto debe seguir siendo obligatorio?
RICARDO NOBOA * El ex candidato a la Presidencia de la
República está primero en la lista de Gente Nueva de la
provincia del Guayas. Es independiente y proviene de filas
socialcristianas.
Areas estratégicas
a) No.
b) Creo que la Constitución debe eliminar totalmente los
monopolios -tanto los públicos como los privados- y permitir
que haya inversión en todas la áreas, bajo el cuidado y la
supervisión del Estado. Un Estado regulador, pero no
empresario.
c) No. Creo que las FF.AA. deben estar dedicadas a sus roles
especÃficos. SÃ creo en un Estado regulador y no en un Estado
empresario -y las FF.AA. son parte de ese Estado-, no creo que
las FF.AA. deban tener estas empresas.
Gobernabilidad
a) Apoyaré la elección de diputados distritales, es decir, que
cada provincia sea dividida en distritos para que la votación
unipersonal sea una realidad. Esa elección tiene que hacerse
en dos vueltas.
b) SÃ, no debe haber elecciones intermedias.
c) SÃ, debe desaparecer. El presupuesto debe ser aprobado por
el presidente. Siempre he dicho que a los miembros de la
Comisión de Presupuesto más les interesa la comisión que el
presupuesto.
d) SÃ, apoyaré la revocatoria del mandato porque es una
decisión popular; pero es incuestionable que tiene que
reglamentarse.
e) SÃ, la propuesta de bicameralidad es nuestra.
Seguridad Social
a) No. Estoy a favor de un cambio en el sistema de manejo del
seguro. El Estado debe estar presente en todas las áreas de
salud del seguro, y eso no debe ser privatizado. Lo que podrÃa
ser manejado por el sistema financiero privado son los fondos
de pensiones, bajo un sistema de capitalización individual y
no bajo el sistema de reparto que ha fracasado en el Ecuador.
b) Yo creo que el trabajador debe tener la opción de elegir
entre el seguro privado y el seguro estatal.
c) Si, eso es muy importante. La seguridad social tiene que
extenderse a la familia del asegurado para que cubra a su
esposa y a sus hijos; y tiene que haber también un seguro para
desempleados por eso hay fortalecer a la seguridad social.
Sociedad
a) SÃ. Lo que sà tiene que ser penalizado es el abuso de
menores, el escándalo público, eso sà porque son actos de
corrupción. Pero el derecho a tener la opción sexual de parte
de cada persona es un acto de libertad individual.
b) La planificación familiar es un acto muy personal, no puede
ser impuesta por el Presidente de la República porque todas
las personas tienen la opción de decidir sobre el control de
la natalidad.
c) No, no estoy de acuerdo con la pena de muerte.
d) Tampoco estoy de acuerdo.
e) SÃ, creo que debe ser la religión oficial del Ecuador,
permitiendo, por supuesto, la libertad de cultos.
EconomÃa
a) De manera muy selectiva y muy temporal; pero en el fondo,
el Estado ecuatoriano lo único que debe subsidiar es la
educación y la salud.
b) SÃ, se deben prohibir los paros, sin que esto implique que
no pueda haber reclamos. El reclamo puede ser justo, pero la
paralización de los servicios públicos afecta realmente a doce
millones de ecuatorianos.
c) Yo soy partidario de los consensos y de los pactos
sociales, de lo que no soy partidario es de la subscripción de
contratos colectivos en el sector público.
d) Creo en el capitalismo popular. En la posibilidad de todos
los ecuatorianos de ser accionistas de las empresas del
estado.
PolÃtica
a) No estoy todavÃa muy seguro, de lo que sà estoy convencido
es de que los consejos provinciales deben desaparecer, y, más
bien, debe permitirse la autonomÃa de ciertas provincias.
b) SÃ, debe mantenerse como fue electa, pero la Corte de
Casación debe ser reducida en el número de sus integrantes a
quince.
c) No estoy de acuerdo con que el Ecuador se divida en un
Estado con varias naciones, pero sà estoy muy de acuerdo con
las etnias en gozar de un estatuto autónomo que les permita
manejarse en ciertos aspectos de la vida nacional. No estoy de
acuerdo de ninguna manera que haya una autonomÃa territorial.
d) No, porque la participación popular en el Ecuador es
mÃnima.
e) El voto debe ser facultativo. Es un derecho, no una
imposición.
MARGARITA CARRANCO * Especialista en educación popular.
Pertenece a Mujeres por la Democracia y la Coordinadora.
Candidata por la Lista Unica de Mujeres de Pichincha.
Areas estratégicas
a) SÃ, con una clarificación del proceso de modernización por
el que tienen que pasar estas áreas sin necesidad de
privatizarlas ya que el Estado pierde independencia.
b) La pregunta es muy compleja y merece ser estudiada tomando
en cuenta que se incorporarán como nuevas áreas la tierra y el
agua. El capital privado es bienvenido en la medida que
permita crear fuentes de trabajo. Se deben dar concesiones
para las áreas de inversión.
c) El Estado es el único regulador y las Fuerzas Armadas
tienen su representación a través del Ministerio de Defensa,
cuya función es garantizar la seguridad nacional.
Gobernabilidad
a) La primera vuelta garantiza la pluralidad de distintas
representaciones. Sin embargo, esto no garantiza
gobernabilidad.
b) Las elecciones intermedias permitirán nuevos actores de
decisión, pero en la Ley de Elecciones debe cambiarse las
formas de promoción para moderar el gasto electoral.
c) SÃ, el presupuesto debe ser aprobado por el Congreso.
d) SÃ, fortaleciendo la cultura del ejercicio de la
ciudadanÃa, legitimando la representatividad en el ejercicio
del poder, para la permanente rendición de cuentas.
e) Con el mismo número de diputados se debe conformar dos
cámaras: de Legislación y Fiscalización, cada una en su
función.
Seguridad Social
a) No, pero debe modernizarse volviéndolo más eficiente.
b) SÃ, con esto se amplÃan los servicios de seguridad.
c) SÃ, a todos, incorporando a la familia en forma integral y
especialmente a las amas de casa, cuyo trabajo no es
considerado como categorÃa ocupacional. Este sector se
encuentra en una inseguridad total, sobre todo las madres
jefas de hogar que son alrededor del 30 por ciento de la
población. Otro sector a ser beneficiado son las y los
autoempleados. Se deben ampliar las cotizaciones a través del
seguro voluntario.
Sociedad
a) SÃ. Debe respetarse la orientación sexual de cada uno. Este
sector debe ser incorporado al desarrollo del paÃs, a la toma
de decisiones, sin ningún tipo de discriminación.
b) La Constitución debe incorporar los derechos sexuales y
reproductivos que parten del respeto a cada persona como dueña
de su cuerpo. La toma de decisión en la vida reproductiva
tiene que darse en igualdad de condiciones entre hombres y
mujeres. A esto debe incorporarse una polÃtica coherente de
población.
c) No. Hay que defender los derechos humanos. El Estado debe
seguir garantizando el derecho a la vida.
d) No. Porque el sistema carcelario no es rehabilitador.
e) No. Yo creo en la libertad de culto.
EconomÃa
a) SÃ. Deben mantenerse las polÃticas de subsidio
diferenciado, como obligación del Estado para que beneficien a
los más pobres del paÃs.
b) Para que no se perjudique a los usuarios de estos servicios
hay que evitarlos, a través de procesos transparentes de
concertación, con condiciones justas para los servidores
públicos.
c) SÃ. Se deben fortalecer las mesas de diálogo entre
empleados, trabajadores y Estado.
d) El Fondo de Solidaridad debe ser utilizado para las
prioridades sociales emergentes del paÃs y su impacto debe ser
evaluado anualmente. Un porcentaje de los recursos debe ir al
fondo de equidad, para proyectos de apoyo a mujeres pobres.
PolÃtica
a) Es necesario suprimir la bicefalÃa de tener en la provincia
dos autoridades el Prefecto y el Gobernador. Tiene que existir
uno solo elegido por voto popular.
b) Debe conformarse con los ministros nominados por la
comisión de la sociedad civil que alcanzaron el máximo
puntaje. Además debe empezar incorporando al 20 por ciento de
mujeres.
c) Por principio las mujeres estamos de acuerdo, pero
esperamos que los indÃgenas se pronuncien en las formas de
operativizarla.
d) Debe mejorarse la legislación, permitiendo una democracia
real, participativa reconociendo las diferencias.
e) SÃ.
GUSTAVO VEGA * Rector de la U. de Cuenca. Lideró la Asamblea
del Pueblo del Azuay. Fue presidente de AmnistÃa
Internacional. Encabeza la lista de Nuevo PaÃs.
Areas estratégicas
a) SÃ. La salud, la educación, los recursos no renovables,
como agua, petróleo minas y telecomunicaciones que deben ser
parte de la soberanÃa del Estado. Pero podrán administrarlos
con beneficios de inventario para el paÃs entes mixtos y
privados.
b) No. Porque las privatizaciones son parte de la polÃtica
neoliberal que ya fracasó en otras partes.
c) No. Porque las polÃticas de Estado deben ser transparentes
mediante el concurso abierto de opiniones ciudadanas; de ser
prioridad nacional, las Fuerzas Armadas podrán
convincentemente convocar su criterio para que la ciudadanÃa
acepte un cambio basado en principios flexibles.
Gobernabilidad
a) En la primera vuelta, a fin de que no existan componendas y
repartos de tronchas una vez que se sepa el resultado.
b) La actual periodicidad es correcta. ¿Qué hacemos con
diputados corruptos cuya culpabilidad no podamos demostrar
tanto tiempo?
c) SÃ, porque el presupuesto debe ser manejado por separado
del Ejecutivo y del Congreso, por un ente técnico,
independiente y con sensibilidad social.
d) SÃ, pero con condiciones, que implican descifrar los
códigos para evitar emocionalismos cuando baje la popularidad
de un gobierno.
e) SÃ. La bicameralidad es parte de un Estado maduro que
evitarÃa la impulsividad de una sola cámara.
Seguridad Social
a) No. Pero tiene que haber correctivos y el esfuerzo para que
exista un seguro familiar. Es necesario que sin embargo,
puedan coexistir seguros privados en el paÃs.
b) SÃ, en la medida en que no lesione la seguridad de los
menos favorecidos económicamente.
c) Fundamental avanzar hacia el seguro familiar mediante el
concurso cogestionario del Estado y los entes privados.
Sociedad
a) SÃ. Ya en otros paÃses la homosexualidad no está
considerada delito. Si un homosexual solo por ser tal es
sometido a tortura eso sà es delito por parte de quien ejecuta
el castigo.
b) Lo más correcto serÃa una polÃtica de paternidad
responsable, mediante una elástica pero eficiente polÃtica
demográfica.
c) No. Es obsoleto, inhumano, anticientÃfico y se ha probado
que en lugar de corregir el crimen o la delincuencia los
exacerba.
d) No, porque es la antesala de quienes plantean la pena
capital. Además, es costosa y el paÃs no puede financiarlo.
DifÃcilmente corrige el núcleo delictivo de una sociedad
inequitativa.
e) No. Pero sà es necesario que se invoque en la Constitución
a un dios respetando las diversas formas de concebir la
espiritualidad.
EconomÃa
a) SÃ, es necesario como mecanismo de poner rostro humano al
desarrollo. Para pagar la deuda social interna al ciudadano
corriente.
b) Se deben limitar, a la luz de la responsabilidad del bien
común sin olvidar los derechos de los trabajadores.
c) SÃ, porque es un mecanismo de participación capital-trabajo
sin imposiciones ni mutuos chantajes, en forma civilizada y
dialogada.
d) SÃ, debe mantenerse. Es correcto a condición de que no se
le dé mal uso o se lo invierta en obras demagógicas y
politizadas.
PolÃtica
a) PodrÃa llamarse de cualquier forma, pero ambas deben
fundirse en una para evitar que el gobernador sea decorativo o
use polÃticamente un poder que no le confirió la votación;
debe ser elegido.
b) Se avanzó mucho en el proceso de despolitización de la
justicia. Pero debe continuar el resto de funciones regionales
y distritales a través de una comisión calificadora ética e
independiente.
c) Necesitamos un paÃs único y diverso que acepte las
nacionalidades, pero no necesariamente con el concepto de
territorialidad.
d) No. Debe ampliarse en asambleas regionales, provinciales,
cantonales y parroquiales que alienten el real poder popular.
e) Es todavÃa preciso el voto obligatorio; en el futuro,
cuando la democracia participativa madure ya no será
necesario.
MERCEDES CRESPO* Ella lidera el movimiento Alianza-Mira del
Azuay. Crespo fue ex subsecretaria de Educación y Cultura en
el Austro.
Areas estratégicas
a) Sà porque es necesario denominar asà a las áreas más
importantes, sobre todo en el grado de recaudación económica
que estas generen para reinversión.
b) Es posible que el Estado pueda ceder capacidad de
administración a entes particulares siempre que prime el
espÃritu de servicio y no monopolios que aumenten las
diferencias entre los que tienen y los que no.
c) Siempre y cuando estén en zonas que comprometan la
integridad territorial.
Gobernabilidad
a) Deben ser elegidos en una sola vuelta, hay que buscar los
mecanismos para que se elija al Presidente de esa manera.
b) Para mantener una armonÃa y continuidad de gestiones serÃa
conveniente una elección para cuatro años. Debe garantizarse
un grado mayor de operatividad de los legisladores.
c) SÃ, porque el Congreso tiene finalidades especÃficas. Esto
debe ser manejado por el Ejecutivo y una comisión de alto
nivel económico.
d) SÃ. Pero condicionado a que existan estudios o juicio
polÃtico y que haya razones muy válidas en la Constitución
e) No, el Congreso unicameral puede cumplir con eficiencia las
labores de la legislación y fiscalización. No es necesaria.
Seguridad Social
a) No, porque la clase más necesitada no tendrá acceso a una
empresa privada. La propuesta es hacer un subsidio alternativo
para el pago del Seguro Social. Eso sÃ, hay que reformar los
organismos.
b) Hay la libertad necesaria, actualmente ya las hay.
c) Nosotros proponemos que se modernice e intensifique el
Seguro Social Campesino de una manera más productiva, porque
es muy esporádica su presencia. PodrÃa ampliarse para quienes
no tienen recursos y a los ancianos, jubilación del ama de
casa es otra de las opciones.
Sociedad
a) SÃ, porque ahora los últimos estudios demuestran que es una
situación natural; combatirlos serÃa como tratar de hacerlo
con los zurdos.
b) No. Es una cuestión muy personal de la pareja, más bien
debemos educar a los padres, a la familia para que cada
persona reciba la información necesaria y tenga una paternidad
responsable.
c) No, yo pienso que el derecho a la vida es inalienable, pero
debe haber acumulación de penas y que la rehabilitación social
sea una realidad.
d) SÃ. La religión católica ha sido una tradición pero no ha
sido una exigencia en la práctica y por ello debemos revisar
la ley de libertad educativa para que cada persona acepte
cualquier religión.
EconomÃa
a) Se deben mantener en las áreas de educación y salud y en
algunas áreas a nivel de la población de menos ingresos
económicos, pero no se puede estandarizar los subsidios al
gas, la gasolina. indiscriminadamente porque estamos
perjudicando al Estado.
b) No se puede prohibir porque existen derechos a la huelga,
pero sà se debe racionalizar la actitud de los agremiados,
porque muchas veces las actitudes de los directivos no siempre
refleja la posición de los agremiados.
c) SÃ. Debe haber participación ciudadana.
d) Debe someterse a un estudio, tiene efectividad en cuanto no
se convierta en una estrategia partidista polÃtica.
PolÃtica
a) El gobernador debe ser elegido aunque no sea de manera
masiva, pero debe existir porque no siempre un prefecto
provincial puede ser un delegado del Presidente.
b) No. Debe revisarse porque todas las actividades hechas por
esta administración están viciadas.
c) Hay que hacer un estudio muy serio porque no se puede
perjudicar la soberanÃa en la unidad e identidad nacional.
d) No. A través de una propuesta a la reforma de partidos
polÃticos la participación popular debe ser más consciente y
conocedora de los problemas, y acceder a una educación cÃvica
y polÃtica.
e) Eso merece un estudio, planteamos posibilidad de un voto
facultativo y de conciencia.
JUAN JOSE CASTELLO * Es el candidato a la Asamblea Nacional
por las listas 15, MPD, en Pichincha. Fue legislador por ese
partido. Ha sito también dirigente de la UNE.
Areas estratégicas
a) SÃ, por seguridad nacional y para garantizar el
financiamiento de la responsabilidad social del Estado. Su
manejo puede ser eficiente si se establece en la Constitución
que son polÃticas de Estado, con proyectos y planes de
inversión de largo plazo y respeto a sus cuadros técnicos y no
botines polÃticos.
b) No. Electrificación, petróleo y telecomunicaciones son
negocios de alta rentabilidad, con cuyos beneficios el Estado
debe invertirlos en mejorar la educación, salud, obra pública.
La inversión privada nacional o extranjera se da en la
actualidad de manera complementaria, adicional.
c) No.
Gobernabilidad
a) Primera vuelta porque permite la representación de las
diversas fuerzas sociales y polÃticas; no en la segunda porque
busca someter al Congreso a los intereses de grupos económicos
finalistas, que lo logran con campañas millonarias.
b) Deben haber elecciones intermedias ya que es un derecho que
le permite al pueblo juzgar al Gobierno, al Congreso, a los
gobiernos seccionales a mitad del mandato.
c) El Congreso debe aprobar el presupuesto con o sin comisión.
d) SÃ, los candidatos para una función deben ser responsables
y proponer lo que quieren impulsar y no la demagogia que solo
busca captar votos, con expresa voluntad de engañar al pueblo.
e) En contra.
Seguridad Social
a) No. La solidaridad es la obligatoriedad de que ricos y
pobres estén afiliados y aportando al IESS. Si se replantean
sus inversiones con alta rentabilidad, el Estado paga la deuda
y el Consejo Superior pasa a manos de los afiliados y
jubilados, se podrán mejorar las pensiones jubilares y la
atención médica.
b) Formas de ahorro para cesantÃas y pensiones, asà como para
atención privada de salud hay en el paÃs, pero son adicionales
sin dejar de aportar al IESS, que es la clave de la
solidaridad. Dejar de ser obligatoria la afiliación significa
la quiebra del IESS
c) Para las amas de casa, pequeños comerciantes, estimulando
su afiliación al IESS con aportes de Estado y sector privado.
Sociedad
a) SÃ
b) Educación sexual en el sistema educativo para lograr
conocimientos y conciencia sobre la paternidad y maternidad.
Cada familia debe tener libertad de escoger el número de
hijos. La pobreza se la debe enfrentar con la redistribución
de la riqueza.
c) No.
d) No. Las cárceles deben dejar de ser centros de
perfeccionamiento de la delincuencia y ser centros de
rehabilitación y producción con opciones de formación
profesional y con generación de ingresos para los reclusos.
Hay que rehabilitar al ser humano.
e) No, el Estado debe seguir siendo laico y pluriconfesional,
cada ciudadano debe tener libertad de escoger su opción
religiosa.
EconomÃa
a) SÃ, los ingresos del Estado vienen de los impuestos y de la
explotación de los recursos naturales, estos recursos son del
pueblo y deben revertirse en el pueblo ecuatoriano.
b) No. Los paros se evitan resolviendo los problemas. No con
el garrote, las cancelaciones y la cárcel, con la paz de los
sepulcros. Por ejemplo, en educación se evitarÃan los paros
cumpliendo con el 30% , equipando las escuelas, capacitando y
reconociendo un salario profesional a los docentes, con una
reforma educativa consensuada: maestros, padres y estudiantes.
c) SÃ.
d) SerÃa una nueva puerta para la corrupción y para el festÃn
de los recursos del Estado. Otra edición de "Gastos
Reservados".
PolÃtica
a) Un gobernador "a dedo" debe ser eliminado.
b) La Corte debe ser vitalicia.
c) SÃ a la plurinacionalidad. El Ecuador es un solo paÃs y
tiene que reconocer en su seno a las 11 nacionalidades, con
sus realidades y vivencias ancestrales que tenemos que
respetarlas.
d) En el Ecuador se va forjando una pantomima de democracia.
Los poderosos, con inversiones millonarias, con mentiras
repetidas mil veces, con reformas legales que eliminan a las
minorÃas, maniobran para que solo ellos puedan ser elegidos.
Hay que lograr una amplia participación ciudadana en
planificación, control de la obra pública y en la revocatoria
del mandato popular.
e) SÃ es un derecho ciudadano.
PATRICIA NAVEDA * Candidata a la Asamblea Nacional por las
lista 23, en la provincia de Pastaza. Su profesión es doctora.
Es un personaje nuevo en la polÃtica local y provincial.
Areas estratégicas
a) SÃ, Ecuador es un paÃs en desarrollo y de estas áreas
provienen fundamentalmente sus rentas. Al momento, deben
mantenerse como están.
b) Parcialmente brindarán garantÃa productiva y laboral, como
en el sector eléctrico y las telecomunicaciones.
c) No, las Fuerzas Armadas están asignadas para garantizar la
soberanÃa nacional.
Gobernabilidad
a) En la primera vuelta. Se fortalece la democracia, no habrÃa
concentración de poder. El pueblo ya se definió.
b) Deben durar 4 años, pero alternándose anualmente entre el
principal y el suplente, habrÃa ahorro de gasto público y más
capacidad entre los candidatos que se postulen..
c) SÃ, es el principal motivo de acuerdos polÃticos y
controversias. Pero sà debe conocer el Congreso Nacional la
proforma presupuestaria formulada y aprobada por el Ejecutivo.
d) SÃ, estableciendo normas claras y precisas de destitución.
e) No, el Congreso unicameral es suficiente para legislar y
fiscalizar, pero debe reformarse su Ley Orgánica.
Seguridad Social
a) No, debe reformarse la Ley Orgánica, despolitizarlos, el
Estado pagará su deuda y convertirlo en un ente ágil y de
verdadero servicio social. Debe permitirse la opción de
escoger seguros paralelos.
b) SÃ, su escogitamiento debe ser facultativo del afiliado.
c) SÃ, a la familia del afiliado, con aportes variables para
sus prestaciones.
Sociedad
a) Si, hay que hacerlo siempre y cuando no atente a la moral
ciudadana.
b) La pareja tiene la responsabilidad neta de definirla, de
acuerdo a sus principios morales, religiosos y posibilidades.
c) No, el hombre no es dueño de la vida.
d) No, pero implantar las penas acumulativas.
e) La Constitución garantiza la libertad de culto.
EconomÃa
a) Es necesario en casos particulares, por tiempo establecido,
con alternativas y sin llegar al paternalismo.
b) Está normado el derecho a la huelga; pero aquellos paros
ilegales deben prohibirse
c) Está establecida la negociación dbianual y asà debe
permanecer
d) Este fondo debe cumplir con los principios para el que fue
creado: las obras sociales. (Texto tomado de El Comercio)
gobernabilidad y los derechos ciudadanos no pueden escapar al
debate de las reformas polÃticas. A una semana de la elección
de la Asamblea y mientras el Congreso se adelanta al tema en
este perÃodo extra, los candidatos con posibilidades de hacer
una nueva Carta PolÃtica concretizan sus posiciones.
En esta segunda entrega, este Diario consultó las opiniones de
representantes de los movimientos sociales y partidos
polÃticos que posiblemente tendrán su participación en el
escenario de la Asamblea Nacional: la lista única de mujeres,
el movimiento independiente Gente Nueva, el Movimiento Popular
Democrático, Mira-Alianza Nacional y Unidad Nacional.
La tendencia se mantiene: ya no se piensa en un Estado
paternalista y, cuando se habla de subsidios, se piensa en dos
sectores: salud y educación.
La palabra privatización ha dejado de ser mal vista: casi por
unanimidad se reconoce que es necesaria la participación
privada a la hora de hablar de modernización del Estado.
Las llamadas áreas estratégicas, dicen, deben mantenerse bajo
el control estatal aunque sin cerrarse a posibilidades de
acción privada. Eso sÃ, se reafirma el concepto de que las
FF.AA. no deben tener injerencia en ellas.
Los candidatos se manifestaron contrarios a cambiar la
conformación de la Corte Suprema de Justicia y a los paros y
huelgas en el sector público.
Temas como la despenalización de la homosexualidad tienen
ahora consenso y en cuanto a polÃticas del control de la
natalidad los seis entrevistados hablan de libertad y respeto.
La pena de muerte o la cadena perpetua no son vistas como
solución a los problemas de seguridad de los ecuatorianos.
Otra coincidencia: la necesidad de que el IESS entre a
competir con las aseguradoras privadas para que se convierta
en una institución fuerte.
La figura de gobernador elegido por voto popular también es
una constante asà como la supresión de la figura del prefecto
provincial. Propuestas como las de la bicameralidad y la
plurinacionalidad necesitan un debate más profundo.
De los 12 entrevistados en las dos entregas que hace este
Diario sobre el tema de las reformas, no se ven grandes
disensos. Por el contrario, hay coincidencias en los partidos
y en los movimientos sociales.
Análisis
PolÃticos: la estrategia el canibalismo...
Las movidas del Partido Social Cristiano y del Gobierno en el
Congreso remecieron una serie de escenarios económicos y
polÃticos esta semana.
De eso nadie duda: más allá de haber recuperado la iniciativa
en el tema de la modernización al aprobar tres reformas
constitucionales y encaminar la venta del 35 por ciento de las
acciones de Emetel bajo nuevas reglas y plazos, la estrategia
de la alianza apunta directamente contra la Asamblea: quitarle
protagonismo y a la vez medir fuerzas antes de que se instale.
De esa manera se concretan los intentos -no escondidos- de
bajarle de perfil a ese foro donde se aprobará la nueva
Constitución de la República, pese a que tanto el Partido
Social Cristiano como el Gobierno -y sus aliados en el
Congreso-, en su momento, lo legitimaron como un escenario
válido para actualizar las reglas de juego del Ecuador de fin
de siglo.
Ese argumento fue rápidamente sustituido por otros de más
reciente data: el Congreso tiene pleno derecho a cambiar la
Constitución..., el fuerte invierno deberÃa hacer reconsiderar
la convocatoria para elegir a los asambleÃstas..., las
reformas para la modernización no podÃan esperar..., la
Asamblea, si quiere y puede, cambiará las reglas recientemente
aprobadas...
Es lógico: esta estrategia debilitará a la Asamblea o, por lo
menos, la rodeará de un ámbito de confrontación -ya hay
quienes hablan seriamente de que la Asamblea cese a los
actuales congresistas- poco favorable para los consensos y
para la aprobación expedita de las nuevas normas
constitucionales que el paÃs -y en eso dicen coincidir todos-
requiere.
Pero hay más: al haber actuado con oportunismo polÃtico y bajo
el dictado de las encuestas, la alianza ha excluido de
posibles acuerdos en temas puntuales a sectores del centro
polÃtico y de otras tendencias. El escenario ideal que se
hacen los triunfadores del episodio parlamentario de esta
semana es que llegarán a la Asamblea con la mayorÃa: una
tentadora posibilidad de mantener el statu quo.
En la otra orilla, algunos movimientos sociales que
denunciaron inicialmente a la Asamblea como un espacio viciado
y no pelaron para estar presentes sino al último minuto,
también han contribuido a deslegitimar ese espacio.
Y asÃ, el que podÃa ser un acuerdo y un espacio con la
participación de sectores más amplios, nuevamente se está
diluyendo en el simple cálculo electoralista para derrotar al
rival más peligroso.
¿Eso es lo que el paÃs espera de la Asamblea o solamente un
nuevo capÃtulo de fagocitocis polÃtica? Bajo esas leyes
primarias del cálculo inmediatista, todo puede pasar, menos
introducir al paÃs en el escenario democrático de desarrollo
nacional.
Temas y Preguntas
Areas estratégicas
a) ¿Está de acuerdo en que se mantenga el concepto de áreas
estratégicas en la Constitución?
b) ¿Está de acuerdo con que en esas áreas estratégicas se
hagan concesiones o privatizaciones? ¿En qué áreas? ¿Cuáles
serÃan las excepciones?
c) ¿Cree que las Fuerzas Armadas deben mantener posibilidad de
veto en esas áreas estratégicas?
Gobernabilidad
a) ¿Usted apoyará la elección de diputados en primera o
segunda vuelta?
b) ¿Cree que no debe haber elecciones intermedias y que los
diputados deben durar 4 años?
c) ¿Debe desaparecer la Comisión de Presupuesto, sà o no?
d) ¿Apoyará la revocatoria del mandato, sà o no?
e) ¿Apoyará la propuesta de bicameralidad, sà o no?
Seguridad Social
a) ¿Está a favor o no de la privatización del IESS?
b) Si no, ¿cree que deben crearse otras empresas de seguridad
social?
c) ¿Cree que la seguridad social se debe extender a más
ecuatorianos? ¿Bajo qué formas?
Sociedad
a) ¿Está de acuerdo con despenalizar la homosexualidad?
b) ¿Cree que el Ecuador debe promover polÃticas del control de
la natalidad?
c) ¿Está de acuerdo con la pena de muerte?
d) ¿Está de acuerdo con la cadena perpetua?
e) ¿Cree que la religión católica debe ser la religión
oficial?
EconomÃa
a) ¿Cree que se deben mantener las polÃticas de subsidio?
b) ¿Se debe prohibir o no los paros en el sector público?
c) ¿Es partidario de la negociación colectiva anual de
empleados, trabajadores y Estado para buscar, en consenso,
mayor armonÃa social en el paÃs?
d) ¿Cree que el Fondo de Solidaridad debe permanecer?
PolÃtica
a) ¿Está de acuerdo en que se mantenga la figura del
gobernador y no la del prefecto y que el gobernador sea
elegido?
b) ¿Debe mantenerse o no la CSJ como fue electa?
c) ¿La plurinacionalidad debe ser reconocimiento de la
diversidad cultural o incluir autonomÃas territoriales y
jurÃdicas?
d) ¿La participación popular debe mantenerse como está?
e) ¿El voto debe seguir siendo obligatorio?
RICARDO NOBOA * El ex candidato a la Presidencia de la
República está primero en la lista de Gente Nueva de la
provincia del Guayas. Es independiente y proviene de filas
socialcristianas.
Areas estratégicas
a) No.
b) Creo que la Constitución debe eliminar totalmente los
monopolios -tanto los públicos como los privados- y permitir
que haya inversión en todas la áreas, bajo el cuidado y la
supervisión del Estado. Un Estado regulador, pero no
empresario.
c) No. Creo que las FF.AA. deben estar dedicadas a sus roles
especÃficos. SÃ creo en un Estado regulador y no en un Estado
empresario -y las FF.AA. son parte de ese Estado-, no creo que
las FF.AA. deban tener estas empresas.
Gobernabilidad
a) Apoyaré la elección de diputados distritales, es decir, que
cada provincia sea dividida en distritos para que la votación
unipersonal sea una realidad. Esa elección tiene que hacerse
en dos vueltas.
b) SÃ, no debe haber elecciones intermedias.
c) SÃ, debe desaparecer. El presupuesto debe ser aprobado por
el presidente. Siempre he dicho que a los miembros de la
Comisión de Presupuesto más les interesa la comisión que el
presupuesto.
d) SÃ, apoyaré la revocatoria del mandato porque es una
decisión popular; pero es incuestionable que tiene que
reglamentarse.
e) SÃ, la propuesta de bicameralidad es nuestra.
Seguridad Social
a) No. Estoy a favor de un cambio en el sistema de manejo del
seguro. El Estado debe estar presente en todas las áreas de
salud del seguro, y eso no debe ser privatizado. Lo que podrÃa
ser manejado por el sistema financiero privado son los fondos
de pensiones, bajo un sistema de capitalización individual y
no bajo el sistema de reparto que ha fracasado en el Ecuador.
b) Yo creo que el trabajador debe tener la opción de elegir
entre el seguro privado y el seguro estatal.
c) Si, eso es muy importante. La seguridad social tiene que
extenderse a la familia del asegurado para que cubra a su
esposa y a sus hijos; y tiene que haber también un seguro para
desempleados por eso hay fortalecer a la seguridad social.
Sociedad
a) SÃ. Lo que sà tiene que ser penalizado es el abuso de
menores, el escándalo público, eso sà porque son actos de
corrupción. Pero el derecho a tener la opción sexual de parte
de cada persona es un acto de libertad individual.
b) La planificación familiar es un acto muy personal, no puede
ser impuesta por el Presidente de la República porque todas
las personas tienen la opción de decidir sobre el control de
la natalidad.
c) No, no estoy de acuerdo con la pena de muerte.
d) Tampoco estoy de acuerdo.
e) SÃ, creo que debe ser la religión oficial del Ecuador,
permitiendo, por supuesto, la libertad de cultos.
EconomÃa
a) De manera muy selectiva y muy temporal; pero en el fondo,
el Estado ecuatoriano lo único que debe subsidiar es la
educación y la salud.
b) SÃ, se deben prohibir los paros, sin que esto implique que
no pueda haber reclamos. El reclamo puede ser justo, pero la
paralización de los servicios públicos afecta realmente a doce
millones de ecuatorianos.
c) Yo soy partidario de los consensos y de los pactos
sociales, de lo que no soy partidario es de la subscripción de
contratos colectivos en el sector público.
d) Creo en el capitalismo popular. En la posibilidad de todos
los ecuatorianos de ser accionistas de las empresas del
estado.
PolÃtica
a) No estoy todavÃa muy seguro, de lo que sà estoy convencido
es de que los consejos provinciales deben desaparecer, y, más
bien, debe permitirse la autonomÃa de ciertas provincias.
b) SÃ, debe mantenerse como fue electa, pero la Corte de
Casación debe ser reducida en el número de sus integrantes a
quince.
c) No estoy de acuerdo con que el Ecuador se divida en un
Estado con varias naciones, pero sà estoy muy de acuerdo con
las etnias en gozar de un estatuto autónomo que les permita
manejarse en ciertos aspectos de la vida nacional. No estoy de
acuerdo de ninguna manera que haya una autonomÃa territorial.
d) No, porque la participación popular en el Ecuador es
mÃnima.
e) El voto debe ser facultativo. Es un derecho, no una
imposición.
MARGARITA CARRANCO * Especialista en educación popular.
Pertenece a Mujeres por la Democracia y la Coordinadora.
Candidata por la Lista Unica de Mujeres de Pichincha.
Areas estratégicas
a) SÃ, con una clarificación del proceso de modernización por
el que tienen que pasar estas áreas sin necesidad de
privatizarlas ya que el Estado pierde independencia.
b) La pregunta es muy compleja y merece ser estudiada tomando
en cuenta que se incorporarán como nuevas áreas la tierra y el
agua. El capital privado es bienvenido en la medida que
permita crear fuentes de trabajo. Se deben dar concesiones
para las áreas de inversión.
c) El Estado es el único regulador y las Fuerzas Armadas
tienen su representación a través del Ministerio de Defensa,
cuya función es garantizar la seguridad nacional.
Gobernabilidad
a) La primera vuelta garantiza la pluralidad de distintas
representaciones. Sin embargo, esto no garantiza
gobernabilidad.
b) Las elecciones intermedias permitirán nuevos actores de
decisión, pero en la Ley de Elecciones debe cambiarse las
formas de promoción para moderar el gasto electoral.
c) SÃ, el presupuesto debe ser aprobado por el Congreso.
d) SÃ, fortaleciendo la cultura del ejercicio de la
ciudadanÃa, legitimando la representatividad en el ejercicio
del poder, para la permanente rendición de cuentas.
e) Con el mismo número de diputados se debe conformar dos
cámaras: de Legislación y Fiscalización, cada una en su
función.
Seguridad Social
a) No, pero debe modernizarse volviéndolo más eficiente.
b) SÃ, con esto se amplÃan los servicios de seguridad.
c) SÃ, a todos, incorporando a la familia en forma integral y
especialmente a las amas de casa, cuyo trabajo no es
considerado como categorÃa ocupacional. Este sector se
encuentra en una inseguridad total, sobre todo las madres
jefas de hogar que son alrededor del 30 por ciento de la
población. Otro sector a ser beneficiado son las y los
autoempleados. Se deben ampliar las cotizaciones a través del
seguro voluntario.
Sociedad
a) SÃ. Debe respetarse la orientación sexual de cada uno. Este
sector debe ser incorporado al desarrollo del paÃs, a la toma
de decisiones, sin ningún tipo de discriminación.
b) La Constitución debe incorporar los derechos sexuales y
reproductivos que parten del respeto a cada persona como dueña
de su cuerpo. La toma de decisión en la vida reproductiva
tiene que darse en igualdad de condiciones entre hombres y
mujeres. A esto debe incorporarse una polÃtica coherente de
población.
c) No. Hay que defender los derechos humanos. El Estado debe
seguir garantizando el derecho a la vida.
d) No. Porque el sistema carcelario no es rehabilitador.
e) No. Yo creo en la libertad de culto.
EconomÃa
a) SÃ. Deben mantenerse las polÃticas de subsidio
diferenciado, como obligación del Estado para que beneficien a
los más pobres del paÃs.
b) Para que no se perjudique a los usuarios de estos servicios
hay que evitarlos, a través de procesos transparentes de
concertación, con condiciones justas para los servidores
públicos.
c) SÃ. Se deben fortalecer las mesas de diálogo entre
empleados, trabajadores y Estado.
d) El Fondo de Solidaridad debe ser utilizado para las
prioridades sociales emergentes del paÃs y su impacto debe ser
evaluado anualmente. Un porcentaje de los recursos debe ir al
fondo de equidad, para proyectos de apoyo a mujeres pobres.
PolÃtica
a) Es necesario suprimir la bicefalÃa de tener en la provincia
dos autoridades el Prefecto y el Gobernador. Tiene que existir
uno solo elegido por voto popular.
b) Debe conformarse con los ministros nominados por la
comisión de la sociedad civil que alcanzaron el máximo
puntaje. Además debe empezar incorporando al 20 por ciento de
mujeres.
c) Por principio las mujeres estamos de acuerdo, pero
esperamos que los indÃgenas se pronuncien en las formas de
operativizarla.
d) Debe mejorarse la legislación, permitiendo una democracia
real, participativa reconociendo las diferencias.
e) SÃ.
GUSTAVO VEGA * Rector de la U. de Cuenca. Lideró la Asamblea
del Pueblo del Azuay. Fue presidente de AmnistÃa
Internacional. Encabeza la lista de Nuevo PaÃs.
Areas estratégicas
a) SÃ. La salud, la educación, los recursos no renovables,
como agua, petróleo minas y telecomunicaciones que deben ser
parte de la soberanÃa del Estado. Pero podrán administrarlos
con beneficios de inventario para el paÃs entes mixtos y
privados.
b) No. Porque las privatizaciones son parte de la polÃtica
neoliberal que ya fracasó en otras partes.
c) No. Porque las polÃticas de Estado deben ser transparentes
mediante el concurso abierto de opiniones ciudadanas; de ser
prioridad nacional, las Fuerzas Armadas podrán
convincentemente convocar su criterio para que la ciudadanÃa
acepte un cambio basado en principios flexibles.
Gobernabilidad
a) En la primera vuelta, a fin de que no existan componendas y
repartos de tronchas una vez que se sepa el resultado.
b) La actual periodicidad es correcta. ¿Qué hacemos con
diputados corruptos cuya culpabilidad no podamos demostrar
tanto tiempo?
c) SÃ, porque el presupuesto debe ser manejado por separado
del Ejecutivo y del Congreso, por un ente técnico,
independiente y con sensibilidad social.
d) SÃ, pero con condiciones, que implican descifrar los
códigos para evitar emocionalismos cuando baje la popularidad
de un gobierno.
e) SÃ. La bicameralidad es parte de un Estado maduro que
evitarÃa la impulsividad de una sola cámara.
Seguridad Social
a) No. Pero tiene que haber correctivos y el esfuerzo para que
exista un seguro familiar. Es necesario que sin embargo,
puedan coexistir seguros privados en el paÃs.
b) SÃ, en la medida en que no lesione la seguridad de los
menos favorecidos económicamente.
c) Fundamental avanzar hacia el seguro familiar mediante el
concurso cogestionario del Estado y los entes privados.
Sociedad
a) SÃ. Ya en otros paÃses la homosexualidad no está
considerada delito. Si un homosexual solo por ser tal es
sometido a tortura eso sà es delito por parte de quien ejecuta
el castigo.
b) Lo más correcto serÃa una polÃtica de paternidad
responsable, mediante una elástica pero eficiente polÃtica
demográfica.
c) No. Es obsoleto, inhumano, anticientÃfico y se ha probado
que en lugar de corregir el crimen o la delincuencia los
exacerba.
d) No, porque es la antesala de quienes plantean la pena
capital. Además, es costosa y el paÃs no puede financiarlo.
DifÃcilmente corrige el núcleo delictivo de una sociedad
inequitativa.
e) No. Pero sà es necesario que se invoque en la Constitución
a un dios respetando las diversas formas de concebir la
espiritualidad.
EconomÃa
a) SÃ, es necesario como mecanismo de poner rostro humano al
desarrollo. Para pagar la deuda social interna al ciudadano
corriente.
b) Se deben limitar, a la luz de la responsabilidad del bien
común sin olvidar los derechos de los trabajadores.
c) SÃ, porque es un mecanismo de participación capital-trabajo
sin imposiciones ni mutuos chantajes, en forma civilizada y
dialogada.
d) SÃ, debe mantenerse. Es correcto a condición de que no se
le dé mal uso o se lo invierta en obras demagógicas y
politizadas.
PolÃtica
a) PodrÃa llamarse de cualquier forma, pero ambas deben
fundirse en una para evitar que el gobernador sea decorativo o
use polÃticamente un poder que no le confirió la votación;
debe ser elegido.
b) Se avanzó mucho en el proceso de despolitización de la
justicia. Pero debe continuar el resto de funciones regionales
y distritales a través de una comisión calificadora ética e
independiente.
c) Necesitamos un paÃs único y diverso que acepte las
nacionalidades, pero no necesariamente con el concepto de
territorialidad.
d) No. Debe ampliarse en asambleas regionales, provinciales,
cantonales y parroquiales que alienten el real poder popular.
e) Es todavÃa preciso el voto obligatorio; en el futuro,
cuando la democracia participativa madure ya no será
necesario.
MERCEDES CRESPO* Ella lidera el movimiento Alianza-Mira del
Azuay. Crespo fue ex subsecretaria de Educación y Cultura en
el Austro.
Areas estratégicas
a) Sà porque es necesario denominar asà a las áreas más
importantes, sobre todo en el grado de recaudación económica
que estas generen para reinversión.
b) Es posible que el Estado pueda ceder capacidad de
administración a entes particulares siempre que prime el
espÃritu de servicio y no monopolios que aumenten las
diferencias entre los que tienen y los que no.
c) Siempre y cuando estén en zonas que comprometan la
integridad territorial.
Gobernabilidad
a) Deben ser elegidos en una sola vuelta, hay que buscar los
mecanismos para que se elija al Presidente de esa manera.
b) Para mantener una armonÃa y continuidad de gestiones serÃa
conveniente una elección para cuatro años. Debe garantizarse
un grado mayor de operatividad de los legisladores.
c) SÃ, porque el Congreso tiene finalidades especÃficas. Esto
debe ser manejado por el Ejecutivo y una comisión de alto
nivel económico.
d) SÃ. Pero condicionado a que existan estudios o juicio
polÃtico y que haya razones muy válidas en la Constitución
e) No, el Congreso unicameral puede cumplir con eficiencia las
labores de la legislación y fiscalización. No es necesaria.
Seguridad Social
a) No, porque la clase más necesitada no tendrá acceso a una
empresa privada. La propuesta es hacer un subsidio alternativo
para el pago del Seguro Social. Eso sÃ, hay que reformar los
organismos.
b) Hay la libertad necesaria, actualmente ya las hay.
c) Nosotros proponemos que se modernice e intensifique el
Seguro Social Campesino de una manera más productiva, porque
es muy esporádica su presencia. PodrÃa ampliarse para quienes
no tienen recursos y a los ancianos, jubilación del ama de
casa es otra de las opciones.
Sociedad
a) SÃ, porque ahora los últimos estudios demuestran que es una
situación natural; combatirlos serÃa como tratar de hacerlo
con los zurdos.
b) No. Es una cuestión muy personal de la pareja, más bien
debemos educar a los padres, a la familia para que cada
persona reciba la información necesaria y tenga una paternidad
responsable.
c) No, yo pienso que el derecho a la vida es inalienable, pero
debe haber acumulación de penas y que la rehabilitación social
sea una realidad.
d) SÃ. La religión católica ha sido una tradición pero no ha
sido una exigencia en la práctica y por ello debemos revisar
la ley de libertad educativa para que cada persona acepte
cualquier religión.
EconomÃa
a) Se deben mantener en las áreas de educación y salud y en
algunas áreas a nivel de la población de menos ingresos
económicos, pero no se puede estandarizar los subsidios al
gas, la gasolina. indiscriminadamente porque estamos
perjudicando al Estado.
b) No se puede prohibir porque existen derechos a la huelga,
pero sà se debe racionalizar la actitud de los agremiados,
porque muchas veces las actitudes de los directivos no siempre
refleja la posición de los agremiados.
c) SÃ. Debe haber participación ciudadana.
d) Debe someterse a un estudio, tiene efectividad en cuanto no
se convierta en una estrategia partidista polÃtica.
PolÃtica
a) El gobernador debe ser elegido aunque no sea de manera
masiva, pero debe existir porque no siempre un prefecto
provincial puede ser un delegado del Presidente.
b) No. Debe revisarse porque todas las actividades hechas por
esta administración están viciadas.
c) Hay que hacer un estudio muy serio porque no se puede
perjudicar la soberanÃa en la unidad e identidad nacional.
d) No. A través de una propuesta a la reforma de partidos
polÃticos la participación popular debe ser más consciente y
conocedora de los problemas, y acceder a una educación cÃvica
y polÃtica.
e) Eso merece un estudio, planteamos posibilidad de un voto
facultativo y de conciencia.
JUAN JOSE CASTELLO * Es el candidato a la Asamblea Nacional
por las listas 15, MPD, en Pichincha. Fue legislador por ese
partido. Ha sito también dirigente de la UNE.
Areas estratégicas
a) SÃ, por seguridad nacional y para garantizar el
financiamiento de la responsabilidad social del Estado. Su
manejo puede ser eficiente si se establece en la Constitución
que son polÃticas de Estado, con proyectos y planes de
inversión de largo plazo y respeto a sus cuadros técnicos y no
botines polÃticos.
b) No. Electrificación, petróleo y telecomunicaciones son
negocios de alta rentabilidad, con cuyos beneficios el Estado
debe invertirlos en mejorar la educación, salud, obra pública.
La inversión privada nacional o extranjera se da en la
actualidad de manera complementaria, adicional.
c) No.
Gobernabilidad
a) Primera vuelta porque permite la representación de las
diversas fuerzas sociales y polÃticas; no en la segunda porque
busca someter al Congreso a los intereses de grupos económicos
finalistas, que lo logran con campañas millonarias.
b) Deben haber elecciones intermedias ya que es un derecho que
le permite al pueblo juzgar al Gobierno, al Congreso, a los
gobiernos seccionales a mitad del mandato.
c) El Congreso debe aprobar el presupuesto con o sin comisión.
d) SÃ, los candidatos para una función deben ser responsables
y proponer lo que quieren impulsar y no la demagogia que solo
busca captar votos, con expresa voluntad de engañar al pueblo.
e) En contra.
Seguridad Social
a) No. La solidaridad es la obligatoriedad de que ricos y
pobres estén afiliados y aportando al IESS. Si se replantean
sus inversiones con alta rentabilidad, el Estado paga la deuda
y el Consejo Superior pasa a manos de los afiliados y
jubilados, se podrán mejorar las pensiones jubilares y la
atención médica.
b) Formas de ahorro para cesantÃas y pensiones, asà como para
atención privada de salud hay en el paÃs, pero son adicionales
sin dejar de aportar al IESS, que es la clave de la
solidaridad. Dejar de ser obligatoria la afiliación significa
la quiebra del IESS
c) Para las amas de casa, pequeños comerciantes, estimulando
su afiliación al IESS con aportes de Estado y sector privado.
Sociedad
a) SÃ
b) Educación sexual en el sistema educativo para lograr
conocimientos y conciencia sobre la paternidad y maternidad.
Cada familia debe tener libertad de escoger el número de
hijos. La pobreza se la debe enfrentar con la redistribución
de la riqueza.
c) No.
d) No. Las cárceles deben dejar de ser centros de
perfeccionamiento de la delincuencia y ser centros de
rehabilitación y producción con opciones de formación
profesional y con generación de ingresos para los reclusos.
Hay que rehabilitar al ser humano.
e) No, el Estado debe seguir siendo laico y pluriconfesional,
cada ciudadano debe tener libertad de escoger su opción
religiosa.
EconomÃa
a) SÃ, los ingresos del Estado vienen de los impuestos y de la
explotación de los recursos naturales, estos recursos son del
pueblo y deben revertirse en el pueblo ecuatoriano.
b) No. Los paros se evitan resolviendo los problemas. No con
el garrote, las cancelaciones y la cárcel, con la paz de los
sepulcros. Por ejemplo, en educación se evitarÃan los paros
cumpliendo con el 30% , equipando las escuelas, capacitando y
reconociendo un salario profesional a los docentes, con una
reforma educativa consensuada: maestros, padres y estudiantes.
c) SÃ.
d) SerÃa una nueva puerta para la corrupción y para el festÃn
de los recursos del Estado. Otra edición de "Gastos
Reservados".
PolÃtica
a) Un gobernador "a dedo" debe ser eliminado.
b) La Corte debe ser vitalicia.
c) SÃ a la plurinacionalidad. El Ecuador es un solo paÃs y
tiene que reconocer en su seno a las 11 nacionalidades, con
sus realidades y vivencias ancestrales que tenemos que
respetarlas.
d) En el Ecuador se va forjando una pantomima de democracia.
Los poderosos, con inversiones millonarias, con mentiras
repetidas mil veces, con reformas legales que eliminan a las
minorÃas, maniobran para que solo ellos puedan ser elegidos.
Hay que lograr una amplia participación ciudadana en
planificación, control de la obra pública y en la revocatoria
del mandato popular.
e) SÃ es un derecho ciudadano.
PATRICIA NAVEDA * Candidata a la Asamblea Nacional por las
lista 23, en la provincia de Pastaza. Su profesión es doctora.
Es un personaje nuevo en la polÃtica local y provincial.
Areas estratégicas
a) SÃ, Ecuador es un paÃs en desarrollo y de estas áreas
provienen fundamentalmente sus rentas. Al momento, deben
mantenerse como están.
b) Parcialmente brindarán garantÃa productiva y laboral, como
en el sector eléctrico y las telecomunicaciones.
c) No, las Fuerzas Armadas están asignadas para garantizar la
soberanÃa nacional.
Gobernabilidad
a) En la primera vuelta. Se fortalece la democracia, no habrÃa
concentración de poder. El pueblo ya se definió.
b) Deben durar 4 años, pero alternándose anualmente entre el
principal y el suplente, habrÃa ahorro de gasto público y más
capacidad entre los candidatos que se postulen..
c) SÃ, es el principal motivo de acuerdos polÃticos y
controversias. Pero sà debe conocer el Congreso Nacional la
proforma presupuestaria formulada y aprobada por el Ejecutivo.
d) SÃ, estableciendo normas claras y precisas de destitución.
e) No, el Congreso unicameral es suficiente para legislar y
fiscalizar, pero debe reformarse su Ley Orgánica.
Seguridad Social
a) No, debe reformarse la Ley Orgánica, despolitizarlos, el
Estado pagará su deuda y convertirlo en un ente ágil y de
verdadero servicio social. Debe permitirse la opción de
escoger seguros paralelos.
b) SÃ, su escogitamiento debe ser facultativo del afiliado.
c) SÃ, a la familia del afiliado, con aportes variables para
sus prestaciones.
Sociedad
a) Si, hay que hacerlo siempre y cuando no atente a la moral
ciudadana.
b) La pareja tiene la responsabilidad neta de definirla, de
acuerdo a sus principios morales, religiosos y posibilidades.
c) No, el hombre no es dueño de la vida.
d) No, pero implantar las penas acumulativas.
e) La Constitución garantiza la libertad de culto.
EconomÃa
a) Es necesario en casos particulares, por tiempo establecido,
con alternativas y sin llegar al paternalismo.
b) Está normado el derecho a la huelga; pero aquellos paros
ilegales deben prohibirse
c) Está establecida la negociación dbianual y asà debe
permanecer
d) Este fondo debe cumplir con los principios para el que fue
creado: las obras sociales. (Texto tomado de El Comercio)
Más en el