Quito. 14 ago 2001. Las causales para disolver el Congreso aún no están
listas. La Secretaría de Comunicación de la Presidencia distribuirá la
propuesta.
La propuesta de reforma política del Ejecutivo irá esta semana al
Congreso. Así lo confirmaron fuentes del Ejecutivo, que además señalaron
que hasta ayer, Ricardo Noboa, titular del Conam, daba los últimos toques
al documento.
El viernes pasado, el presidente Noboa anunció cambios en varias áreas y
señaló que si el Parlamento no aprueba las modificaciones, planteará una
consulta popular. "Toda la propuesta plantea mejores niveles de
gobernabilidad", explicó un funcionario que prefirió no ser identificado.
Por ejemplo, añadió, uno de los objetivos de la bicameralidad es permitir
que los temas nacionales y de Gobierno se evacuen más rápido.
Lo que no está todavía claro es el tiempo que el Primer Mandatario
esperará para recibir una respuesta de los legisladores. En Carondelet se
limitaron a decir que "el Presidente determinará cuál es el plazo
adecuado para enriquecer el proyecto".
Adicionalmente, la Secretaria de Comunicación difundirá el documento a
los sectores sociales, universidades, medios de comunicación en esta
semana.
* Bicameralidad
La propuesta plantea una cámara de 80 diputados y otra de 20 senadores.
Los primeros se elegirán en distritos electorales de 160 000 habitantes y
tratarán temas de orden provincia e interprovincial. Esta nueva
distribución es para dar mayor representatividad y participación. Los
segundos también serán electos, pero 10 vendrán de la Costa y los otros
10 de la Sierra y Amazonia. Ellos tratarán los temas considerados de
carácter nacional.
La cámara de diputados será presidida por uno de sus miembros, mientras
que el Vicepresidente de la República dirigirá el senado.
* La Vicepresidencia
La participación del Segundo Mandatario como presidente del Senado no
coartará sus actuales funciones. Lo que se busca es agilitar el
tratamiento de temas del Gobierno en el Legislativo. Es por esto que
también se sugiere que la elección de senadores en la segunda vuelta.
* Cierre del Congreso
La disolución se la puede aplicar, de manera optativa, por una sola vez
en cada gobierno de turno. No se establecen las causas que motiven a
tomar esta decisión, pero sí que no se la puede tomar 180 días antes de
que un presidente termine su mandato. Mientras el Congreso está disuelto,
el Jefe de Estado emitirá decretos-leyes. Estas no serán penales ni
electorales.
* Sistema electoral
La Comisión Nacional de Elecciones es una instancia que reemplazará al
actual Tribunal Supremo Electoral (TSE) y tendrá una conformación
diferente. Sin embargo, no se especifica un número de miembros, ni las
funciones ni la forma de elección de sus representantes. Sobre los votos
voluntario y extranjero se da vía libre para su puesta en marcha.
* Función Judicial
La Corte Suprema de Justicia (CSJ) tendrá una sala por cada tema
especializado (civil, penal, laboral, fiscal y contencioso y
administrativo). Además, el número de magistrados disminuirá de 31 a 15.
El Tribunal Constitucional pasará a ser una sala especializada de la CSJ
y mantiene su estatus de entidad de última instancia. Sus atribuciones y
deberes serán los mismos que cumple actualmente.
Lo que se busca al unir el TC a la Corte es que la elección de sus
representantes, al igual que los demás magistrados, no dependa de los
partidos políticos.
* Autonomía
La idea es abrir el paso para la aplicación de las autonomías desde el
2004. Para ese año, la descentralización estará consumada y los
gobierno seccionales van a abogar por la autonomía. Para la consulta
popular de este tema no se requerirá de la autorización del Congreso,
porque el tema ya fue calificado.(Texto tomado del El Comercio)
listas. La Secretaría de Comunicación de la Presidencia distribuirá la
propuesta.
La propuesta de reforma política del Ejecutivo irá esta semana al
Congreso. Así lo confirmaron fuentes del Ejecutivo, que además señalaron
que hasta ayer, Ricardo Noboa, titular del Conam, daba los últimos toques
al documento.
El viernes pasado, el presidente Noboa anunció cambios en varias áreas y
señaló que si el Parlamento no aprueba las modificaciones, planteará una
consulta popular. "Toda la propuesta plantea mejores niveles de
gobernabilidad", explicó un funcionario que prefirió no ser identificado.
Por ejemplo, añadió, uno de los objetivos de la bicameralidad es permitir
que los temas nacionales y de Gobierno se evacuen más rápido.
Lo que no está todavía claro es el tiempo que el Primer Mandatario
esperará para recibir una respuesta de los legisladores. En Carondelet se
limitaron a decir que "el Presidente determinará cuál es el plazo
adecuado para enriquecer el proyecto".
Adicionalmente, la Secretaria de Comunicación difundirá el documento a
los sectores sociales, universidades, medios de comunicación en esta
semana.
* Bicameralidad
La propuesta plantea una cámara de 80 diputados y otra de 20 senadores.
Los primeros se elegirán en distritos electorales de 160 000 habitantes y
tratarán temas de orden provincia e interprovincial. Esta nueva
distribución es para dar mayor representatividad y participación. Los
segundos también serán electos, pero 10 vendrán de la Costa y los otros
10 de la Sierra y Amazonia. Ellos tratarán los temas considerados de
carácter nacional.
La cámara de diputados será presidida por uno de sus miembros, mientras
que el Vicepresidente de la República dirigirá el senado.
* La Vicepresidencia
La participación del Segundo Mandatario como presidente del Senado no
coartará sus actuales funciones. Lo que se busca es agilitar el
tratamiento de temas del Gobierno en el Legislativo. Es por esto que
también se sugiere que la elección de senadores en la segunda vuelta.
* Cierre del Congreso
La disolución se la puede aplicar, de manera optativa, por una sola vez
en cada gobierno de turno. No se establecen las causas que motiven a
tomar esta decisión, pero sí que no se la puede tomar 180 días antes de
que un presidente termine su mandato. Mientras el Congreso está disuelto,
el Jefe de Estado emitirá decretos-leyes. Estas no serán penales ni
electorales.
* Sistema electoral
La Comisión Nacional de Elecciones es una instancia que reemplazará al
actual Tribunal Supremo Electoral (TSE) y tendrá una conformación
diferente. Sin embargo, no se especifica un número de miembros, ni las
funciones ni la forma de elección de sus representantes. Sobre los votos
voluntario y extranjero se da vía libre para su puesta en marcha.
* Función Judicial
La Corte Suprema de Justicia (CSJ) tendrá una sala por cada tema
especializado (civil, penal, laboral, fiscal y contencioso y
administrativo). Además, el número de magistrados disminuirá de 31 a 15.
El Tribunal Constitucional pasará a ser una sala especializada de la CSJ
y mantiene su estatus de entidad de última instancia. Sus atribuciones y
deberes serán los mismos que cumple actualmente.
Lo que se busca al unir el TC a la Corte es que la elección de sus
representantes, al igual que los demás magistrados, no dependa de los
partidos políticos.
* Autonomía
La idea es abrir el paso para la aplicación de las autonomías desde el
2004. Para ese año, la descentralización estará consumada y los
gobierno seccionales van a abogar por la autonomía. Para la consulta
popular de este tema no se requerirá de la autorización del Congreso,
porque el tema ya fue calificado.(Texto tomado del El Comercio)
Más en el