Se Amenaza Unidad

Quito. 13 nov 99. La posición del gobierno en torno a las
autonomías la explicó ayer Carlos Larreátegui, Superministro de
Desarrollo Humano y vocero de la presidencia, quien advirtió que
la iniciativa de la provincia del Guayas es una amenaza a la
unidad nacional, si es que no se la lleva a la práctica dentro
de un plan integral y nacional.

Larreátegui, en cortas declaraciones a la prensa, dijo que la
autonomía es un tema delicado que debe ser afrontado con gran
responsabilidad.

El funcionario afirmó que, si bien la iniciativa está amparada
por la Constitución, se debe tener cuidado de que vaya a
fragmentar al país.

Creo que el tema de las autonomías debe ser debatido e incluso
llevado a la práctica, pero dentro de una política integral de
Estado y no por retazos, dijo el funcionario que, más adelante,
hizo un llamado para que se abra un debate nacional en el que se
pueda medir las consecuencias de una decisión en el Guayas.

Todo el país está involucrado y por eso es necesario un debate
nacional, donde podamos medir las consecuencias y no solo en el
Guayas, agregó.

Proceso politizado

Larreátegui restó importancia a una supuesta manipulación
partidista del tema y dijo que la consulta necesariamente es
politizada porque es un proceso político, aunque advirtió que lo
importante es lograr lo mejor para el país.

Según el funcionario si el tema de las autonomías no se hace de
forma integral puede dividir al país, muy peligrosamente. Esto
aún está en ciernes, no sabemos en qué termine lo va se va a
plantear.

En el Consejo

Mientras tanto, en el Consejo Provincial de Guayas todo está
listo para la sesión del lunes, en la que se aprobará la
convocatoria a una consulta popular para que los guayasenses
decidan su futuro sistema administrativo.

La Federación Nacional de Abogados del Ecuador anunció ayer,
mediante boletín de prensa, que el lunes entregará un informe
jurídico al Consejo, respecto a la legalidad y procedimiento de
la convocatoria a consulta sobre el tema de la autonomía de
Guayas.

Financiación sin resolver

La falta de fondos no debe ser un pretexto para frenar la
iniciativa de la consulta popular, por lo que el Partido Social
Cristiano deberá pensar en una colecta pública o en una
iniciativa similar, dijo ayer Eduardo Villaquirán, presidente del
Tribunal Supremo Electoral (TSE), cuando se le preguntó sobre el
problema del financiamiento del plebiscito provincial que se
realizaría en Guayas, para consultar a la población aceerca de
la autonomía.

Villaquirán aseguró que, según la Constitución, debe ser el
Consejo Provincial el que financie la consulta, pero como ese
organismo no tiene presupuestado el gasto tendría que solicitarlo
al Ministerio de Finanzas. Como el Gobierno seguramente dirá que
no tiene fondos para ese fin, entonces se vuelve imprescindible
que se recurra a una colecta pública, sostuvo.

Del fondo partidario

El director de Fuerza Ecuador, Humberto Mata, calificó como una
barbaridad a la propuesta socialcristiana de realizar una colecta
para financiar la consulta popular sobre autonomías en Guayas.

Sería un sacrificio inhumano pedirle a la ciudadanía cuando los
partidos reciben 25 mil millones en restitución del gasto
electoral, comentó.

Destacó que los mecanismos que se pueden aplicar para financiar
el proceso electoral en la provincia son tres: que los fondos
provengan del propio Tribunal Electoral del Guayas (TEG), del
Consejo Provincial o del Fondo Partidario Permanente.

Mata explicó que Fuerza Ecuador ha calculado que el proceso
tendría un costo de 900 mil dólares. La tercera parte de lo que
donó un banquero para una campaña. Yo no quiero oír de los
políticos que no hay plata para hacer la consulta popular, me
parecería la hipocresía más grande, concluyó.

Mata confirmó su presencia en la sesión del lunes del Consejo
Provincial del Guayas, al que entregará su pregunta para la
consulta, así como la notarización de las firmas que entregaron
al TEG.

Los representantes de Fuerza Ecuador se reunieron ayer con el
Vicepresidente Gustavo Noboa, para explicarle el proyecto de ley
de Gobiernos seccionales autónomos, que el grupo presentó ante
el Congreso Nacional.

Villaquirán: La pregunta no es obstáculo

La falta de una ley específica no impide que se realice la
consulta popular para la autonomía del Guayas. Así lo sostuvo
ayer el presidente del Tribunal Supremo Electoral, Eduardo
Villaquirán, quien sustenta su argumentación en el artículo 18
de la Constitución, que dice que la falta de ley no es pretexto
para coartar los derechos de los ciudadanos.

En ese sentido, el problema de que no exista ningún organismo
legalmente capaz de calificar las preguntas de la consulta
tampoco es un limitante. Según Villaquirán, si la pregunta no
tiene ningún síntoma de inconstitucionalidad el Tribunal
Electoral del Guayas puede dar el visto bueno a la consulta. Sin
embargo, si ese organismo considera que la pregunta contradice
el espíritu y el texto de la Constitución, entonces deberá
consultar el tema al Tribunal Supremo Electoral. Como el TSE
tampoco está facultado para calificar la pregunta, entonces la
podrá remitir al Tribunal Constitucional para que la califique.

Villaquirán también defendió la decisión del TEG y negó que haya
una estrategia de su partido socialcristiano para quedarse con
la iniciativa de la consulta. Más sospechas generaría que ese
tribunal, presidido por un socialcristiano, hubiera calificado
las firmas, dijo. (Texto tomado de El Universo)