Quito. 30.08.94. Mientras la Ministra de Educación, Rosalía
Arteaga, se muestra optimista y satisfecha por el éxito que,
según ella, va a tener la Reforma Curricular, la Unión Nacional
de Educadores, UNE, expresa su escepticismo y disiente en varios
aspectos con el nuevo currículo que entrará en vigencia desde
octubre próximo.
El profesor Samuel Vargas, presidente de la UNE, núcleo de
Pichincha, en conversación sostenida con HOY, expresó sus temores
y dudas acerca de este tema.
"Los maestros ecuatorianos, representados por la UNE, no nos
oponen y más bien auspician toda acción que contribuya a la
transformación del proceso educativo de los niños y jóvenes de
nuestra patria, pero no podemos convenir en que las decisiones se
tomen al margen de la opinión y participación activa de quienes
somos, a fin de cuentas, los actores directos de ejercicio
educativo. Tampoco los padres de familia han podido exteriorizar
sus conceptos y su sentir", sostiene el dirigente.
Al ser preguntado si los maestros han sido notificados e
informados acerca de este vuelco que se piensa dar a la
educación, Vargas asegura que la coparticipación de los
profesores es muy escasa y que se reduce a la presencia de una
élite "que, de ninguna manera, representa al magisterio".
"El único organismo que puede decidir acerca de estos asuntos
trascendentales en materia educativa es el Consejo Nacional de
Educación y éste organismo no se había reunido desde hace algún
tiempo. Fue solamente a instancias y presión de la UNE (Unión
Nacional de Educadores), el CONUEP (Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas), la CONFEDEC
(Confederación Ecuatoriana de Establecimientos Católicos del
Ecuador) y la CONFEDEPAL (Confederación Ecuatoriana de
Establecimientos Educativos Particulares Laicos), que la señora
ministra citó a una reunión para poder plantear, medianamente,
nuestras inquietudes"
"¿ Por qué no se lo había hecho antes? Simple y llanamente por
negligencia, porque siendo ella la presidenta del Consejo
Nacional de Educación, está obligada a democratizar estos
procesos mediante el diálogo", advirtió Vargas.
Insistió en que la manera de actuar del Ministerio de Educación
ha sido "vertical" porque la ministra instruye a los supervisores
y estos a su vez a los maestros, "pero la ministra no ha tenido
un trato directo y personal con el magisterio", agrego el
presidente de la UNE de Pichincha.
¿Pero cuáles son los aspectos en que los maestros convergen y
comulgan con la Reforma Curricular?
Los maestros quieren tomar parte de cuanta iniciativa positiva se
proponga al respecto. Hay un acuerdo de fondo, en el espíritu de
la Reforma y en la intención. Nuestra preocupación se centra en
los aspectos estrictamente prácticos, de infraestructura y
económicos"
-Pero la ministra ha insistido en que el proyecto está financiado
y que, adicionalmente, el Gobierno está dispuesto a respaldarlo
económicamente.
"No es cierto. El Gobierno no cumple siquiera con lo que
determina la Constitución. La educación debería recibir el 30 por
ciento del presupuesto nacional y, actualmente, apenas cuenta con
el 16 por ciento. Desde esta consideración se puede concluir en
que se trata de una actitud demagógica.
-Se argumenta que la infraestructura para este nuevo régimen
tomará algún tiempo pero que la situación es manejable.
"Hagámonos esta reflexión: actualmente contamos con 2371 jardines
de infantes y 14.965 escuelas. Para cumplir con las demandas de
la reforma deben abrirse 12.954 jardines de infantes, con las
consabidas dificultades económicas y de infraestructura".
-Otro capítulo es la capacitación. Según el Ministerio de
Educación, los maestros recibirán, en pocos días más, la
suficiente información. Hay, se dice, una élite de maestro que
han sido bien capacitados para provocar el efecto multiplicador,
para capacitar a sus colegas.
El problema radica, precisamente, en que se trata de una élite
mientras que la gran mayoría de los maestros están huérfanos de
la información básica.
Claro que la capacitación y actualización de los maestros es una
preocupación permanente y en función de ella la UNE promueve
diferentes eventos.
¿Pero y la DINACAPED (Dirección Nacional de Capacitación y
Perfeccionamiento Docente e Investigación Pedagógica)?
Bueno, la labor de ese organismo es, desgraciadamente,
insuficiente. Para hablar en cifras, el Estado asigna 4.614
sucres anuales para el perfeccionamiento de cada maestro,tomando
en cuenta que solo dos de cada diez docentes se benefician con
esos servicios. En conclusión, ¿qué pasará cuando se deba
enfrentar la Reforma Curricular?
¿Cuáles son, a su juicio, los aspectos más relevantes de de la
Reforma Curricular?
Nosotros hemos generado un material importante que, en esencia,
no difiere de lo que plantea la Reforma Curricular,se trata de un
proyecto pedagógico alternativo.
Estamos concientes de la necesidad que tiene el país de despegar
en este aspecto. Nuestro mayor reparo está en el financiamiento
del proyecto y en la infraestructura, como ya lo dije.
Pero, en lo referente a la disminución de la deserción, la
posibilidad de que una gran mayoría de los niños ecuatorianos
tenga acceso a la educación, que el Ecuador entre en un proceso
de avance empezando por la niñez, son tópicos importantes de la
Reforma.
No es desde ahora que los maestros están trabajando en esto, ya
los gobiernos anteriores capitalizaron nuestro aportes, aunque
nunca reconocieron este hecho y se lo atribuyeron a sí mismos,
igual cosa está ocurriendo ahora.
-¿Los temores de la UNE no son infundados si se toma en cuenta
que detrás de la reforma hay entidades bancarias internacionales
(Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y Banco Mundial, BM) que
la van a financiar?
Esos créditos serán insuficientes y al cabo de unos tres años la
Reforma Curricular quedará flotando, sin sustento económico.
-¿Cuál es el estado de ánimo del magisterio para enfrentar el
reto del cambio?
Positivo. Desde hace algunos años nosotros hemos diagnosticado el
estado del sistema educativo de nuestro país, pero no se nos ha
permitido actuar dadas las políticas de elitización en estos
procesos. Hoy mismo, ¿por que no se admite una participación
abierta? ¿ Por qué, por ejemplo, no se ha convocado y pedido
opinión a la Universidad Central del Ecuador?, ¿por qué se acude
a organizaciones particulares?
-Finalmente, ¿están calificados los profesores ecuatorianos?
Desde luego. El magisterio ecuatoriano ha dado muestras de
idoneidad.
_ ¿No es éste una especie de estribillo que perjudica a los
maestros y no les permite mirar su propia situación con ojos más
críticos?
Bueno, los maestros tienen experiencia y además están constante
preocupados por su perfeccionamiento, hay en ellos un deseo de
superación que la UNE alimenta con sus diferentes cursos y
seminarios de capacitación.
En todo caso, estamos listos para el cambio y exigiremos al
Gobierno seriedad en todo esto. Los maestro estaremos vigilantes
para que la reforma se cumpla para que no se le mienta al pueblo.
Queremos una participación horizontal y más allá de lo
contestatario deseamos empatar criterios, presentar alternativas;
en el pasado ya lo hicimos con el "Proyecto de Educación siglo
XXI" cuando fue ministro de Educación Alfredo Vera. También
promovimos, hace pocos semanas, las "Jornadas Parlamentarias" en
donde, por primera vez, los diputados discutieron acerca del tema
de la educación. (10B)
Arteaga, se muestra optimista y satisfecha por el éxito que,
según ella, va a tener la Reforma Curricular, la Unión Nacional
de Educadores, UNE, expresa su escepticismo y disiente en varios
aspectos con el nuevo currículo que entrará en vigencia desde
octubre próximo.
El profesor Samuel Vargas, presidente de la UNE, núcleo de
Pichincha, en conversación sostenida con HOY, expresó sus temores
y dudas acerca de este tema.
"Los maestros ecuatorianos, representados por la UNE, no nos
oponen y más bien auspician toda acción que contribuya a la
transformación del proceso educativo de los niños y jóvenes de
nuestra patria, pero no podemos convenir en que las decisiones se
tomen al margen de la opinión y participación activa de quienes
somos, a fin de cuentas, los actores directos de ejercicio
educativo. Tampoco los padres de familia han podido exteriorizar
sus conceptos y su sentir", sostiene el dirigente.
Al ser preguntado si los maestros han sido notificados e
informados acerca de este vuelco que se piensa dar a la
educación, Vargas asegura que la coparticipación de los
profesores es muy escasa y que se reduce a la presencia de una
élite "que, de ninguna manera, representa al magisterio".
"El único organismo que puede decidir acerca de estos asuntos
trascendentales en materia educativa es el Consejo Nacional de
Educación y éste organismo no se había reunido desde hace algún
tiempo. Fue solamente a instancias y presión de la UNE (Unión
Nacional de Educadores), el CONUEP (Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas), la CONFEDEC
(Confederación Ecuatoriana de Establecimientos Católicos del
Ecuador) y la CONFEDEPAL (Confederación Ecuatoriana de
Establecimientos Educativos Particulares Laicos), que la señora
ministra citó a una reunión para poder plantear, medianamente,
nuestras inquietudes"
"¿ Por qué no se lo había hecho antes? Simple y llanamente por
negligencia, porque siendo ella la presidenta del Consejo
Nacional de Educación, está obligada a democratizar estos
procesos mediante el diálogo", advirtió Vargas.
Insistió en que la manera de actuar del Ministerio de Educación
ha sido "vertical" porque la ministra instruye a los supervisores
y estos a su vez a los maestros, "pero la ministra no ha tenido
un trato directo y personal con el magisterio", agrego el
presidente de la UNE de Pichincha.
¿Pero cuáles son los aspectos en que los maestros convergen y
comulgan con la Reforma Curricular?
Los maestros quieren tomar parte de cuanta iniciativa positiva se
proponga al respecto. Hay un acuerdo de fondo, en el espíritu de
la Reforma y en la intención. Nuestra preocupación se centra en
los aspectos estrictamente prácticos, de infraestructura y
económicos"
-Pero la ministra ha insistido en que el proyecto está financiado
y que, adicionalmente, el Gobierno está dispuesto a respaldarlo
económicamente.
"No es cierto. El Gobierno no cumple siquiera con lo que
determina la Constitución. La educación debería recibir el 30 por
ciento del presupuesto nacional y, actualmente, apenas cuenta con
el 16 por ciento. Desde esta consideración se puede concluir en
que se trata de una actitud demagógica.
-Se argumenta que la infraestructura para este nuevo régimen
tomará algún tiempo pero que la situación es manejable.
"Hagámonos esta reflexión: actualmente contamos con 2371 jardines
de infantes y 14.965 escuelas. Para cumplir con las demandas de
la reforma deben abrirse 12.954 jardines de infantes, con las
consabidas dificultades económicas y de infraestructura".
-Otro capítulo es la capacitación. Según el Ministerio de
Educación, los maestros recibirán, en pocos días más, la
suficiente información. Hay, se dice, una élite de maestro que
han sido bien capacitados para provocar el efecto multiplicador,
para capacitar a sus colegas.
El problema radica, precisamente, en que se trata de una élite
mientras que la gran mayoría de los maestros están huérfanos de
la información básica.
Claro que la capacitación y actualización de los maestros es una
preocupación permanente y en función de ella la UNE promueve
diferentes eventos.
¿Pero y la DINACAPED (Dirección Nacional de Capacitación y
Perfeccionamiento Docente e Investigación Pedagógica)?
Bueno, la labor de ese organismo es, desgraciadamente,
insuficiente. Para hablar en cifras, el Estado asigna 4.614
sucres anuales para el perfeccionamiento de cada maestro,tomando
en cuenta que solo dos de cada diez docentes se benefician con
esos servicios. En conclusión, ¿qué pasará cuando se deba
enfrentar la Reforma Curricular?
¿Cuáles son, a su juicio, los aspectos más relevantes de de la
Reforma Curricular?
Nosotros hemos generado un material importante que, en esencia,
no difiere de lo que plantea la Reforma Curricular,se trata de un
proyecto pedagógico alternativo.
Estamos concientes de la necesidad que tiene el país de despegar
en este aspecto. Nuestro mayor reparo está en el financiamiento
del proyecto y en la infraestructura, como ya lo dije.
Pero, en lo referente a la disminución de la deserción, la
posibilidad de que una gran mayoría de los niños ecuatorianos
tenga acceso a la educación, que el Ecuador entre en un proceso
de avance empezando por la niñez, son tópicos importantes de la
Reforma.
No es desde ahora que los maestros están trabajando en esto, ya
los gobiernos anteriores capitalizaron nuestro aportes, aunque
nunca reconocieron este hecho y se lo atribuyeron a sí mismos,
igual cosa está ocurriendo ahora.
-¿Los temores de la UNE no son infundados si se toma en cuenta
que detrás de la reforma hay entidades bancarias internacionales
(Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y Banco Mundial, BM) que
la van a financiar?
Esos créditos serán insuficientes y al cabo de unos tres años la
Reforma Curricular quedará flotando, sin sustento económico.
-¿Cuál es el estado de ánimo del magisterio para enfrentar el
reto del cambio?
Positivo. Desde hace algunos años nosotros hemos diagnosticado el
estado del sistema educativo de nuestro país, pero no se nos ha
permitido actuar dadas las políticas de elitización en estos
procesos. Hoy mismo, ¿por que no se admite una participación
abierta? ¿ Por qué, por ejemplo, no se ha convocado y pedido
opinión a la Universidad Central del Ecuador?, ¿por qué se acude
a organizaciones particulares?
-Finalmente, ¿están calificados los profesores ecuatorianos?
Desde luego. El magisterio ecuatoriano ha dado muestras de
idoneidad.
_ ¿No es éste una especie de estribillo que perjudica a los
maestros y no les permite mirar su propia situación con ojos más
críticos?
Bueno, los maestros tienen experiencia y además están constante
preocupados por su perfeccionamiento, hay en ellos un deseo de
superación que la UNE alimenta con sus diferentes cursos y
seminarios de capacitación.
En todo caso, estamos listos para el cambio y exigiremos al
Gobierno seriedad en todo esto. Los maestro estaremos vigilantes
para que la reforma se cumpla para que no se le mienta al pueblo.
Queremos una participación horizontal y más allá de lo
contestatario deseamos empatar criterios, presentar alternativas;
en el pasado ya lo hicimos con el "Proyecto de Educación siglo
XXI" cuando fue ministro de Educación Alfredo Vera. También
promovimos, hace pocos semanas, las "Jornadas Parlamentarias" en
donde, por primera vez, los diputados discutieron acerca del tema
de la educación. (10B)
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