Guayaquil. 06 nov 99. El Presidente de la República, Jamil
Mahuad, ha calificado la actual crisis como la peor de los
últimos 70 años, y ahora se espera que la base tributaria que
abre paso a la pro forma presupuestaria sea bien vista por el
Fondo Monetario Internacional (FMI), a fin de que los recursos
del exterior empiecen a fluir y el paÃs reciba un impulso para
ir hacia el desarrollo.
1 Eliminación de subsidios
En septiembre de 1998 el gobierno de Jamil Mahuad elimina los
subsidios al gas y la electricidad, ocurren las primeras
protestas contra el régimen, pero no se da marcha atrás.
2 Filanbanco a la AGD
Filanbanco es la primera institución bancaria en ingresar a la
AGD por falta de liquidez, en diciembre de 1998. A esta se
sumaron doce entidades más.
3 Flotación del dólar
En febrero de 1999 se decreta la flotación del dólar, a raÃz de
lo cual y del nerviosismo económico y financiero la divisa empezó
a elevarse, en marzo llegó hasta los 19 mil sucres.
4 Congelamiento parcial de depósitos
Marzo es considerado uno de los peores meses del año para el
paÃs. Aquà se decretó el feriado bancario, la emergencia nacional
y se congeló los depósitos en sucres y en dólares. Los taxistas
se toman Quito y otras ciudades del paÃs y obligan al gobierno
a bajar el precio de los combustibles que este mes subió.
5 Quiebran empresas
En marzo algunas empresas como Sumesa deciden enviar a sus
empleados de vacaciones por la crisis y otras anuncian el cierre
de sus puertas.
6 Levantamiento indÃgena
En julio una vez más se elevan los combustibles , pero el
levantamiento indÃgena que se tomó Quito, obliga a retroceder al
gobierno en su decisión.
7 Difieren pago de Brady
En agosto el Presidente anuncia el diferimiento del pago de los
bonos Brady por 30 dÃas.
8 EnvÃa pro forma
En septiembre el Ejecutivo envÃa pro forma presupuestaria y
reforma tributaria al Congreso.
9 No pago a deudas
En septiembre el Presidente anuncia la moratoria parcial del pago
de los bonos Brady y en octubre revela que no se pagarán los
eurobonos.
10 Aprueban tributos
Después de un accidentado acuerdo con la centroizquierda se logra
la aprobación de la reforma tributaria, que da paso a nuevos
impuestos para financiar la pro forma presupuestaria.
LOS PROTAGONISTAS
JAMIL MAHUAD
Presidente
Asumió en agosto de 1998 y se dedicó a resolver el conflicto
fronterizo con el Perú, que estaba casi al borde de una guerra,
descuidando la crisis económica. Como no dispone de una mayorÃa
en el Congreso se alió a los socialcristianos y ha defendido a
ultranza algunas de sus tesis, como el impuesto del 1% de la
circulación, y ha cedido nombramientos claves. El haber recibido
3,1 millones de dólares del ex banquero Fernando Aspiazu afecta
profundamente su imagen.
JAIME NEBOT
Diputado y lÃder socialcristiano
No se presentó a la Presidencia por considerar que este paÃs es
ingobernable. Llegó a un acuerdo con el gobierno de la Democracia
Popular y gracias a ello pasó su impuesto del 1% a la Circulación
de Capitales, en reemplazo del Impuesto a la Renta. Su partido
ha notarizado su oposición a cualquier impuesto, por lo que
cuando el gobierno envió al Congreso su ley de Finanzas Públicas,
rompió cualquier entendimiento y pasó a la oposición. Apoya una
consulta popular para que el pueblo diga si está de acuerdo con
el actual sistema polÃtico, y si la respuesta es no, "todos nos
debemos ir a la casa".
LEON FEBRES CORDERO
Ex presidente y Alcalde de Guayaquil (PSC)
Desde su palestra municipal de los jueves mantiene un discurso
frontal contra el gobierno, y fiel a su partido mantiene la lÃnea
de no más impuestos. Salió en defensa de Aspiazu cuando cerró su
banco, pero contuvo la euforia popular que ya hablaba de
"Guayaquil independiente" con un llamado a la unidad nacional.
Eso sÃ, logró que el Banco del Progreso pase a saneamiento y no
a liquidación.
FERNANDO ASPIAZU
Ex propietario del Banco del Progreso y presidente de Emelec
Provocó una crisis regional al acusar al gobierno y a los grupos
de la Sierra de haberse visto forzado a cerrar su banco el 22 de
marzo, y protagonizó una marcha multitudinaria con sus clientes.
Los militares lo encarcelaron por no haber pagado al fisco el
dinero descontado a sus clientes por el impuesto del 1%, y desde
la cárcel denunció una supuesta estafa en el manejo de 3,1
millones de dólares que entregó para la campaña de Mahuad.
RAMON YULEE
Ex secretario de la Presidencia
Renunció dÃas después del escándalo provocado por la denuncia de
Aspiazu, pues fue, junto a Eduardo Mahuad, el tesorero de la
campaña de la Democracia Popular. Ahora está en la clandestinidad
porque en el juicio iniciado por Aspiazu se le dictó orden de
prisión, y sus mismos coidearios le piden que justifique todos
los gastos de campaña. Es el primer funcionario de gobierno
implicado en una denuncia de supuesta corrupción.
JUAN JOSE PONS
Presidente del Congreso
Ha querido imponer un nuevo estilo de legislatura, pero el
deterioro de la imagen del Congreso es evidente, pese a una
campaña de medios que ya ha costado más de mil millones de
sucres. La falta de una mayorÃa en el Congreso ha dado al traste
con muchas reformas. Socio de Aspiazu y puente para cabildear por
donaciones a la campaña, dice que está dispuesto a revelar todos
los nombres de los empresarios que aportaron.
JOYCE DE GINATTA
Presidenta de la Pequeña Industria del Guayas
Salió con Aspiazu a protestar a las calles por el cierre del
Banco del Progreso. Fue una de las principales organizadoras de
la marcha de los "crespones negros" y se opone tajantemente a las
polÃticas económicas del régimen, especialmente sobre un aumento
de impuestos, pues apoya la dolarización de la economÃa. En su
último discurso pidió incendiar Quito como una metáfora para
quejarse del centralismo.
JOSE GALLARDO
Ministro de Defensa
A nombre de los militares, ha dejado siempre en claro que las
Fuerzas Armadas son respetuosas del orden constitucional. Hace
15 dÃas señaló que habÃa ecuatorianos desesperados que golpeaban
las puertas de las FF.AA. A su vez, el 25 de octubre los
militares publicaron un comunicado destacando que resulta
insensato y peligroso que ciertos dirigentes y grupos polÃticos,
económicos y sociales utilicen el poder para provocar permanentes
escándalos y paralizaciones, sin ofrecer objetivos trascendentes
y poniendo en riesgo la estabilidad del sistema democrático.
MARIO RUIZ NAVAS
Presidente de la Conferencia Episcopal
Partidario de una doctrina social, Ruiz Navas se ha pronunciado
en varias ocasiones para que el gobierno y los polÃticos les
pongan más atención a los pobres del paÃs. Durante las
manifestaciones de julio pasado, la Iglesia entró también como
un puente hacia el consenso entre el gobierno y los sectores
polÃticos y sociales.
PACO MONCAYO
Ex militar y actual diputado socialdemócrata
Héroe del Cenepa, pasó a la arena polÃtica bajo el auspicio de
la Izquierda Democrática. Fue uno de los negociadores de la
crisis de julio, en la que el gobierno tuvo que ceder ante los
movimientos sociales: bajar el precio de la gasolina y congelar
los precios de los combustibles y el gas. Ha sido clave para el
tira y afloja de las negociaciones sobre la reforma tributaria
en el Congreso, extendiéndole una mano al gobierno pero
imponiendo condiciones sobre la distribución de los nuevos
ingresos.
ANTONIO VARGAS
Presidente de la Conaie
Fue una de las cabezas visibles del levantamiento de julio
pasado, en el que 10 mil indÃgenas llegaron hasta Quito para
exigir el congelamiento del precio de los combustibles. La Conaie
mantiene mesas de diálogo con el gobierno y entre sus principales
puntos están las indemnizaciones en dólares para los heridos y
familiares de fallecidos durante el levantamiento; la carta de
intención con el FMI y la reforma a la seguridad social.
INVENTARIO SOCIAL
Los volcanes se han convertido en un problema social, para
centenares de familias que han sido desalojadas de sus viviendas.
El 27 de septiembre de este año se decretó la alerta naranja por
el Guagua Pichincha, el 1 de octubre se vuelve a la alerta
amarilla, el 5 llueve ceniza en Quito y el 7 se da la explosión
más grande hasta el momento, actualmente solo Lloa y El Cinto
están en alerta naranja. En el Tungurahua se decreta la alerta
amarilla el 15 de septiembre, el 16 de octubre se pasa a la
alerta naranja y la situación actual es angustiosa porque el
volcal expulsa piedras incandescentes y los refugios son
insuficientes.
En Guayaquil, la delicuencia está imparable, la cadena diaria de
asaltos y robos a mano armada por delicuentes comunes y bandas
organizadas, en viviendas, negocios y buses urbanos e
interprovinciales, mantiene en zozobra a la comunidad. Mientras
tanto, la PolicÃa continúa en desventaja por la falta de
presupuesto para logÃstica.
La migración se acrecienta en el paÃs. Según la Dirección
Nacional de Migración 285.000 personas salieron desde enero a
septiembre. Y regresaron 202.091. Como deportados, como ilegales
las cifras hablan de 731 pertenecientes a Pichincha, 301 a Guayas
y 34 a El Oro. Como excluidos, se reportó 402 de Pichincha, 94
de Guayas y 71 de El Oro.
Con los 88 detenidos esta semana, la cifra de ecuatorianos que
vieron frustrado su sueño americano asciende a 684.
INVENTARIO ECONOMICO
Un dólar nervioso: Como consecuencia de la eliminación de las
bandas cambiarias y la flotación del dólar, decidida por el Banco
Central el 12 de febrero, el precio de la divisa ha mantenido un
comportamiento totalmente inestable con mayor tendencia al alza.
El dÃa que más recordarán los ecuatorianos será la jornada del
3 de marzo cuando el dólar llegó a venderse hasta en 19.000
sucres.
Intereses por las nubes: Para tratar de controlar el alza del
dólar, a principios de año el Banco Central optó por incrementar
sus tasas de interés, las que llegaron a niveles del 100%. Esto
encareció el crédito para el sector empresarial y de consumo, que
no pudo contratar nuevos créditos ni pagar las obligaciones que
ya mantenÃa con el sector financiero.
Se consolida banca estatal: 14 de los 38 bancos privados que
existÃan en el paÃs en 1998 ahora pertenecen al sector público,
a través del Banco Central o de la Agencia de GarantÃa de
Depósitos (AGD). Se calcula que el costo de esta participación
por administración y por asumir la devolución de fondos a los
depositantes sobrepasará los 5.000 millones de dólares.
Quiebra empresarial: Según informes de la Superintendencia de
CompañÃas 2.200 empresas cerraron sus puertas debido a la crisis.
Los problemas van desde el incremento de costos en materia prima
y mano de obra, nuevos impuestos y aumento de los ya existentes,
incapacidad de pago de deudas y falta de financiamiento.
Incontrolable tasa de desempleo: Un total de 200.000 personas han
perdido sus trabajos, debido a la incapacidad de las empresas de
seguir produciendo en tiempos de crisis.
INVENTARIO POLITICO
Falta de liderazgo
Después de que se firmó la paz con Perú, el 26 de octubre de
1998, y a raÃz de que se exige un plan económico al gobierno, se
empieza a acusar al Presidente de falta de liderazgo, más cuando
toma decisiones y luego las revoca por presión popular y
polÃtica.
Consensos
Desde el inicio del gobierno, la Democracia Popular y el Partido
Social Cristiano anunciaron un acuerdo legislativo, para la
aprobación de ciertos proyectos. En diciembre de 1998 hubo un
distanciamiento entre los dos partidos, por la propuesta del PSC
de implantar el impuesto del 1% a la circulación de capitales en
reemplazo del impuesto a la renta, el que finalmente fue
aprobado. En enero prevalece el distanciamiento, en marzo el PSC
pasa definitivamente a la oposición y se termina lo que se
bautizó como la aplanadora. En marzo, para la aprobación de la
Ley de Reforma de las Finanzas Públicas nace la trituradora, un
acuerdo con la centroizquierda. En septiembre empiezan
negociaciones para la aprobación de la reforma tributaria y la
pro forma para el 2000.
FF.AA.
Las advertencias de las Fuerzas Armadas sumaron un elemento al
rompecabezas nacional. El 25 de octubre publicaron un comunicado
en la prensa, en el que demandaron a todos los sectores dar
solución urgente a los conflictos de Ãndole polÃtica, económica
y social con responsabilidad y urgencia. Dos dÃas después, las
alusiones del Ministro de Defensa, general José Gallardo, a que
varias personas se han acercado a tocar las puertas de los
cuarteles, en busca de una salida para el paÃs, provocaron la
reacción de diversos sectores. El 29 de octubre, el Comandante
del Ejército, general Telmo Sandoval, insistió en que las FF.AA.
están vigilantes y que intervendrán con la intensidad y la fuerza
que la situación requiera.
Corrupción
Desde la cárcel No. 4 de Quito, el ex banquero Fernando Aspiazu
reveló que habÃa hecho una donación de 3,1 millones de dólares
a la campaña electoral del Presidente Jamil Mahuad y acusó al ex
secretario de la Presidencia, Ramón Yulee quien fue tesorero de
la campaña de la DP por manejo indebido de esos fondos.
La demanda, presentada el 21 de octubre ha generado un escándalo
que afecta además de Yulee, al Presidente Mahuad y a su hermano
Eduardo, no solo en el plano polÃtico sino en lo judicial, debido
a los cuestionamientos a la actuación de la jueza Isabel Segarra,
quien conoce el caso en el Juzgado Séptimo de lo Penal del
Guayas.
LA VISION DE LA PRENSA
Las portadas y editoriales de la prensa nacional de los últimos
meses han sido un fiel reflejo de lo que el ciudadano común y
todos los estamentos de la sociedad sufre a diario, como
consecuencia de la peor crisis que recuerde la historia del paÃs.
"Ecuador Atrapado", "FF.AA.: La gente nos pide una salida a la
crisis"," Las inversiones se alejan del Ecuador", "Mahuad evade
la verdad con ataque", "Dólar incontrolable", "Cero para el
Presidente y el Congreso" son varios de los titulares con que los
principales medios escritos destacan la difÃcil situación que
atraviesa el paÃs.
Las notas periodÃsticas y editoriales de los últimos dÃas se
centran en el escándalo de supuesto manejo doloso de los dineros
de la campaña del partido de gobierno, DP. Esta denuncia
realizada por el detenido ex banquero Fernando Aspiazu ha
provocado que la prensa de Quito le exija al mandatario una
pronta y rápida aclaración, pues considera que el régimen está
en una situación de "debilidad extrema", según dice el Diario HOY
en su primera página de ayer.
El matutino advierte que "una posible sucesión constitucional que
se viene elucubrando en el ambiente polÃtico es lamentable
escenario al que podrÃa llegar el paÃs, sus consencuencias son
inimaginable por los perjuicios que traerÃa al ya asfixiado
aparato productivo y a la imagen externa del Ecuador, alejándonos
más aún de una eventual salida de la crisis".
Advierte el rotativo que el presidente juega con fuego, su reloj
polÃtico funciona muy lentamente, su andar pausado lo pone a la
zaga del ritmo del que marca un Fernando Aspiazu detenido en una
celda.
Lo insólito es que, ahora, el Ecuador está atrapado por el poder
que, desde la cárcel, ejerce Aspiazu y la debilidad de un
Presidente tocado en su talón de Aquiles: su honradez, añade la
nota.
Pero este tema también es abordado por El Comercio, que destaca
en su espacio de análisis "que el Presidente en su cadena del
miércoles evitó tocar el ángulo más espinoso y que le ha causado
más daño: el ético; no dio explicaciones sobre por qué él y su
partido aceptaron una contribución de más de tres millones de
dólares; la transparencia no está en las cuentas, sino en las
actitudes.
También su editorial Agravios a la Etica y al PaÃs, va en esa
lÃnea crÃtica al mandatario.
La prensa de Guayaquil también ha reflejado su preocupación en
los editoriales y en sus portadas, como lo destaca ayer el
Expreso con 'Cero al gobierno y al Congreso. Los polÃticos son
los grandes culpables de la crisis, según expertos
internacionales."
EL UNIVERSO tituló en su momento El PaÃs está que arde; y
Mientras los polÃticos hablan, crisis aumenta. (Texto tomado de
El Universo)
Mahuad, ha calificado la actual crisis como la peor de los
últimos 70 años, y ahora se espera que la base tributaria que
abre paso a la pro forma presupuestaria sea bien vista por el
Fondo Monetario Internacional (FMI), a fin de que los recursos
del exterior empiecen a fluir y el paÃs reciba un impulso para
ir hacia el desarrollo.
1 Eliminación de subsidios
En septiembre de 1998 el gobierno de Jamil Mahuad elimina los
subsidios al gas y la electricidad, ocurren las primeras
protestas contra el régimen, pero no se da marcha atrás.
2 Filanbanco a la AGD
Filanbanco es la primera institución bancaria en ingresar a la
AGD por falta de liquidez, en diciembre de 1998. A esta se
sumaron doce entidades más.
3 Flotación del dólar
En febrero de 1999 se decreta la flotación del dólar, a raÃz de
lo cual y del nerviosismo económico y financiero la divisa empezó
a elevarse, en marzo llegó hasta los 19 mil sucres.
4 Congelamiento parcial de depósitos
Marzo es considerado uno de los peores meses del año para el
paÃs. Aquà se decretó el feriado bancario, la emergencia nacional
y se congeló los depósitos en sucres y en dólares. Los taxistas
se toman Quito y otras ciudades del paÃs y obligan al gobierno
a bajar el precio de los combustibles que este mes subió.
5 Quiebran empresas
En marzo algunas empresas como Sumesa deciden enviar a sus
empleados de vacaciones por la crisis y otras anuncian el cierre
de sus puertas.
6 Levantamiento indÃgena
En julio una vez más se elevan los combustibles , pero el
levantamiento indÃgena que se tomó Quito, obliga a retroceder al
gobierno en su decisión.
7 Difieren pago de Brady
En agosto el Presidente anuncia el diferimiento del pago de los
bonos Brady por 30 dÃas.
8 EnvÃa pro forma
En septiembre el Ejecutivo envÃa pro forma presupuestaria y
reforma tributaria al Congreso.
9 No pago a deudas
En septiembre el Presidente anuncia la moratoria parcial del pago
de los bonos Brady y en octubre revela que no se pagarán los
eurobonos.
10 Aprueban tributos
Después de un accidentado acuerdo con la centroizquierda se logra
la aprobación de la reforma tributaria, que da paso a nuevos
impuestos para financiar la pro forma presupuestaria.
LOS PROTAGONISTAS
JAMIL MAHUAD
Presidente
Asumió en agosto de 1998 y se dedicó a resolver el conflicto
fronterizo con el Perú, que estaba casi al borde de una guerra,
descuidando la crisis económica. Como no dispone de una mayorÃa
en el Congreso se alió a los socialcristianos y ha defendido a
ultranza algunas de sus tesis, como el impuesto del 1% de la
circulación, y ha cedido nombramientos claves. El haber recibido
3,1 millones de dólares del ex banquero Fernando Aspiazu afecta
profundamente su imagen.
JAIME NEBOT
Diputado y lÃder socialcristiano
No se presentó a la Presidencia por considerar que este paÃs es
ingobernable. Llegó a un acuerdo con el gobierno de la Democracia
Popular y gracias a ello pasó su impuesto del 1% a la Circulación
de Capitales, en reemplazo del Impuesto a la Renta. Su partido
ha notarizado su oposición a cualquier impuesto, por lo que
cuando el gobierno envió al Congreso su ley de Finanzas Públicas,
rompió cualquier entendimiento y pasó a la oposición. Apoya una
consulta popular para que el pueblo diga si está de acuerdo con
el actual sistema polÃtico, y si la respuesta es no, "todos nos
debemos ir a la casa".
LEON FEBRES CORDERO
Ex presidente y Alcalde de Guayaquil (PSC)
Desde su palestra municipal de los jueves mantiene un discurso
frontal contra el gobierno, y fiel a su partido mantiene la lÃnea
de no más impuestos. Salió en defensa de Aspiazu cuando cerró su
banco, pero contuvo la euforia popular que ya hablaba de
"Guayaquil independiente" con un llamado a la unidad nacional.
Eso sÃ, logró que el Banco del Progreso pase a saneamiento y no
a liquidación.
FERNANDO ASPIAZU
Ex propietario del Banco del Progreso y presidente de Emelec
Provocó una crisis regional al acusar al gobierno y a los grupos
de la Sierra de haberse visto forzado a cerrar su banco el 22 de
marzo, y protagonizó una marcha multitudinaria con sus clientes.
Los militares lo encarcelaron por no haber pagado al fisco el
dinero descontado a sus clientes por el impuesto del 1%, y desde
la cárcel denunció una supuesta estafa en el manejo de 3,1
millones de dólares que entregó para la campaña de Mahuad.
RAMON YULEE
Ex secretario de la Presidencia
Renunció dÃas después del escándalo provocado por la denuncia de
Aspiazu, pues fue, junto a Eduardo Mahuad, el tesorero de la
campaña de la Democracia Popular. Ahora está en la clandestinidad
porque en el juicio iniciado por Aspiazu se le dictó orden de
prisión, y sus mismos coidearios le piden que justifique todos
los gastos de campaña. Es el primer funcionario de gobierno
implicado en una denuncia de supuesta corrupción.
JUAN JOSE PONS
Presidente del Congreso
Ha querido imponer un nuevo estilo de legislatura, pero el
deterioro de la imagen del Congreso es evidente, pese a una
campaña de medios que ya ha costado más de mil millones de
sucres. La falta de una mayorÃa en el Congreso ha dado al traste
con muchas reformas. Socio de Aspiazu y puente para cabildear por
donaciones a la campaña, dice que está dispuesto a revelar todos
los nombres de los empresarios que aportaron.
JOYCE DE GINATTA
Presidenta de la Pequeña Industria del Guayas
Salió con Aspiazu a protestar a las calles por el cierre del
Banco del Progreso. Fue una de las principales organizadoras de
la marcha de los "crespones negros" y se opone tajantemente a las
polÃticas económicas del régimen, especialmente sobre un aumento
de impuestos, pues apoya la dolarización de la economÃa. En su
último discurso pidió incendiar Quito como una metáfora para
quejarse del centralismo.
JOSE GALLARDO
Ministro de Defensa
A nombre de los militares, ha dejado siempre en claro que las
Fuerzas Armadas son respetuosas del orden constitucional. Hace
15 dÃas señaló que habÃa ecuatorianos desesperados que golpeaban
las puertas de las FF.AA. A su vez, el 25 de octubre los
militares publicaron un comunicado destacando que resulta
insensato y peligroso que ciertos dirigentes y grupos polÃticos,
económicos y sociales utilicen el poder para provocar permanentes
escándalos y paralizaciones, sin ofrecer objetivos trascendentes
y poniendo en riesgo la estabilidad del sistema democrático.
MARIO RUIZ NAVAS
Presidente de la Conferencia Episcopal
Partidario de una doctrina social, Ruiz Navas se ha pronunciado
en varias ocasiones para que el gobierno y los polÃticos les
pongan más atención a los pobres del paÃs. Durante las
manifestaciones de julio pasado, la Iglesia entró también como
un puente hacia el consenso entre el gobierno y los sectores
polÃticos y sociales.
PACO MONCAYO
Ex militar y actual diputado socialdemócrata
Héroe del Cenepa, pasó a la arena polÃtica bajo el auspicio de
la Izquierda Democrática. Fue uno de los negociadores de la
crisis de julio, en la que el gobierno tuvo que ceder ante los
movimientos sociales: bajar el precio de la gasolina y congelar
los precios de los combustibles y el gas. Ha sido clave para el
tira y afloja de las negociaciones sobre la reforma tributaria
en el Congreso, extendiéndole una mano al gobierno pero
imponiendo condiciones sobre la distribución de los nuevos
ingresos.
ANTONIO VARGAS
Presidente de la Conaie
Fue una de las cabezas visibles del levantamiento de julio
pasado, en el que 10 mil indÃgenas llegaron hasta Quito para
exigir el congelamiento del precio de los combustibles. La Conaie
mantiene mesas de diálogo con el gobierno y entre sus principales
puntos están las indemnizaciones en dólares para los heridos y
familiares de fallecidos durante el levantamiento; la carta de
intención con el FMI y la reforma a la seguridad social.
INVENTARIO SOCIAL
Los volcanes se han convertido en un problema social, para
centenares de familias que han sido desalojadas de sus viviendas.
El 27 de septiembre de este año se decretó la alerta naranja por
el Guagua Pichincha, el 1 de octubre se vuelve a la alerta
amarilla, el 5 llueve ceniza en Quito y el 7 se da la explosión
más grande hasta el momento, actualmente solo Lloa y El Cinto
están en alerta naranja. En el Tungurahua se decreta la alerta
amarilla el 15 de septiembre, el 16 de octubre se pasa a la
alerta naranja y la situación actual es angustiosa porque el
volcal expulsa piedras incandescentes y los refugios son
insuficientes.
En Guayaquil, la delicuencia está imparable, la cadena diaria de
asaltos y robos a mano armada por delicuentes comunes y bandas
organizadas, en viviendas, negocios y buses urbanos e
interprovinciales, mantiene en zozobra a la comunidad. Mientras
tanto, la PolicÃa continúa en desventaja por la falta de
presupuesto para logÃstica.
La migración se acrecienta en el paÃs. Según la Dirección
Nacional de Migración 285.000 personas salieron desde enero a
septiembre. Y regresaron 202.091. Como deportados, como ilegales
las cifras hablan de 731 pertenecientes a Pichincha, 301 a Guayas
y 34 a El Oro. Como excluidos, se reportó 402 de Pichincha, 94
de Guayas y 71 de El Oro.
Con los 88 detenidos esta semana, la cifra de ecuatorianos que
vieron frustrado su sueño americano asciende a 684.
INVENTARIO ECONOMICO
Un dólar nervioso: Como consecuencia de la eliminación de las
bandas cambiarias y la flotación del dólar, decidida por el Banco
Central el 12 de febrero, el precio de la divisa ha mantenido un
comportamiento totalmente inestable con mayor tendencia al alza.
El dÃa que más recordarán los ecuatorianos será la jornada del
3 de marzo cuando el dólar llegó a venderse hasta en 19.000
sucres.
Intereses por las nubes: Para tratar de controlar el alza del
dólar, a principios de año el Banco Central optó por incrementar
sus tasas de interés, las que llegaron a niveles del 100%. Esto
encareció el crédito para el sector empresarial y de consumo, que
no pudo contratar nuevos créditos ni pagar las obligaciones que
ya mantenÃa con el sector financiero.
Se consolida banca estatal: 14 de los 38 bancos privados que
existÃan en el paÃs en 1998 ahora pertenecen al sector público,
a través del Banco Central o de la Agencia de GarantÃa de
Depósitos (AGD). Se calcula que el costo de esta participación
por administración y por asumir la devolución de fondos a los
depositantes sobrepasará los 5.000 millones de dólares.
Quiebra empresarial: Según informes de la Superintendencia de
CompañÃas 2.200 empresas cerraron sus puertas debido a la crisis.
Los problemas van desde el incremento de costos en materia prima
y mano de obra, nuevos impuestos y aumento de los ya existentes,
incapacidad de pago de deudas y falta de financiamiento.
Incontrolable tasa de desempleo: Un total de 200.000 personas han
perdido sus trabajos, debido a la incapacidad de las empresas de
seguir produciendo en tiempos de crisis.
INVENTARIO POLITICO
Falta de liderazgo
Después de que se firmó la paz con Perú, el 26 de octubre de
1998, y a raÃz de que se exige un plan económico al gobierno, se
empieza a acusar al Presidente de falta de liderazgo, más cuando
toma decisiones y luego las revoca por presión popular y
polÃtica.
Consensos
Desde el inicio del gobierno, la Democracia Popular y el Partido
Social Cristiano anunciaron un acuerdo legislativo, para la
aprobación de ciertos proyectos. En diciembre de 1998 hubo un
distanciamiento entre los dos partidos, por la propuesta del PSC
de implantar el impuesto del 1% a la circulación de capitales en
reemplazo del impuesto a la renta, el que finalmente fue
aprobado. En enero prevalece el distanciamiento, en marzo el PSC
pasa definitivamente a la oposición y se termina lo que se
bautizó como la aplanadora. En marzo, para la aprobación de la
Ley de Reforma de las Finanzas Públicas nace la trituradora, un
acuerdo con la centroizquierda. En septiembre empiezan
negociaciones para la aprobación de la reforma tributaria y la
pro forma para el 2000.
FF.AA.
Las advertencias de las Fuerzas Armadas sumaron un elemento al
rompecabezas nacional. El 25 de octubre publicaron un comunicado
en la prensa, en el que demandaron a todos los sectores dar
solución urgente a los conflictos de Ãndole polÃtica, económica
y social con responsabilidad y urgencia. Dos dÃas después, las
alusiones del Ministro de Defensa, general José Gallardo, a que
varias personas se han acercado a tocar las puertas de los
cuarteles, en busca de una salida para el paÃs, provocaron la
reacción de diversos sectores. El 29 de octubre, el Comandante
del Ejército, general Telmo Sandoval, insistió en que las FF.AA.
están vigilantes y que intervendrán con la intensidad y la fuerza
que la situación requiera.
Corrupción
Desde la cárcel No. 4 de Quito, el ex banquero Fernando Aspiazu
reveló que habÃa hecho una donación de 3,1 millones de dólares
a la campaña electoral del Presidente Jamil Mahuad y acusó al ex
secretario de la Presidencia, Ramón Yulee quien fue tesorero de
la campaña de la DP por manejo indebido de esos fondos.
La demanda, presentada el 21 de octubre ha generado un escándalo
que afecta además de Yulee, al Presidente Mahuad y a su hermano
Eduardo, no solo en el plano polÃtico sino en lo judicial, debido
a los cuestionamientos a la actuación de la jueza Isabel Segarra,
quien conoce el caso en el Juzgado Séptimo de lo Penal del
Guayas.
LA VISION DE LA PRENSA
Las portadas y editoriales de la prensa nacional de los últimos
meses han sido un fiel reflejo de lo que el ciudadano común y
todos los estamentos de la sociedad sufre a diario, como
consecuencia de la peor crisis que recuerde la historia del paÃs.
"Ecuador Atrapado", "FF.AA.: La gente nos pide una salida a la
crisis"," Las inversiones se alejan del Ecuador", "Mahuad evade
la verdad con ataque", "Dólar incontrolable", "Cero para el
Presidente y el Congreso" son varios de los titulares con que los
principales medios escritos destacan la difÃcil situación que
atraviesa el paÃs.
Las notas periodÃsticas y editoriales de los últimos dÃas se
centran en el escándalo de supuesto manejo doloso de los dineros
de la campaña del partido de gobierno, DP. Esta denuncia
realizada por el detenido ex banquero Fernando Aspiazu ha
provocado que la prensa de Quito le exija al mandatario una
pronta y rápida aclaración, pues considera que el régimen está
en una situación de "debilidad extrema", según dice el Diario HOY
en su primera página de ayer.
El matutino advierte que "una posible sucesión constitucional que
se viene elucubrando en el ambiente polÃtico es lamentable
escenario al que podrÃa llegar el paÃs, sus consencuencias son
inimaginable por los perjuicios que traerÃa al ya asfixiado
aparato productivo y a la imagen externa del Ecuador, alejándonos
más aún de una eventual salida de la crisis".
Advierte el rotativo que el presidente juega con fuego, su reloj
polÃtico funciona muy lentamente, su andar pausado lo pone a la
zaga del ritmo del que marca un Fernando Aspiazu detenido en una
celda.
Lo insólito es que, ahora, el Ecuador está atrapado por el poder
que, desde la cárcel, ejerce Aspiazu y la debilidad de un
Presidente tocado en su talón de Aquiles: su honradez, añade la
nota.
Pero este tema también es abordado por El Comercio, que destaca
en su espacio de análisis "que el Presidente en su cadena del
miércoles evitó tocar el ángulo más espinoso y que le ha causado
más daño: el ético; no dio explicaciones sobre por qué él y su
partido aceptaron una contribución de más de tres millones de
dólares; la transparencia no está en las cuentas, sino en las
actitudes.
También su editorial Agravios a la Etica y al PaÃs, va en esa
lÃnea crÃtica al mandatario.
La prensa de Guayaquil también ha reflejado su preocupación en
los editoriales y en sus portadas, como lo destaca ayer el
Expreso con 'Cero al gobierno y al Congreso. Los polÃticos son
los grandes culpables de la crisis, según expertos
internacionales."
EL UNIVERSO tituló en su momento El PaÃs está que arde; y
Mientras los polÃticos hablan, crisis aumenta. (Texto tomado de
El Universo)
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