Al seguro solidario aportarán todos los trabajadores, en un cinco por
ciento. Los que ganen desde 165 hasta 500 también ahorrarán
indivualmente.

El Congreso dio otro paso ayer en la aprobación del proyecto de Ley de
Seguridad Social. En la continuación del debate, el pleno dio paso, por
74 votos a favor y cuatro en contra, al tema relacionado con el sistema
mixto de pensiones, solidario e individual, que era uno de los puntos más
controversiales del documento.

En cambio, no hubo los votos (por lo menos 62 para dar luz verde a
cualquier artículo de esta Ley) para aprobar los otros dos temas
polémicos: las Agencias Colocadoras de Ahorro Previsional (ACAP) y la
Superintendencia de Seguros Sociales y Privados. Estos serán votados hoy,
siempre que el pleno evacue los otros temas de la agenda, ya que es el
último punto del orden del día.

Algunos legisladores, como José Alvear (PSC), Reynaldo Páez (ID) y Nina
Pacari (Pachakutik), destacaron la importancia del punto resuelto ayer
por el pleno. Según dijeron, se trata del ahorro que deben hacer todos
los afiliados al fondo de pensiones y que servirá para cuando se retiren.
El pleno estableció el martes que los retiros se podrán hacer una vez que
el afiliado, sea hombre o mujer, cumplan 60 años de edad con 30 años de
aportaciones. O una vez que hayan trabajado por 40 años sin un límite de
edad.

¿Cómo serán las aportaciones con el nuevo sistema aprobado? Para
facilitar la comprensión de lo que entrará a regir, una vez que se
termine de conocer los demás artículos de la Ley, a continuación está un
ejemplo.

El afiliado al IESS que percibe una remuneración de hasta 165 dólares
mensuales aportará el cinco por ciento de ese monto al régimen de
jubilación por solidaridad intergeneracional (fondo solidario). A ese
régimen también aportará el patrono con el 3,5 por ciento.

El afiliado que gane de 165 hasta un máximo de 500 dólares mensuales
aportará, a más de su cinco por ciento para el ahorro solidario, otro
porcentaje igual para su ahorro individual obligatorio, que servirá para
mejorar su jubilación.

Si la remuneración supera los 500 dólares, el patrono aportará el cinco
por ciento de la diferencia para el fondo solidario. Así, si la
remuneración es de 700 dólares, el patrono aportará el 5 por ciento de
200, que es la diferencia de los 500 dólares. Con esto el trabajador
aportará al solidario y al individual, hasta los montos antes mencionados
(165 y 500 como base).

La aprobación de este asunto no fue fácil. Tuvieron que darse tres
votaciones nominativas para que salga humo blanco. La alternativa A, que
establecía un tope de hasta 150 dólares para el sistema solidario y un
máximo de 500 dólares para el ahorro invididual, solo tuvo el apoyo de 55
votos del PSC, DP, MIN, FRA y algunos independientes. Mientras tanto, 36
legisladores del PRE, ID, Pachakutik, MPD, PSE votaron en contra. La
alternativa B (un máximo de 173 dólares para el fondo solidario y un
máximo de 519 para el individual) apenas recibió el respaldo de 36
diputados de la ID, Pachakutik, MPD, PSE, PRE y algunos independientes;
mientras que 54 del PSC, DP, MIN, FRA e independientes se pronunciaron en
contra.

Con las dos votaciones, el tema quedaba negado. Por eso, el titular del
Congreso, José Cordero, pidió a Páez, Antonio Posso (Pachakutik), Xavier
Neira (PSC), Raúl Hurtado (DP) y Juan José Pons (MIN) que redacten un
tercer texto alternativo, que finalmente pasó.

Luego se procedió a votar las dos alternativas relacionadas con la
Superintendencia de Seguros. Pero quedó negada por el momento, porque
ninguna obtuvo 62 votos. La primera recibió 55 votos a favor y se refiere
a la creación de una Superintendencia de Seguros sociales y privados,
como entidad autónoma derecho público, conformada por las intendencias de
Seguros Sociales, Seguros Privados y de Empresas de Medicina Prepagada.
La segunda, que tuvo el apoyo de 41 votos, proponía la creación de la
Intendencia de Seguros Sociales como una dependencia de la
Superintendencia de Bancos, encargada de controlar los servicios que
preste y las inversiones que realice el Instituto de Seguridad.

Este cuerpo legal, una vez que termine el debate, será publicado en el
Registro Oficial y entrará en vigencia. No necesita la sanción del
Ejecutivo.

Las nuevas bases para pagar al Seguro Social

En el régimen solidario * Textualmente, el documento aprobado ayer por
cinco bloques legislativos, plantea que hasta un máximo de 150 dólares
mensuales, reajustables de acuerdo al salario básico unificado, se deberá
aportar en este tipo de régimen, también conocido como intergeneracional.

En el de ahorro individual * Por encima de 165 dólares mensuales y hasta
un máximo de 500 dólares mensuales se aportará al régimen de jubilación
por ahorro individual obligatorio.

Pasados los 500 dólares * El patrono aportará hasta por la remuneración
de 500 dólares y además el 5 por ciento sobre las remuneraciones que
excedan de los 500 dólares en relación a dicho exceso. Estos se
destinarán al régimen de solidaridad intergeneracional. (Texto tomado de
El Comercio)
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